危险化学品经营有关知识.doc

危险化学品经营有关知识

危险化学品包括哪些?
依据《危险化学品安全管理条例》第三条规定：本条例所称危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》(GB12268)、《剧毒化学品目录》和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品，由国务院安全生产监督管理局会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布。
为什么要办理经营许可证?
依据《危险化学品安全管理条例》第七条规定：国家对危险化学品的生产和储存执行统一规划、合理布局和严格控制，并对危险化学品生产、储存执行审批制度;未经审批，任何单位和个人都不得生产、储存危险化学品。
经营危险化学品要有什么条件?
依据《危险化学品安全管理条例》第二十八条规定：危险化学品经营企业，必须具备以下条件：
(一)经营场所和储存设施符合国家标准;
(二)主管人员和业务人员经过专业培训，并取得上岗资格;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。依据《危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)》第六条规定：危险化学品经营销售单位(以下简称经营单位)，应当具备以下基本条件：
(一)经营和储存场所、设施、建筑物符合国家标准《建筑制定防火规范》(GBJ16)、《爆炸危险场所安全规定》和《仓库防火安全管理规则》等规定，建筑物应当经公安消防机构验收合格;
(二)经营条件、储存条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》(GB18265)、《常用危险化学品储存通则》(GB15603)的规定;
(三)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格;
(四)有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程;
(五)有本单位事故应急救援预案。
经营剧毒化学品有什么要求?
依据《危险化学品安全管理条例》第九条规定：设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交以下文件：
(一)可行性研究报告;
(二)原料、中间产品、最终产品或者储存的危险化学品的燃点、自燃点、闪点、爆炸极限、毒性等理化性能指标;
(三)包装、储存、运输的技术要求;
(四)安全评价报告;
(五)事故应急救援措施;
(六)符合本条例第八条规定条件的证实文件。
第二十九条规定：经营剧毒化学品和其他危险化学品的，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并附送本条例第二十八条规定条件的相关证实材料。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门或者设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门接到申请后，应当依照本条例的规定对申请人提交的证实材料和经营场所进行审查。经审查，符合条件的，颁发危险化学品经营许可证，并将颁发危险化学品经营许可证的状况通报同级公安部门和环境保护部门;不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人凭危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记注册手续。
可不可以不办理经营许可证?
不可以，依据《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定：国家对危险化学品经营销售执行许可制度。未经许可，任何单位和个人都不得经营销售危险化学品。同时依据《危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)》第三条规定：危险化学品生产企业不得向未取得危险化学品经营许可证的单位或者个人销售危险化学品。同时第三条 国家对危险化学品经营销售执行许可制度。经营销售危险化学品的单位，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证)，并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。未取得经营许可证和未经工商登记注册，任何单位和个人不得经营销售危险化学品。
经营许可证如何才会被吊销?
依据《危险化学品安全管理条例》第六十一条规定：危险化学品单位违反本条例的规定，有以下行为之一的，由负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门或者公安部门依据各自的职权责令马上或者限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款;逾期不改正的，由原发证机关吊销危险化学品生产许可证、经营许可证和营业执照;触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：

(一)未对其生产、储存装置进行定期安全评价，并报所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案，或者对安全评价中发现的存在现实危险的生产、储存装置不马上停止使用，予以改换或者修复，并采用相应的安全措施的;
(二)未在生产、储存和使用危险化学品场所设置通讯、报警装置，并坚持正常适用状态的;
(三)危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理的;
(四)危险化学品出入库未进行核查登记或者入库后未定期检查的;
(五)危险化学品专用仓库不符合国家标准对安全、消防的要求，未设置显然标志，或者未对专用仓库的储存设备和安全设施定期检测的;
(六)危险化学品经销商店存放非民用小包装的危险化学品或者危险化学品民用小包装的存放量超过国家规定限量的;
(七)剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品未在专用仓库内单独存放，或者未执行双人收发、双人保管，或者未将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的状况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案的;
(八)危险化学品生产单位不如实记录剧毒化学品的产量、流向、储存量和用途，或者未采用必要的保安措施防止剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用，或者发生剧毒化学品被盗、丢失、误售、误用后不马上向当地公安部门报告的;
(九)危险化学品经营企业不记录剧毒化学品购买单位的名称、地址，购买人员的姓名、身份证号码及所购剧毒化学品的品名、数量、用途，或者不天天核对剧毒化学品的销售状况，或者发现被盗、丢失、误售不马上向当地公安部门报告的。依据《危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)》第二十一条规定：经营单位违反本办法规定，有以下行为之一的，由发证机关吊销经营许可证： (一)提供虚假证实文件或采用其他欺骗手段，取得经营许可证的; (二)不再具备经营销售危险化学品基本条件的; (三)转让、买卖、出租、出借、伪造或者变造经营许可证的。
申请经营许可证，需要提供什么材料?
依据《危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)》第九条规定：申请甲种和乙种经营许可证的单位，应当分别向省级发证机关和市级发证机关提出申请，提交以下材料：
(一)《危险化学品经营许可证申请表》;
(二)安全评价报告;
(三)经营和储存场所建筑物消防安全验收文件的复印件;
(四)经营和储存场所、设施产权或租赁证实文件复印件;
(五)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件;
(六)安全管理制度和岗位安全操作规程。
经营许可证的有效期是多长?
依据《危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)》第十三条规定：经营许可证有效期为3年。有效期满后，经营单位持续从事危险化学品经营活动的，应当在经营许可证有效期满前3个月内向原发证机关提出换证申请，经审查合格后换领新证。
企业在《危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)》生效以前就已经获得了经营许可证，是否还需要重新办理?
需要。依据《危险化学品经营许可证管理办法(经贸委第36号令)》第二十五条规定：本办法生效之前已取得经营许可证的单位，应当在本办法生效之日起6个月内重新办理经营许可证。逾期不办理的，不得持续经营销售危险化学品。
如果不办理经营许可证，将负什么样的法律责任?
第五十七条规定：违反本条例的规定，有以下行为之一的，分别由工商行政管理部门、质检部门、负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门依据各自的职权予以关闭或者责令停产停业整顿，责令无害化销毁国家明令禁止生产、经营、使用的危险化学品或者用剧毒化学品生产的灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品;有违法所得的，没收违法所得;违法所得10万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不够10万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;触犯刑律的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任：
(一)未经批准或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品生产、储存的;
(二)未取得危险化学品生产许可证，擅自开工生产危险化学品的;
(三)未经审查批准，危险化学品生产、储存企业擅自改建、扩建的;
(四)未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的;
(五)生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品的。