安全生产管理的监理工作内容.doc

安全生产管理的监理工作内容
1、项目监理机构应依据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理使命，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳进监理规划及监理实施细则。
2、项目监理机构应检察施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施状况，并应重点检察施工单位安全生产许可证及施工单位项目负责人资格证、专职安全生产管理人员上岗证和特种作业人员操作证年检合格与否，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
〔1〕施工单位安全生产管理制度主要包括：安全生产责任制度、安全生产许可制度、安全技术措施计划管理制度、安全施工技术交底制度、安全生产检查制度、特种作业人员持证上岗制度、安全生产教育培训制度、机械设备〔包括租赁设备〕管理制度、专项施工方案专家论证制度、消防安全管理制度、应急救援预案管理制度、生产安全事故报告和调查处理制度、安全生产费用管理制度、工伤和意外伤害保险制度等。
〔2〕安全生产许可证应重点对其符合性和有效性进行检察。
〔3〕施工单位项目负责人、专职安全生产管理人员和特种作业人员资格状况的检察，施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职；施工单位项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任；垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员必必需按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
〔4〕施工机械和设施的安全许可验收手续状况的检察，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格；施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记，登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
3、项目监理机构应检察施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、检察的状况，以及是否附具安全验算结果。项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案必需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构检察。
专项施工方案检察应包括以下基本内容：
〔1〕编审程序应符合相关规定。
执行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位组织编制，当起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程执行分包时，其专项施工方案可由专业分包单位组织编制。
专项施工方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技术负责人签字；执行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。
〔2〕安全技术措施应符合工程建设强制性标准。
施工单位编制的专项施工方案中安全技术措施应符合工程建设强制性标准，关于施工单位报审的安全技术措施违反工程建设强制性标准的，项目监理机构应要求施工单位重新编制、报审。
专项施工方案报审表应按本标准表B.0.1的要求填写。
4、项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施状况。发现未按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。
项目监理机构在巡视检查过程中，应重点检查施工单位严格执行经批准的专项施工方案施工状况。发现未按专项施工方案实施的，应马上签发监理通知责令整改，要求施工单位按照经批准的专项施工方案实施；施工单位拒不整改的，项目监理机构应及时向建设单位报告。
5、项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；状况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
紧急状况下，项目监理机构通过 、 或者电子邮件向有关主管部门报告的，事后应形成监理报告。