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维修检泵作业市场化队伍HSE管理
为适应公司大规模建设、大油田管理的发展要求，加强对维修检泵作业市场化队伍HSE管理，严把“资质关、业绩关、素质关、监督关和现场管理关”，预防和控制各类安全环保事故发生，特制定本指导意见。
一、油田公司二级单位对维修检泵作业市场化队伍HSE管理的基本要求
1、应将提供服务的维修检泵作业市场化队伍纳入本单位的HSE监管工作之中，与本单位井下作业队伍同标准、同检查、同考核。
2、应雇用油田公司公布的合格维修检泵作业市场化队伍，禁止雇用未取得油田公司资质和市场准入资格的井下作业队伍。
3、应明确维修检泵作业市场化队伍的HSE管理部门及职责，配备一支精干的维修检泵作业监督队伍，健全各项管理制度，加强对施工工序及现场质量、安全、环保工作的监督管理。
4、在与维修检泵作业市场化队伍确定服务关系的同时必须签订HSE合同，明确双方的HSE管理权利、义务与事故赔偿责任等，未签订HSE合同的作业队伍不得安排井位。
5、应及时将油田公司及本单位的HSE管理规章制度告知提供服务的维修检泵作业市场化队伍，并严格监督落实;凡违反HSE管理规章制度的，应按油田公司及本单位的相关规定进行处罚。
6、现场监督发现维修检泵作业市场化队伍存在安全隐患或问题时，应下发隐患（问题）整改通知单，督促整改；存在影响油田安全环保的重大隐患，应采取果断措施，责令停工整改，直至符合安全环保要求，否则不得开工。
7、油田生产单位应对交叉作业方进行监督管理，明确现场第一责任方，督促相关方签订安全互保协议，交叉作业方未签订安全互保协议的不得开工
8、油田生产单位对维修检泵作业市场化队伍在施工现场进行的工业动火、动土、进入受限空间及临时用电等危险作业，应按油田公司及各二级单位的相关规定办理作业许可票，并指派专人现场监督，确保严格按控制措施实施。
二、维修检泵作业市场化队伍的HSE建设指导意见
1、加强制度建设。必须严格遵守长庆油田公司及服务单位各项有关HSE管理规定，应有完善的HSE管理规章制度，并重点健全和完善13项安全管理制度：（1）岗位职责、操作规程和风险识别与控制手册，⑵安全生产责任制，⑶HSE “两书一表”，⑷检查及隐患整改制度，⑸安全例会制度，⑹消防安全管理制度，⑺员HHSE教育培训制度，⑻安全环保设施使用、维护保养制度，⑼劳动保护制度，⑽井控八项管理制度，（11）登高作业、进入有限空间等危险作业制度，（12）毒害气体防治管理办法，（13）应急管理办法及应急救援处置预案。
2、加强组织机构管理。应健全HSE组织领导机构，成立HSE管理领导小组，建立健全队、班组HSE管理网络体系，明确HSE管理第一责任人和日常HSE管理负责人，设置专兼）职HSE监督员，并认真履行HSE管理职责，定期组织召开会议，总结分析、安排部署阶段性HSE工作，严格现场监督检查。
3、加强HSE监督检查。每个生产现场都应明确一名HSE监督员，督促各项HSE规程制度、操作规程落实，坚持作业前的HSE检查，作业中的巡回检查，发现问题及时整改。
4、加强现场标准化建设。实行标准化设计、标准化现场、标准化配置、标准化操作、标准化资料管理。作业现场配置齐全完好，现场应按照
《油水井修井作业布置规范》(Q/CNPC -CQ3308 - 27 )进行现场设备设施摆放，开展设备设施完整性和清洁性工程建设，积极推进维修检泵作业安全标准化建设工作上水平。
5、加强员工培训教育。应定期组织员工学习长庆油田公司、服务单位及本单位的HSE规章制度、操作规程、岗位风险及削减控制措施、应急预案等，所有人员应具备本岗位的岗位要求并考核合格后方可上岗。安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。
6、加强井控管理。应坚持“搞好一次井控，杜绝二次井控”的井控安全工作方针，严格落实井控八项制度及《长庆油田石油与天然气井下作业井控实施细则》。
7、加强施工现场环境保护。应严格落实“四铺一埋”及必须安装井控器材等环保措施，并积极推广应用密封修井作业技术，尽量做到“原油不出井筒”和“原油不落地”。
8、加强防毒害气体中毒管理。严格执行防气体中毒有关规定，按照油田公司相关规定的监测频次、范围和位置，指定专人定时监测毒害气体浓度。并制定防中毒应急处置预案，加强员工有毒有害气体知识教育和应急处置预案演练，提高员工的避险和急救能力。
9、加强防火防爆消防安全管理。应加强施工现场火源管理，配发防静电工作服，加强员工防火意识教育，施工现场动火必须按油田公司相关规定办理动火作业许可票，并严格落实各项措施。
10、加强风险识别与削减控制。应推行风险管理，开展作业前的风险预知性教育和定期、不定期的岗位风险辨识活动，确保人人清风险，明措施，做到受控管理。
11、加强职业健康管理。应落实员工劳动保护有关规定，加强作业现场危害因素检测和员工职业健康体检，确保作业条件符合国家职业病防治要求。
12、加强应急管理。应制定现场四级应急预案，确定事故或紧急状态下的避灾、救灾措施和处置程序，定期组织培训和演习，并上报所服务的二级单位的HSE管理部门和应急管理部门备案。
13、加强交叉作业管理。两个或两个以上维修检泵作业市场化队伍在同一井场进行交叉作业时，相互之间应签订安全互保协议，互相告知作业给对方可能带来的安全环保隐患和危害及削减控制措施。
三、维修检泵作业市场化队伍应具备的HSE基本条件
1、应持有国家规定的有效的《安全生产许可证》；
2、应有健全的组织机构、管理制度和运行有效的HSE管理体系；
3、岗位员工必须持证上岗；
4、应有良好的HSE业绩表现；
5、应签订HSE管理协议；
6、维修检泵作业车辆应具有有效的行驶证，主体设备及其附件、设施等完好有效、安全可靠；
7、安全设施配置应符合中国石油天然气集团公司《石油工程技术服务企业及施工作业队伍资质管理规定》相应作业所具备的配置标准;
8、承诺遵守长庆油田公司各项HSE管理规章制度。
四、维修检泵作业机组七大类安全防护器材及医疗救护器材配备标准
（一）四种井控器材及三证
1、油管旋塞（不低于21MPa ）1个
2、单闸板防喷器（不低于21MPa ）1套
3、抽油杆防喷器（不低于7MPa ）1套
4、防喷井 （与作业井匹配）1套
5、上岗操作证、关键岗位人员井控操作证和特殊工种培训合格证
（二）一种毒害气体检测仪器
CO、H2S、CO 2、可燃气体或四合一气体检测仪2套
（三）两种安全防护器材
1、 正压式空气呼吸器4套 （有毒有害区域6套）
2、管理人员及操作人员劳保护具齐全完好
（四）七种消防器材
1、35kg干粉灭火器2具
2、8kg干粉灭火器4具
3、消防铁锨4把
4、消防斧1把
5、消防毛毡10条
6、消防沙土2m 3
7、消防桶4只
（五）十二种安全装置及设施
1、绷绳及绷绳坑：4道，前2后2
2、井架人字梁
3、天车护栏
4、防坠落装置
5、吊卡销子保险绳
6、指重表
7、修井机防火罩
8、修井机刹车及游动系统
9、安全保险带1条
10、低压防爆照明系统1套
11、井场防渗布
12、防碰天车
（六）六种安全警语、指示标志
1、安全警语牌2个
2、安全警示牌4个
3、现场警戒圈闭围旗
4、安全通道标志牌2个
5、应急集合点标志牌
6、风向标1个
（七）十七种医疗救护用品
序号
品名
规格
单位
数量
说明
1
阿莫西林
0.25
盒
1
此药品、药物配备为最低标准，由市场化单位负责配
备，并定期更换即将到期的
药品。
2
泻痢停

板
6
3
伤风速效胶囊

袋
10
4
金嗓子吼宝或西瓜霜含片

盒
1
5
风油精

瓶
1
6
生理盐水
1ml
瓶
1
7
息斯敏
3毫克
盒
1
8
云南白药

瓶
1
9
APC

片
20
10
绷带

卷
5
11
无菌三角带

个
2
12
创可贴

贴
20
13
胶布

轴
2
14
直剪

把
1
15
消毒棉签

包
2
16
典伏

ml
25l
17
红药水

瓶
1
18
急救药箱

个
1