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浅谈如何有效地进行工程造价管理

执行制定方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。
功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采纳制定招标形式选择最合理的制定方案，促使制定单位优化制定方案，降低工程造价。在检察制定单位的制定时，要利用各种指标对总平面图制定、工业建筑的空间〔平面制定〕进行分析比较，这两方面的制定不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提升投资效益为前提，积极而稳妥地采纳先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳作生产效率高、产品质量好，但是所必须的投资较大，因此，要认真进行经济分析，依据我国国情和〔企业〕的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。
推行限额制定。对工程项目执行限额制定所谓限额制定就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步制定，按照批准的初步制定总概算控制技术制定和施工图制定，同时各专业在确保达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制制定，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。

初步制定阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额制定，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。为此，初步制定阶段的限额制定工程量应以可行性研究阶段审定的制定工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照制定和通用制定或类似已建工程的实物工程量确定。在初步制定限额中，各专业制定人员要加强工程造价意识，严格按照限额制定所分解的投资额和控制工程量以及确保使用功能的条件下进行制定，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
2工程造价管理中存在的问题

忽视前期工程的造价控制
一直以来，我国大部分的建设单位都忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把重点放在施工阶段的审核施工图预算和工程结算价款。企业对工程造价管理和管理人员的作用不重视，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和制定概算的作用，所以容易造成概算超估算，预算超概算，结算超预算的"三超'现象。
忽视成本控制管理
大部分施工企业在进行施工管理过程时对成本控制管理不到位，未能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有及早发现经济管理中存在的问题，待工程完工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术、生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改善施工工艺降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员互不〔沟通〕，造成成本的人为不可控制状态。

工程造价管理体制不健全
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国行业和地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中经常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
计价方式落后
目前我国的建设工程招标投标中大部分所采纳的工程造价计算模式仍然是定额计价的计划经济模式。随着社会的进步和技术的发展，定额不断追求全面，但却事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板经常会使人在使用定额时处于进退维谷、十分尴尬的境地。同时我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参照价格，但往往不能充分反映参加竞争企业的实际消耗和技术管理水平，这就在在一定程度上限制了企业的公平竞争。
3施工阶段对工程造价的控制

择优确定专业分包单位，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应状况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织制定、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。
有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、制定院的技术咨询中消除。总之，应消灭在开工之前。制定变更应尽可能提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须强化制定变更管理，尽可能把制定变更控制在制定阶段初期，尤其对影响工程造价的重大制定制定变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
严格审核工程施工图预算。在工程施工过程，审核人员和费用控制人员常常深入施工现场，依据施工图制定的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。关于预算超出相应概算施工图制定部分，要加以具体分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调图预算。依据施工图制定的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。关于预算超出相应概算施工图制定部分，要加以具体分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价执行动态控制。
强化材料、设备的〔采购〕和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，关于降低工程造价十分显然。〔项目管理〕者可在施工过程中参加主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。
浅谈如何有效地进行工程造价管理工程造价管理中存在的问题施工阶段对工程造价的控制