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关于进一步规范我市汽车维修行业的建议 江苏凯利控股集团有限公司 秦泽伟

近年来，随着我市汽车保有量大幅增长，汽车维修业发展迅速。 目前， 仅我市机动车维修协会登记的汽修企业已达到 110 余家 (尚不 含路边修理摊点和一些小散企业)。汽车维修业的快速发展，较好地 满足了我市广大消费者的汽车维修需求， 但同时我们也注意到， 我市 汽车维修行业市场一定程度上存在着结构不优、 发展不规范、 消费不 透明、不诚信等问题。主要表现如下：
1、汽车维修企业“散小弱”、 “脏乱差”现象依然存在，城区主 干道、 次干道两旁的路边修理摊点更是有碍市容市貌， 有的甚至阻塞 交通。
2、个别企业维修技术力量薄弱，安全管理意识淡薄。为了节约 成本，忽视维修人才培养，缺少系统专业学习，素质参差不齐，技术 水平有限， 不能及时解决维修中的疑难问题； 缺乏安全管理意识和具 体的安全管理措施，缺少科学的安全管理标准与预警体系。
3 、目前我市机动车维修行业的信用基础还比较薄弱， 4S 店一般 都有明确的价格公示， 而不少街边汽车维修店都没有公示必要的收费 项目和标准，对维修项目“随口定价”已是常事。行业信息不对称， 部分维修业户守法和诚信经营意识不强， 存在着欺骗、 隐瞒甚至敲诈 等“失信”行为，严重阻碍了行业的发展。
4、维修过程不透明。汽车维修是一项技术活，一般车主很难把 握其中的利弊。如果没有一个统一的维修服务标准、规范和评价体系，

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难免会出现部分企业在维修过程中存在以修当换、 以换代修、 以次充 好、以旧乱新等现象。
5、假冒伪劣配件销售仍存在生存的土壤空间。据了解，有些汽 修企业(特别是小散汽修厂、路边维修摊点)用低廉的维修价格诱导 车主， 吸引来客户后则在更换汽车配件时弄虚作假，配件无产品名称、 无产地、无合格证产品标识，给车主带来严重的维护后事故隐患。
针对上述情况和问题， 为规范我市汽车维修行业健康发展， 确保 车辆行驶和人民群众生命财产安全，提出以下建议：
1、制定出台《关于优化丹阳市汽车维修行业发展的实施意见》 ， 着力调控汽车维修市场，规范服务经营。以“优化城市交通、规范行 业管理、 搞活地方经济”为宗旨， 以 “规范存量与调控增量”为主线， 对我市汽车维修行业长远发展进行科学规划、优化布局。
2、建立我市优化汽车维修行业发展联席会议制度，市领导亲自 挂帅，交通部门牵头，组织环保、公安消防、规划、工商、城管、法 制等有关部门负责人参加，定期召开会议， 协调各部门按照职责分工， 共同加强对汽车维修行业的日常监管，清理整顿“散小弱”和“脏乱 差”企业， 定期开展全市联合执法行动， 严厉查处各类违规经营行为： 一是违反汽车维修行业管理制度的行为；二是用假冒伪劣配件修车、 虚报维修项目等欺诈行为； 三是违反安全生产管理制度的行为； 四是 违反环境保护法律法规的行为； 五是占用公共场所、 影响城市环境面 貌的行为；六是无证照经营、超越核定经营范围修车的行为。
3、建立维修企业的信用档案，构建“互联网＋”诚信动态监管 机制。 以信息化作为手段， 充分运用互联网、 大数据、 云计算等技术，

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建立“信用维修”信息管理平台。例如信息化管理平台、远程汽车故 障诊断、 维修企业电子地图， 类似 “淘宝”的买家评价体系等。 未来， 通过移动端， 车主可以通过定位查找附近的维修企业， 可以查询企业 的信用等级， 可以通过给企业打分影响企业信用等级， 构建起全民参 与的动态监管机制；并将维修企业信用等级评定纳入“信用丹阳”建 设体系， 对质量信誉考核优秀的维修企业，优先发展和扩大经营范围； 对不合格的维修企业，将予以曝光，限制发展，直至退出市场，真正 实现优胜劣汰。
4、 推行配件价格和收费标准备案制度。 严格执行质量保证制度， 确保汽车维修中更换的配件材料都经过检验合格， 决不使用假冒伪劣 产品和三无产品，决不以次充好，保证配件质量；在全市推行维修企 业向市运管局报备主要配件价格和维修工时价格， 并通过网站进行公 示，让消费者明明白白花钱，也放心把车交给你维修，促进市场良性 循环。
5、实施行业布局调控政策。鼓励汽车维修企业实行集约化、专 业化、连锁化经营，规范企业服务标准，扶持一批优质、环保企业做 大做强；引导现有汽车维修企业实施优化升级，按照“发展一类、规 范二类、 严管三类”的原则， 通过扶持一批企业， 依法整合一批企业， 依法淘汰一批企业的途径，实现汽车维修企业结构优化、布局合理， 努力营造客户满意、群众放心的汽车维修市场。
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