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晋江市儿童早期综合发展项目实施方案

儿童早期综合发展是实现联合国千年目标和《中国儿童发展规划纲要》关于儿童权益主要策略。为推进“两纲”重难点目标实现，依照省妇儿工委、省卫生厅《关于开展“两纲”妇幼保健重难点项目工作通知》（闽妇工委〔〕1号）要求，结合本市实际情况，制订本实施方案。
一、 目标意义
关于资料表明：0～3岁是儿童大脑神经细胞快速生长发育和脑功效快速成熟阶段，也是早期教育黄金期。儿童早期综合发展是针对0～3岁婴幼儿身心生长发育快速特点，因地置宜创造舒适环境，开展科学综合性干预话动，使儿童体格、心理、认知、情感和社会适应性达成健康完美状态，从而促进儿童全方面发展。
二、 工作目标
对孕妇及0～3岁婴幼儿实施早期综合发展教育，充分挖掘婴幼儿潜能，全方面提升婴幼儿综合素质。
（一） 广泛开展宣传教育，营造浓厚气氛，使广大群众普遍认识儿童早期综合发展主要意义，引导家长主动参加儿童早期综合发展工作。
（二） 在市妇幼保健院设置“准妈妈俱乐部”和 “晋江市婴幼儿潜能开发辅导基地”。
（三） 成立组织机构，组建师资队伍，制订工作规范，建立工作制度，明确工作职责，有序推进儿童早期综合发展工作。
（四） 开展针对孕妇及婴幼儿早期教育活动，依靠试验幼稚园亲子园开展儿童早期教育工作。经过群体宣传教育和个体指导相结合方式，满足群众科学育儿、开发婴幼儿潜能需求，提升出生人口素质。
三、 组织领导
成立“晋江市儿童早期综合发展项目”工作领导小组，由市委常委、市妇儿工委主任任组长，市政府分管副市长和市妇联主席、市妇儿工委副主任，市卫生局局长任副组长，妇联、财政、广电、计生、卫生、教育和妇幼保健院领导为组员。下设办公室和技术指导组，分别负责项目标组织实施和业务指导工作。
四、 职责分工
1、 妇联：负责项目组织协调和宣传发开工作。
2、 财政局：负责核拨项目专题工作经费，加强资金管理。
3、 广电局：利用市有线广播电视等宣传工具和载体广泛开展儿童早期综合发展重大意义和关于知识，在全社会营造良好舆论气氛。
4、 人口和计划生育局：结合“中国人口早期教育暨独生儿女培养示范区”创建活动，把儿童早期综合发展项目作为各级人口计生部门宣传教育和优质服务一项主要内容，经过计生网络广泛开展宣传，同时推进儿童早期综合发展项目宣传教育活动，使儿童早期综合发展家喻户晓，引导家长主动参加。
5、 卫生局：依靠市妇幼保健院，充分整合卫生资源，加大妇幼保健及健康科普工作力度，为0～3岁儿童早期教育提供技术支持，开展潜能开发等相关医学专业技术服务，建立婴幼儿潜能开发辅导基地，做好婴幼儿健康监测、营养测评指导、潜能开发等儿童早期综合发展服务。
6、 教育局：整合教育资源，把儿童早期综合发展纳入幼儿教育规划，加强儿童早期综合发展师资选拔和岗位培训，依靠试验幼稚园亲子园开展儿童早期教育工作。
五、项目时间：一年。10月至9月六、步骤与方法
（一）宣传发动
1、 依靠部门职能优势，充分发挥广电、妇联、教育、计生、卫生等网络信息平台作用，宣传项目工作开展意义，动员、引导适合对象主动接收服务。（实施单位：广电局、市妇联、教育局、人口和计划生育局、卫生局和市妇幼保健院）
2、 印制儿童早期综合发展项目宣传材料，经过分发宣传单、广播、电视、报刊等形式进行宣传，为推进工作营造良好气氛。
（实施单位：广电局、市妇联、人口和计划生育局、卫生局、教育局和妇幼保健院）
3、 设置热线服务电话，随时提供咨询指导服务。（实施单位：市妇幼保健院）
（二）组织实施
1、 加强硬件建设。加大对市妇幼保健院资金投入，设置 “爱力呼吸减痛分娩”体操、孕期营养及 “晋江市婴幼儿潜能开发辅导基地”专用房间，配置电脑、软件、模具等必要设施设备。（实施单位：市财政局、人口和计划生育局、市妇幼保健院）
2、 强化业务培训。派出专业人员参加上级培训班，重点加强孕期和婴幼儿期早期综合发展理论水平和实际操作能力，为项目工作提供知识和技术保障。依靠村（小区）妇女干部及计生干部传输早教理念，指导幼儿家庭开展初步早教活动。（实施单位：市妇幼保健院、市计生协会、试验幼稚园）
3、 实施干预方法：依靠市妇幼保健院 “准妈妈俱乐部”、 “晋江市婴幼儿潜能开发辅导基地”和试验幼稚园亲子园开展以下服务：
（1） 孕期：（实施单位：市妇幼保健院）
①创办“妈妈班”。每七天1次，每次讲课时间为1小时左右，
内容包含胎儿和新生儿发育，孕产期保健，孕产妇营养，孕产妇心理卫生，孕期口腔保健等。
②开展“爱力呼吸减痛分娩”体操。经过各种训练，转移减轻疼痛，提升自然分娩率，达成提升儿童抵抗力及适应环境能力，促进智能发育目标。 ③开设孕期营养门诊：为孕产妇提供营养咨询与评价，并给予个性化指导。
（2） 婴幼儿期：（实施单位：市妇幼保健院）
①基调：从8月～7月底，选取市妇幼保健院产科住院分娩婴儿100例进行婴儿期基础调查，填写婴儿期基础调查表。
②生长发育监测评定
1） 推行新生儿疾病筛查：开展新生儿血液、听力筛查，早期发觉异常情况并及时干预治疗。
2） 体重、身长、头围：1岁以内3个月一次，共计4次,1岁以上每六个月1次,共计4次。
3） 血色素：分别在5月龄、8月龄、12月龄、2岁、3岁各1 次。
4） 智能测评：6、12月龄、2岁各用“儿心”量表筛查。
5） 视力筛查：9个月、2岁各进行1次筛查。
6） 微量元素及血铅筛查：1周岁进行1次。
在监测中发觉营养不良，肥胖、睡眠问题，智力发育迟缓、
心理行为异常等婴儿，及时给予转诊，及早进行诊疗和治疗。
③个性化指导: 依照个体婴儿生长发育监测情况进行个体
化指导，每次指导前先了解上次指导内容了解和应用情况，依照母亲采纳接收情况调整此次指导重点。
1)膳食营养指导：1岁以内3个月一次，共计4次,1岁以上每六个月1次,共计4次，与儿童体检同时进行。
2）智能开发训练（牵头单位：市妇幼保健院，配合单位：市试验幼稚园）
a.新生儿抚触：每个月2次。
b.潜能项目开发指导:每个月1次，依照大动作、精细动作、认知能力、言语、社会行为和情绪五大方面指导。
④创办家长学校：每个月2次,每次讲课时间为1小时左右，包含教师讲课，家长提问等，尽可能激励试验组儿童家长应全程听完家长学校提供教授讲座。课程包含以下内容：
1） 婴儿喂养与营养
2） 婴儿发育与养育、婴儿被动操
3） 常见病预防（佝偻病、贫血、营养不良、急性呼吸道感染、小儿肥胖）
4）婴儿护理（睡眠、排泄、口腔、皮肤）
5）妈咪餐桌(从婴儿4个月开始)
⑤开展亲子园活动：从婴儿7个月开始，每隔1个月参加一次，
共6次）。每次小组活动最多不超15个家庭，活动时间长短，依照年纪来确定，3～6月龄每课1小时，7～12月龄每次1.5小时,1
岁以上每次2小时。（实施单位：市妇幼保健院、试验幼稚园）
⑥开展育儿沙龙
1）育儿知识竞赛：每六个月举行1次。 2）婴儿爬行比赛：每六个月举行1次。（三）督导评定
项目工作开展六个月后，市妇儿工委办要帮助政府开展一次项目落实情况中期检验，总结好做法和经验，针对存在困难与关于教授一起探讨处理方法；一年后对项目实施情况进行客观评定和总结，及时发觉存在问题，必要时进行调整与修改，确保准期完成项目工作目标。
七、保障方法
1、 组织要到位。儿童早期综合发展项目是全方面落实科学发
展观、提升出生人口素质、构建社会主义友好社会主要举措。各关于部门要加大项目工作支持力度，加强配合、通力协作，形成协力，共同推进项目工作。
2、 经费要到位。要建立经费投入保障机制，完善必要硬件设备及软件建设。要本着儿童早期综合发展项目公益性和市场化相结合、以公益性为主标准，确保经费投入到位，切实保障项目标顺利开展。
3、 管理要到位。市妇儿工委办要加强项目工作部门沟通与协调。要定时组织对项目标实施情况进行督查，动态了解工作进度，处理存在问题，确保项目工作抓好抓实、抓出成效。附件：晋江市儿童早期综合发展项目领导小组组员名单