围绕实现转型跨越发展,实现工会两个维护.docx

围绕实现转型跨越发展,实现工会两个维护
第一篇：围绕实现转型跨越发展，实现工会两个维护围绕实现转型跨越发展
努力提高工会两个维护能力
根据集团公司安排，所开展的“转型跨越大家谈，凝心聚力大讨论”活动，是在集团公司进入关键发展时期的一项重要活动，这一活动，是按照集团公司“以煤为基，多元发展”的总体思路，紧紧围绕发展为第一要务思想，实现统一思想、提振信心、上下互动、共谋发展的目的，用转型跨越发展破解发展难题，用转型跨越发展推动集团公司整体发展。
近段时间，通过认真学习集团公司领导在经济运行分析会上的讲话，深感集团公司面临严峻的市场形势，深感集团公司深刻剖析目前集团生产经营中存在的困难和问题的态度，抓管理深化内部挖潜，抓协调争取外部政策，抓发展解决企业出路的信心；统一思想，振奋精神，不消极等待，也不怨天尤人，积极想办法、找对策，有效解决目前困难的决心，作为工会干部，一定要在集团公司转型跨越发展时期发挥好自身作用，要按照省总十一届四次常委（扩大）会议上“高举一面旗帜、强化一个龙头、抓住一个核心，开展好八个一活动”的工作要求，认认真真找差距，认认真真破难题，认认真真改作风，认认真真抓落实。具体来说，要抓好以下几项工作：
一、充分认识工会组织地位，实现思维方式上的新转变。工会组织担负着民主管理监督、协调劳动关系和劳动争议、组织群众生产技术协作活动、开展宣传教育、维护职工的合法权益等主
要工作任务，要切实加强和创新工会工作。一是有利于促进企业长远健康发展。工会组织坚持依靠方针，认真履行职能，发挥出其在企业发展、安全生产、和谐稳定中的优势和作用，必将对企业发展产生明显推动作用。二是有利于促进企业工作作风的转变。工会干部坚持下沉到各企业基层一线，深入开展调查研究，必将对转变工作作风、提高干部素质起到积极的作用。三是有利于维护员工的合法权益。在企业实际生产工作过程中，工会代表和维护着广大员工的具体利益，做好企业工会畅通诉求表达渠道，完善矛盾调解机制，强化利益协调手段等工作，必将促进合法权益得到有效保障。目前，工会组织在企业发展中存在一些差距：一是参谋助手作用发挥得不够充分。二是工作流程不够精细，岗责体系不够健全，管理制度不够完善，不同程度地存在责任不落实、工作效率不高的问题。三是工作的主动性、创造性还有差距，成天忙于应付性的工作，“沉”得不够。这些都需要我们在集团公司转型跨越发展中，进一步联系思想和工作实际，在更新观念，创新思维上下功夫。做到思想必须先解放、真解放、快解放。只有创新发展理念，创新发展举措，以观念的更新推动改革的突破，以理念的提升带动发展的加速，才能把解放思想真正落实到观念的变化上，落实到办法的创新上，落实到转型发展的推动上。
二、强化业务技能的学习，实现素质提升上的新跨越。学习是做好工作的基础和前提，是素质提升的基本途径。“学习的本
质是改变”。学习可以改变我们的观念，改变我们的思维，改变我们的境界。工会干部如果平时不读书、不看报、不注重学习，知识储备不足，就很难理解集团公司转型跨越发展的深刻内涵和精神实质，更谈不上联系本职工作很好地贯彻落实。目前，我们已进入了重要的转型期，思想在转型，经济要转型，社会要转型，工会组织也要在转型发展中发挥好主要职责。从偏重事务向综合协调，从简单传递信息向综合处理信息，从被动服务向主动服务，从传统型管理向科学化管理的深刻转变之中。这种转变就要求我们必须强化学习意识，提升服务的能力和本领，创造性地开展工会工作。
三、充分发挥组织作用，实现工会工作整体功能上的新突破
加快转型，实现跨越，为工会组织履行职能提供了广阔天地，提出了新的更高的要求。工会组织就要紧紧围绕集团公司的部署和工会工作重点，坚持把服务发展、服务决策、服务落实作为工作之本，认真履行协调和服务职责，切实强化执行和落实意识，在充分发挥整体功能上求突破。
一要围绕大局，主动作为。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，工会工作必须围绕大局、服务大局。一是要坚定正确的政治方向。当前，工会组织要认真学习贯彻好党的十八大确立的重大理论观点、战略部署和全面建成小康社会宏伟目标，广泛开展实现“中国梦”主题宣传教育活动，真正把党的路线、方针、
政策贯彻落实到职工群众中去，使广大职工与党中央保持一致，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为实现“中国梦”充分发挥工会组织的积极作用。
二是围绕大局，积极作为。工会要紧紧围绕集团公司处于战略转型，加快发展这一大局，切实抓好“两个普遍”、维权维稳、劳动竞赛、职工帮扶、企业民主管理、企业文化、管理创新、事业发展、自身建设等9大工会重点工作，使工会工作有序、有为、有位，工会工作有影响力、工会组织有凝聚力、工会干部有履职力，工会工作让职工满意、党政满意，才能在新形势下企业发展大局中发挥重要作用。
三是围绕大局，依法维权。当前，在集团公司转型跨越发展时期，促进企业和谐与稳定是工会的重要工作。所以工会要牢固树立“维权”就是“维稳”观，认真贯彻“组织起来、切实维权”的方针。一要叫响做实有困难找工会。要按照全总关于开展“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”活动的部署，抓好“服务职工活动”的开展。工会干部要深入基层、深入企业、深入到职工群众中去，面对面、心贴心、实打实地服务基层、服务职工，为职工办好事、办实事，实实在在地帮助基层、职工解决实际困难和问题。二要叫响做实“要维权找工会”。一直以来，职工都是处于弱势群体地位，企业工会要切实抓好职工收入分配的落实，依法签订好劳动合同、集体合同、工资集体协商，使职工的工资收入随企业经济效益的增长。要切实抓好职工社保权益
的落实，抓好职工“五险”，使职工病有所医、老有所养。要切实抓好职工民主权利的落实，依法保障工会干部和职工参与决策、参与管理、参与监督的民主权利，进一步健全完善以职代会、厂务公开和民主评议企业领导干部为主要内容的职工民主管理运行机制，把职工的知情权、评议权等落到实处。要切实抓好职工劳动安全的落实，保障职工健康和生命安全，使职工高高兴兴的上班，安安全全的回家，健健康康的工作，快快乐乐的生活。四是管理创新，促进发展。任何事物有创新才能有发展，有发展才能有生命力。工会组织要不断开创工会工作新局面，就要大胆创新，一是要大力推进企业文化建设，树立职工科学发展观，在职工中营造比学习、比技术、比贡献、争一流业绩的良好氛围；二是要适应集团公司转型发展，将过去那种命令式的工作方法，变服务式的工作方法；三是创新载体。将过去单一的劳动竞赛，变有技术革新、发明创造、创先争优等形式多样的劳动竞赛。工会工作只有与时俱进，不断创新，才能适应时代的发展，才能在新形势下企业发展大局中发挥重要作用，为实现“中国梦”传递凝聚正能量。
转型就在今天，跨越时不我待。工会组织要主动和超前适应新形势、新任务和新要求，解放思想，转变作风，提升素质、埋头苦干，为实现集团公司转型跨越发展做出应有的贡献。
年月日
第二篇：实现转型跨越发展之我见实现转型跨越发展之我见
通过学习和传达贯彻杨总在11月4日集团公司工作会议上的讲话精神和杨晓峰总经理在这次会议上的报告，通过参加会后公司组织的大讨论活动。我认为：在今年大环境形势不利的情况下，集团和公司确实面临着煤焦企业整合兼并、市场竞争更加激烈、企业经营十分困难的压力和挑战，也确实存在着生产流资紧缺、生产材料不能及时供应、产品质量问题不断、生产成本控制不到位、非生产性开支较多、安全生产形势不容乐观、员工队伍不太稳定、技术性人才短缺、内部管理粗放、转型跨越发展后劲不足等诸多困难和问题，企业已处于是“停止”还是继续“前进、继而实现转型跨越发展的十字路口。可谓形势逼人、形势压人、形势不等人。在此情况下，作为森特的一名员工，我们必须认清形势，解放思想，转变观念，振奋精神，开拓创新。攻坚克难。战胜困难。我们必须进一步增强危机感和紧迫感，强化责任心和事业心，[牢固树立起“厂兴我荣，厂衰我耻”和“企业与我风雨同舟，我同企业荣辱与共”的观念，从现在做起，从自身工作做起，尽职尽责，爱岗敬业。真抓实干，努力工作。尤其是各级领导干部，一定要转变观念，改变作风，尽职尽责，勇于负责，敢于担当，创新管理，认真抓好各项工作落实，要以良好的精神状态、扎实的工作作风、来往严谨的组织纪律、高效的办事效率、人效的管理效能、一流的工作业绩为森特的可持续发展、转型跨越发展做出新的贡献。面对严峻形势，企业怎样实现转型跨越中发展。我感到首先要从四方面做起：
第三篇：通过调整经济结构实现转型跨越发展通过调整经济结构实现转型跨越发展
王茂设调整经济结构，实现转型发展，是资源型城市面临的紧迫任务。建设全省转型发展的示范区、跨越发展的领先区和循环经济的集聚区，是XX省委、省政府对XX市今后发展方向的基本定位。按照这一发展定位，XX市必须坚持以科学发展观为指导，加快调整经济结构，努力实现转型跨越发展。
推进“三个转变”
XX市是产业结构较为单一的资源型城市，多年来在享有资源之利的同时也承受着资源过度开采之痛。产业结构单一，工业经济“一煤独大”，是制约XX市可持续发展的主要瓶颈。2010年，煤炭行业完成工业增加值309.8亿元，占全市生产总值的86%，对工业经济增长的贡献率达到94.64%。这种“站在煤堆上的经济”，必然是煤兴则兴、煤衰则衰。近年来，煤炭资源大量开采导致的水资源流失与污染、地质灾害、生态破坏，给人民群众的生产生活带来很多麻烦和隐患。不转型发展便没有出路，已经成为全市广大干部群众的共识。XX省成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为XX市的发展提供了难得的机遇。牢牢把握这一机遇，大胆先行先试，探索一条资源型城市转型跨越发展的新路，是历史赋予XX市的重要使命。
资源型城市实现转型跨越发展，依托资源优势是基本前提，依托而不依赖资源是基本立足点。基于这一认识，我们提出了“三个转变”的经济结构调整思路：一是由“一”向“多”转变。改变“一煤独大”的局面，逐步形成多元支柱产业竞相发展的经济格局。二是由“粗”向“细”转变。坚持以煤为基，发展煤、延伸煤、超越煤，延长产业链，把煤炭产业在做强做大的同时做精做细，提高煤炭产品的附加值。在稳定生产优质动力煤的同时，本着“多联产、全循环、抓高端”的原则，重点构建煤电化、煤化工两大产业体系，发展并做大做强以煤为龙头的循环经济产业链。三是由“旧”向“新”转变。发挥后发优势，大力发展新能源、新材料工业，实现从传统产业结构向新兴产业结构提升。根据这一思路，XX市今后5年将重点打造“五大新基地”：全国重要的优质动力煤基地、保障首都用电安全的新能源和洁净能源电力基地、全国农区最具特色的生态畜牧基地和边塞文化旅游基地、全国有影响的新兴陶瓷基地、循环经济基地，形成多元支柱产业发展新格局。
实施“四化”战略
资源型城市转型跨越发展，是包括经济、社会、文化、生态等方面建设在内的整体转型发展。XX省委提出要以新型工业化、市域城镇化、农业现代化、城乡生态化建设为重点，加快推进转型跨越发展。按照这一要求，我们提出了“四化”一体、共同推进的转型跨越发展战略。一是坚持以煤为基、多元发展。突出科技引领，园区、基地带动，大力培育和发展新型支柱产业，坚定不移地推进新型工业化。二是坚持龙头带动、农牧结合。着眼于农业增效、农民增收、农村发展，以“一村一品”、“一县一业”为主攻方向，大力实施规模化生产、产业化经营、品牌化扩张，坚定不移地推进农业现代化。三是坚持以城带乡、城乡互动。大力实施中心城市、大县城、小集镇、新农村“四位一体”发展战略，坚定不移推进市域城镇化。四是坚持生态立市、生态优先。着眼于建设自然、生态、现代、宜居的新朔州，认真抓好生态治理、生态修复和环境治理工作，坚定不移地推进城乡生态化。
“四化”一体、共同推进，并不是齐头并进，而是根据不同地区的客观条件有序推进，特别是对资源环境承载力较强、集聚人口和经济条件较好的地区进行重点开发，使之率先突破、先行发展，以对全局产生示范引领和辐射带动作用。为此，我们提出了建设XX市“四化一体东部XX县区”的构想，即以大运高速和北同蒲铁路为纽带，在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区大约4000平方公里的范围内加快资金、人才、技术、信息集聚，形成板块化发展、集群化推进的发展模式，在全省率先走出一条通过新型工业化带动市域城镇化、促进城乡生态化、实现农业现代化的新路子，努力打造区域经济发展的新高地和转型跨越发展的新引擎。
第四篇：紧紧围绕发展新目标努力实现新跨越紧紧围绕发展新目标努力实现**新跨越
市委三届三次全会确立了“建设川东北区域中心城市，实现**新一轮的新发展、新跨越”的新目标，鼓舞人心，催人奋进。**作为**市的一个拥有68万人口的中等县，贯彻落实市委三届三次全会精神，就是要紧紧抓住中央西部大开发、中部崛起战略实施和国家加强宏观调控以及经济发达地区产业梯度转移的历史机遇，认真审视县情，理性认识差距，以不进则退、慢进落后的危机感和奋起直追、奋勇争先的责任感，创新思路，突破常规，奋力实现**新跨越，在**新一轮的新跨越、新发展中确保不落伍，争当排头兵。
一、吃透县情，在深化认识中对接新目标
改革开放以来，特别是近两年来，**县委、县政府按照县十次党代会确立的“建设工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济XX县区、绿色生态靓县、财税收入XX县区”的奋斗目标和“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，引导全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全县经济社会呈现良好的发展势头，但“跳出**看**”，差距与落后不容忽视。一是经济发展上的差距。2004年全县人均gdp3839元，仅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。结构性矛盾比较突出，农业比重高出全市、全省4.9、16.2个百分点，工业对gpd的贡献率比全市低4.1个百分点。基础设施严重滞后，境内的国道、省道、县道公路均已“超期服役”，全县2035公里乡村公路仅有155公里铺油。乡镇历史债务沉重，运转十分困难。二是思想观念上的差距。部分干部群众因循守旧，封闭排外，盲目乐观，不思进取，缺乏市场经济条件下必需的创新意识、竞争意识和危机意识。三是干部队伍素质方面的差距，主要表现在缺乏攻坚破难的勇气、扑下身子抓落实的精神和驾驭市场经济的能力。
科学审视县情，**也具有加快发展的有利条件。一是优势资源得到了较好利用。有较为丰富的水能资源，已建成的马回电站和正在新建的金溪电站总装机容量达23.6万千瓦，年发电量达11亿千瓦时；有较为丰富的农产品资源，尤其是四次蝉联全国农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号独具特色；同时有省级风景名胜区白云山、大深南海等旅游资源和较为丰富的劳动力资源。二是骨干产业不断发展壮大。工业初步形成了以马电、金电为主的电力产业，以嘉宝、天府、金坛电化、航星钢铁为主的机械冶金业和以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸、可口爽公司为主的农产品加工业；农业初步形成了生猪、水果、蚕桑、劳务四大特色产业；商贸经济初步形成了以相如广场为中心的“黄金消费圈”。三是经济格局逐步调整优化。
二、三产业比重不断增大，产业结构不断优化；通过深化改革，成功创造了“四个百分之百”（百分之百转变体制，百分之百转变机制，百分之百转变身份，百分之百盘活存量）的改制经验，新建了一批规模以上工商企业，县属工商企业基本实现民营化，所有制结构不断优化。
面对市委三届三次全会提出的新目标，面对各县（市）区你追我赶、竞相发展的逼人态势，深感压力巨大，责任重大。立足县情，我们在县十次党代会确立的“六个县”奋斗目标和“五句话”发展思路的基础上，全面贯彻落实市委三届三次全会精神，以科学发展观统领全局，以思想大解放促进对外大开发，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大飞跃，奋力推进**发展新跨越，为把**建成“川东北区域中心城市”作出积极的贡献。
二、创新举措，在加快发展中演绎新目标
实现**发展新跨越，进而推进**新一轮的新跨越、新发展，必须在发挥优势上下功夫，在突出重点上做文章，努力实现五大突破。
1、做强骨干产业，努力实现工业经济新突破。壮大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，使之在全县工业中的比重达到80%以上。一是强化对工业的领导。把工业作为“一把手”工程，由县委书记亲自挂帅，成立工业领导小组，分管领导负责协调，县级领导定点联系，相关部门具体实施。二是加快企业技术进步。加快“天府”粉碎机换代升级、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业gmp达标改造、航星钢铁合格达标以及金坛电化公司环保技改，增强企业核心竞争力。三是加快工业园区建设。全面完成全市保留的唯一一个县级工业园区的路、水、电、气、排污和绿化工程，力争三年内引进10-15户规模以上工业企业。四是建立健全融资机制。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金，壮大中小企业投资担保公司。实行会员制，非成员企业不予担保，成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定，同时积极协调金融部门支持企业技改和扩张，努力突破企业融资“瓶颈”。
2、加快结构调整，努力实现农业产业化新突破。重点培育优质生猪产业，力争三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地。重点培育特色水果、蚕桑和劳务产业，同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织，倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股，形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用企业托养、“良繁企业+养殖大户”、“加工企业+协会+养殖大户”、股份合作等多种模式，把巨农实业公司建成集生猪良繁、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业，带动全县生猪产业的发展。支持齐祥食品公司和可口爽公司加强技改，扩大生猪和水果加工规模，进一步拓展国内国际市场。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设，力争三年内全县ly母猪年饲养量达到5.6万头，年出栏dly生猪100万头以上，基本建成覆盖全县的良繁体系。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理，彻底根除病害，建立苗木培育基地。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地，改善品种结构，适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用，采用有偿服务、技术入股等方式，加快产前、产中、产后的技术服务。健全政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制，建立生猪发展投资担保公司和生猪发展基金，采用市场化运作方式提供金融服务。
3、实施开放带动，努力实现招商引资新突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。**要实现新一轮的新跨越、新发展，必须坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务、经济发展的第一动力、锻炼干部的第一战场和年度目标考核的第一内容，力争出新经验、创新成果。一是强化领导抓招商。坚持把招商引资纳入县委、县政府的重要议事日程，成立了由县委、县政府主要领导牵头的招商引资工作领导小组，抽调懂经济、善协调、能落实的县级领导干部，常年抓招商。同时，四大班子特别是党政主要领导，都亲自带头走出去招商引资。二是做优项目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用优势资源，筛选一批符合**产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证，着力打造有较强吸引力的项目优势。三是突出重点抓招商。把招商引资的主攻区域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住经济发达地区和大中城市产业转移的机遇，力争引进一批附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度，争取早日履约或签订正式合同。五是强化责任抓招商。实行“定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩”的“五定”责任制，将招商引资目标任务逐一分解落实到具体单位和个人，实行同奖同惩、重奖重惩。对未完成任务的在电视台公开曝光、通报批评并暂扣第13个月奖励工资，单位主要领导当年不予评先评优。
4、完善城市功能，努力实现经营城市新突破。城市是产业发展的载体和平台。**要发挥产业集聚效应、实现经济跨越发展，必须大力经营城市。一是科学规划，完善布局。完XX县区城总规修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源，提高效益。完善国土资源储备管理制度，稳妥推进市政公用行业改革，吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产，实现经营效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保护和开发相如XX县区文物遗迹，深入挖掘相如文化，强力打造相如品牌，为旺盛商贸旅游创造有利条件。加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设，巩固省级卫生县城创建成果，努力改善县城人居环境。四是聚集人气，大兴产业。以工业园区建设推动二产业发展，以特色市场、专业市场建设和户籍制度改革推动三产业发展，以整合教育资源推动教育产业发展，以三个小区建设推动房地产业的发展，以此带动城市的人气和商机。
5、强化项目拉动，努力实现重点建设新突破。**经济要快速增长，必须始终坚持市委三届三次全会提出的“项目是载体，产业是支撑”的要求，在大上项目上狠下功夫。一是加快在建工程建设，及早建成一批。抓好金溪航电枢纽工程二枯施工，确保2005年第一台机组发电，2006年全面竣工；加快南（部）渠（县）路**段改造工程、污水处理厂和城北大道、城东大道建设。
二是做好项目前期准备，及早开工一批。积极主动做好营（山）高（坪）一级路的开工准备工作，尽快建成**至**“半小时经济圈”；动工建设滨江大道、垃圾处理场、城东小区、紫苑小区XX县区城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程。三是积极包装上报，及早争取一批。全力以赴做好核电站落户**争取工作，积极争取蓬（安）平（昌）公路**段、蓬（安）新（政）公路的立项工作，积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目，积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。
三、精心施为，在强化保障中实现新目标
推进**发展新跨越，关键在人，关键在干部。全县上下必须坚定发展目标不动摇，增强发展信心不松劲，在加快打造“四个**”上狠下功夫，为促进**发展新跨越、进而实现**新一轮的新跨越、新发展提供坚强保障。。
1、着力构建“环境特区”，加快打造“开放**”。一是优化人文环境，以开明促开放。邀请专家学者来**讲课，组织党政领导、执法执纪部门、经济主管部门、民营企业家到经济大发展和思想大开放的地区参观学习，进一步在全县上下牢固树立“进了**门就是**人”、“视投资者为衣食父母”、“只要你来投资，什么都可以谈”的观念，营造满腔热忱招商引资、千方百计借力发展的思想氛围。二是优化创业环境，以改革促开发。本着“精减机构、转变职能，缩减人员、节约成本，加强服务、提高效率”的原则，进一步深化县乡两级行政体制改革，适度调整机构设置，精简富余人员；进一步深化以教育、卫生及农业下属事业单位为重点的事业单位体制和人事制度改革，全面完成商贸流通企业改革，实现商贸企业民营化。三是优化政务环境，以诚信促开放。在加强对全县机关、部门和广大干部群众诚信教育的同时，建立健全政府职能部门诚信约束制、公开承诺制、社会举报制和责任追究制，从严查处不信守承诺的人和事，确保投资者在**安心创业、舒心生活。四是优化政策环境，以让利促开放。吸纳民间资本进入法律和政策未禁止的领域，清理兑现并及时调整优惠政策，把**建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部XX县区级部门定点帮扶外来企业责任制，继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，坚决查处，绝不姑息。
2、切实抓好安全稳定工作，加快打造“平安**”。牢固树立“抓发展是第一要务、抓安全稳定是第一责任”的观念，严格按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，建立健全安全稳定工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案管理制度、民情暗访制度、责任追究制度和处理突发事件的应急预案。按照“培训教育不留盲区、隐患整治不留死角、责任体系不留空档、事故查处不留情面”的工作要求，强化安全生产，杜绝重特大事故发生。建立健全信访工作领导接待日、干部下访和热点、难点问题预警、排查、调处机制，集中力量解决好土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题、企业改制以及涉法涉诉上访等突出问题，严防群体性上访事件发生。坚持“打防结合、预防为主”方针，加强社会治安防范体系建设，依法严厉打击各种犯罪活动，确保“平安**”创建工作收到实效。
3、真情关爱弱势群体，加快打造“和谐**”。加大养老、失业保险扩面和基金征缴力度，进一步落实和完善城镇养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度，认真抓好下岗职工“三条保障线”的衔接，确保离退休人员基本养老金按时足额发放。认真落实城市低保和民政救灾救济工作，确保优抚优待、五保政策落到实处。建立健全失地农民生活保障制度，切实关心他们的生产生活。在全社会倡导一种“高度关注困难群众、真情关怀弱势群体”的良好风尚，广泛开展“献爱心、送温暖、做好事”活动，有针对性地深入开展教育扶贫、科技扶贫、卫生扶贫和产业扶贫，动员全社会力量来共同解决弱势群体生产生活中的实际困难。
4、扎实开展先进性教育活动，加快打造“正气**”。按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”和市委“人人有触动、人人受教育、人人有提高、人人有变化”的要求，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，努力建好一流班子，带好一流队伍，创造一流业绩。一是培育一批亲民爱民富民的先进典型，促进党员思想觉悟大提高。结合先进性教育，在全县上下大力推广中坝村“抓难治烂，发展致富”和下河街“开展党员社区扶贫工程，强化社区党建，真情关怀弱势群体”的经验，着力培育更多的基层组织先进典型；深入开展“学习范琼花”活动，着力培育更多的亲民党员、爱民书记、富民干部。二是坚持正确的用人导向，促进领导环境大优化。按照县委提出的“八重用八不用”的用人原则和“三重两不”（重公认、重实绩、重能力，不论年龄、不论资历）的用人标准，坚持多层面“海推”、“海选”干部；建立干部公开化推荐制度，实行县委全委会票决制，把想干事、能干事、干得成事的干部选拔到领导岗位上来。三是加强干部管理，促进干部作风大转变。继续坚持领导干部工作月报制、县级领导干部分工动态制和科级干部任职动态制，全面实行零基考核，并将目标考核结果纳入干部管理实绩档案，作为干部晋升、提拔的重要依据。坚持不懈地抓好干部的作风教育，切实解决个别干部工作不在状态的问题。四是坚决刹住“四股歪风”，促进执政形象大提升。着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败。严格执行领导干部下乡“三不准”XX县区内公务活动“六不准”规定，狠刹领导干部及其配偶子女违规经商办企业、收钱送钱、跑官要官和参与赌博等“四股歪风”，以好的党风带动政风、行风和社会风气的进一步好转。
第五篇。紧紧围绕发展新目标努力实现**新跨越市委三届三次全会确立了“建设川东北区域中心城市，实现xx新一轮的新发展、新跨越”的新目标，鼓舞人心，催人奋进。xx作为xx市的一个拥有68万人口的中等县，贯彻落实市委三届三次全会精神，就是要紧紧抓住中央西部大开发、中部崛起战略实施和国家加强宏观调控以及经济发达地区产业梯度转移的历史机遇，认真审视县情，理性认识差距，以不进则退、慢进落后的危机感和奋起直追、奋勇争先的责任感，创新思路，突破常规，奋力实现xx新跨越，在xx新一轮的新跨越、新发展中确保不落伍，争当排头兵。
一、吃透县情，在深化认识中对接新目标
改革开放以来，特别是近两年来，xx县委、县政府按照县十次党代会确立的“建设工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济XX县区、绿色生态靓县、财税收入XX县区”的奋斗目标和“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，引导全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全县经济社会呈现良好的发展势头，但“跳出xx看xx”，差距与落后不容忽视。一是经济发展上的差距。～年全县人均gdp3839元，仅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。结构性矛盾比较突出，农业比重高出全市、全省4.9、16.2个百分点，工业对gpd的贡献率比全市低4.1个百分点。基础设施严重滞后，境内的国道、省道、县道公路均已“超期服役”，全县2035公里乡村公路仅有155公里铺油。乡镇历史债务沉重，运转十分困难。二是思想观念上的差距。部分干部群众因循守旧，封闭排外，盲目乐观，不思进取，缺乏市场经济条件下必需的创新意识、竞争意识和危机意识。三是干部队伍素质方面的差距，主要表现在缺乏攻坚破难的勇气、扑下身子抓落实的精神和驾驭市场经济的能力。
科学审视县情，xx也具有加快发展的有利条件。一是优势资源得到了较好利用。有较为丰富的水能资源，已建成的马回电站和正在新建的金溪电站总装机容量达23.6万千瓦，年发电量达11亿千瓦时；有较为丰富的农产品资源，尤其是四次蝉联全国农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号独具特色；同时有省级风景名胜区白云山、大深南海等旅游资源和较为丰富的劳动力资源。二是骨干产业不断发展壮大。工业初步形成了以马电、金电为主的电力产业，以嘉宝、天府、金坛电化、航星钢铁为主的机械冶金业和以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸、可口爽公司为主的农产品加工业；农业初步形成了生猪、水果、蚕桑、劳务四大特色产业；商贸经济初步形成了以相如广场为中心的“黄金消费圈”。三是经济格局逐步调整优化。
二、三产业比重不断增大，产业结构不断优化；通过深化改革，成功创造了“四个百分之百”（百分之百转变体制，百分之百转变机制，百分之百转变身份，百分之百盘活存量）的改制经验，新建了一批规模以上工商企业，县属工商企业基本实现民营化，所有制结构不断优化。
面对市委三届三次全会提出的新目标，面对各县（市）区你追我赶、竞相发展的逼人态势，深感压力巨大，责任重大。立足县情，我们在县十次党代会确立的“六个县”奋斗目标和“五句话”发展思路的基础上，全面贯彻落实市委三届三次全会精神，以科学发展观统领全局，以思想大解放促进对外大开发，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大飞跃，奋力推进xx发展新跨越，为把xx建成“川东北区域中心城市”作出积极的贡献。
二、创新举措，在加快发展中演绎新目标
实现xx发展新跨越，进而推进xx新一轮的新跨越、新发展，必须在发挥优势上下功夫，在突出重点上做文章，努力实现五大突破。
1、做强骨干产业，努力实现工业经济新突破。壮大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，使之在全县工业中的比重达到80%以上。一是强化对工业的领导。把工业作为“一把手”工程，由县委书记亲自挂帅，成立工业领导小组，分管领导负责协调，县级领导定点联系，相关部门具体实施。二是加快企业技术进步。加快“天府”粉碎机换代升级、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业gmp达标改造、航星钢铁合格达标以及金坛电化公司环保技改，增强企业核心竞争力。三是加快工业园区建设。全面完成全市保留的唯一一个县级工业园区的路、水、电、气、排污和绿化工程，力争三年内引进10-15户规模以上工业企业。四是建立健全融资机制。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金，壮大中小企业投资担保公司。实行会员制，非成员企业不予担保，成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定，同时积极协调金融部门支持企业技改和扩张，努力突破企业融资“瓶颈”。
2、加快结构调整，努力实现农业产业化新突破。重点培育优质生猪产业，力争三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地。重点培育特色水果、蚕桑和劳务产业，同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织，倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股，形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用企业托养、“良繁企业+养殖大户”、“加工企业+协会+养殖大户”、股份合作等多种模式，把巨农实业公司建成集生猪良繁、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业，带动全县生猪产业的发展。支持齐祥食品公司和可口爽公司加强技改，扩大生猪和水果加工规模，进一步拓展国内国际市常三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设，力争三年内全县ly母猪年饲养量达到5.6万头，年出栏dly生猪100万头以上，基本建成覆盖全县的良繁体系。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理，彻底根除病害，建立苗木培育基地。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地，改善品种结构，适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用，采用有偿服务、技术入股等方式，加快产前、产中、产后的技术服务。健全政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制，建立生
猪发展投资担保公司和生猪发展基金，采用市场化运作方式提供金融服务。
3、实施开放带动，努力实现招商引资新突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。xx要实现新一轮的新跨越、新发展，必须坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务、经济发展的第一动力、锻炼干部的第一战场和年度目标考核的第一内容，力争出新经验、创新成果。一是强化领导抓招商。坚持把招商引资纳入县委、县政府的重要议事日程，成立了由县委、县政府主要领导牵头的招商引资工作领导小组，抽调懂经济、善协调、能落实的县级领导干部，常年抓招商。同时，四大班子特别是党政主要领导，都亲自带头走出去招商引资。二是做优项目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用优势资源，筛选一批符合xx产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证，着力打造有较强吸引力的项目优势。三是突出重点抓招商。把招商引资的主攻区域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住经济发达地区和大中城市产业转移的机遇，力争引进一批附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度，争取早日履约或签订正式合同。五是强化责任抓招商。实行“定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩”的“五定”责任制，将招商引资目标任务逐一分解落实到具体单位和个人，实行同奖同惩、重奖重惩。对未完成任务的在电视台公开曝光、通报批评并暂扣第13个月奖励工资，单位主要领导当年不予评先评优。
4、完善城市功能，努力实现经营城市新突破。城市是产业发展的载体和平台。xx要发挥产业集聚效应、实现经济跨越发展，必须大力经营城市。一是科学规划，完善布局。完XX县区城总规修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源，提高效益。完善国土资源储备管理制度，稳妥推进市政公用行业改革，吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产，实现经营效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保护和开发相如XX县区文物遗迹，深入挖掘相如文化，强力打造相如品牌，为旺盛商贸旅游创造有利条件。加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设，巩固省级卫生县城创建成果，努力改善县城人居环境。四是聚集人气，大兴产业。以工业园区建设推动二产业发展，以特色市尝专业市场建设和户