领导干部实行下访的管理规章制度.docx

领导干部实行下访的制度
领导干部入村开展工作制度
领导干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途径，是我党的优良传统。为取得群众对工作的理解支持，结合我乡实际，特制定以下制度：
一、包村干部每年下村开展工作时间不少于300天，联系领导
下村不得少于150天，驻村干部写好工作日志，特别是下村期间的工作日志，否则，年终不能评全勤奖及评优。
二、与群众打成一片，倾听群众疾苦，对群众反映的问题，
要做好详细的记录，作好民情日记，能立即答复的，在政策、法律范围内作出答复，不能立即答复的尽量向群众解释说明，回乡
后向党政主要领导汇报或是请示乡党委会议研究决定后再作答复
三、每人每年帮扶两户独生子女脱贫致富，使他们率先进入
小康行列，成为农村“少生快富示范户”。
四、联系村领导经常带领所分管的涉农部门到村帮助群众解
决具体问题，向群众宣传有关政策、法律，进行技术指导，给群众找准一条致富门路，部门联系的村每年达到15户实现小康。
五、带领联系村的乡干部，与村干部一道研究制订该村发展
的长远规划和近期工作计划，协助村干部解决群众具体问题，将问题消灭在萌芽之中，做到小事不出组，大事不出村。
乡干部学习制度
一、明确认识。强化党员、干部学习是提高政策水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强工作的洞察力，预见性、创造性，从而达到高效廉洁行政的重要手段。
二、组织机构：成立乡干部学习领导小组，组长：易佑军，副组长：余小波贺小雄，成员：张万芬李骁扬唐自英，
由张万芬、杨代琪负责学习的计划，组织安排，李骁扬负责记录。
三、学习内容。主要学习《党章》、《邓小平理论》、“国发2号文件”重要思想、党的十七八报告、重大时事、西部大开发以及法律、法规等知识。
四、时间安排。乡干部（包括在编在册人员、信息员、志愿者、驻村干部）每月15日、30日为集中学习日，机关支部党员每季度集中学习一次，乡每半年集中党员上一次党课，结合搞好民主评议，要尽力克服工作矛盾，确保学习时效。
五、学习形式。以自学、集体学、看电视、上辅导课、讨论、参观、调查研究、写心得体会、请进来、走出去等多种形式组织学习。
六、学习纪律。学习日原则上不能缺席，不予请假，对无故不参加者按旷工处理。
七、督促检查。每次学习都作好记录，作为组织建设考核的依据，学习情况纳入目标考核。
八、学以致用，乡干部在每月的学习中，写一篇联系工作实际的心得体会文章。
领导包案制度
根据“谁接访，谁负责”的原则，分管领导在下访过程中受理的信访案件，其作为第一责任人负责协调、化解，直至息诉罢访。
1、党政领导下访时所接访的信访案件，其作为第一责任人负责督促、协调、解决。
2、部门领导在下访时所接访的本条线上的信访案件，其作为第一责任人负责协调、解决。
对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向主要领导汇报。
限时办结制度
分管领导干部在下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，简单案件在5个工作日内办结，一般案件在半个月内办结，重大疑难复杂案件在一个月内办结。同时，由联络员、部门将办结情况及时报镇纪委和信访办。
反馈制度
领导下访后，对受理的信访案件或掌握的信访信息，要及时与信访办沟通，必要时可由信访办组织牵头有关部门参与调解信访问题，重大疑难信访案件报告党委、政府主要领导。
调研制度
对一些群众反映的热点、难点问题，由信访办统一梳理向党委、政府上报调研课题，通过领导带着课题去下访、去调研，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。
回访制度
领导下访接访时，一时不能办理的案件，要承诺在规定时间内办结，对于一些信访问题办结后，群众仍未息访的，下访领导要亲自上门做好解疑释惑工作，以取得群众的理解和支持。
督查制度
1、信访办负责对全镇范围内重要信访案件的处理情况进行督查，以保证处理的效率和质量。
2、党政办、纪委办、综治办等部门将组织人员，定期或不定期地到各村、站所监督下访工作制度落实情况，定期向党委、政府汇报。