深化体教融合背景下青少年体育发展的现实困境与应对策略.pdf

H J S F X Y X B1 4 0深深化体教融合背景下青少年体育发展的现实困境与应对策略王小双(池州学院 体育学院,安徽 池州 2 4 7 0 0 0)摘 要 通过文献资料法、逻辑分析法、实地调查法,对体教融合的时代背景进行梳理,并对青少年体育发展的现实困境进行研究.结果显示,在当前形式下,青少年体育发展存在一定的问题:学校体育功能的单一性和边缘化、教育和体育系统的利益诉求不同、竞技体育目标的功利性、社会力量薄弱.为此,要强化责任主体,加强各主体间的包容性与能动性、强调“健康第一”的理念,培育“五育青少年”、完善青少年公共体育服务体系,落实多方力量的联动机制.为不断深化体教融合、提升青少年体育健康水平,提供一定的理论参考.关键词 体教融合;青少年;体育;现实困境;发展展望 d o i1 0.1 9 5 7 5/j.c n k i.c n 4 2-1 8 9 2/g 4.2 0 2 3.0 3.0 2 9 中图分类号G 8 0 7 文献标识码A 文章编号2 0 9 63 7 3 4(2 0 2 3)0 30 1 4 00 5 2 0 2 0年4月,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议,审议通过了 关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见,文件指出要“深化体教融合促进青少年健康发展”的任务,从顶层设计、组织安排、实施路径等方面对深化体教融合提出新的要求1.这是对体教融合的又一次推进,也是对前期工作的肯定.深化体教融合的提出不仅是对新时代我国教育及体育工作的全面部署,也是学校体育改革的风向标.全国各省、市相继出台相关文件及方案,探索与其自身相匹配的体教融合发展新出路,不断推动落实体教融合政策.然而,在政策落地生根的过程中总会面临一系列的问题,目前我国体教融合发展面临着什么样的阻碍,如何解决青少年体育发展迟缓及后备人才培养模式上的困难,找到适合的国民教育体系,成为当今研究的焦点话题.本文通过对相关政策进行解读,立足当前我国教育与体育制度的实际,对深化体教融合背景下推进青少年体育发展进程中面临的现实困境进行剖析,并提出发展展望.为全面深化体教融合,促进青少年健康发展提供借鉴和参考.1 体教融合的时代背景与价值意蕴 体教融合的提出有其特定的历史渊源和时代背景,通过对相关政策及文献的解读梳理可知,我国体教融合政策是由“体教分离”“体教结合”“体教融合”“深化体教融合”演变而成,这是顺应不同的时代背景的产物.1.1“体教分离”阶段 解放初期,为了迅速提升我国的国际影响力,体育必须配合外交发挥其独特的国际交往作用.因此,我国必须在短时间内提高我国竞技体育成绩,增加与各国的交流机会.为了实现这一目标,1 9 5 2年正式2 0 2 3年6月汉江师范学院学报J u n.2 0 2 3第4 3卷第3期J o u r n a l o fH a n j i a n gN o r m a lU n i v e r s i t yV o l.4 3 N o.3 收稿日期2 0 2 2-1 2-1 2 基金项目 安徽省哲学社会科学规划青年项目“乡村振兴背景下体育扶贫阻滞因素与发展路径研究”(项目编号:AH S-KQ 2 0 2 0 D 1 0 5).作者简介 王小双(1 9 9 1-),女,安徽合肥人,池州学院体育学院讲师,硕士,主要从事体育人文社会学研究.H J S F X Y X B1 4 1成立中央人民政府体育运动委员会,这为日后高效统一的体育行政管理提供了重要的组织保证.由此至1 9 6 5年,中国形成了三级人才培养网络,“体教分离”正式登上历史舞台.此时新中国在各方面都处于发展相对缓慢且水平较低的阶段,因为采用举国体制,特别是在后备人才培养方面进行非常规的发展,中国竞技体育才能够取得如此成就,这是一定时代的产物.1.2“体教结合”阶段 二十世纪八十年代,随着改革的不断深入,经济水平得到大幅提升,以往竞技体育发展模式的弊端逐渐显现.如运动员无法权衡文化课学习与训练,导致运动员文化素质较低,退役后的问题层出不穷,导致体育后备人才严重不足.为了解决运动员在竞技训练与文化教育不能有机结合等问题,提出了“体教结合”政策,并在全国进行进一步的推广和实施,自此,“体教结合”正式成为了新的指导方针.体教结合从之前强调学习和训练一体化教育到中期强调专业校队和高校高水平运动队模式到现在强调多元化的社会教育.在这种背景下,我国竞技体育得到了历史突破.在2 0 0 8年北京奥运会中,我们取得了优异的成绩,共获得5 1枚金牌,排在金牌榜榜首.这也充分地体现了前期改革的成果.但是,随着社会发展,“体教结合”相应的问题也凸显出来.如,运动员的就业问题、运动员因伤病退役问题等.而造成这些问题源自体育与教育的脱节.1.3“体教融合”阶段 随着我国经济社会的高速发展,社会的主要矛盾发生变化.因此我国在运动人才培养目标上发生了变化,进一步构建各方面资源融合,社会力量与市场机制协同培养竞技后备人才制度体系,培养出高竞技水平,有文化、有能力、人格健全的综合型人才2.体教融合是在体教结合的基础上进行创新,其不断吸取前期的经验,结合实际国情,不断适应社会的发展,从全方面、多角度对体教结合进行改革,是个新的模式,是顺应历史发展潮流的选择.为我国竞技后备人才的培养指明了方向.2 深化体教融合背景下青少年体育发展的现实困境 随着人们经济水平的提升,居民体育锻炼积极性逐渐提高.根据教育部第八次全国体质与健康数据调查结果可知,2 0 1 9年全国6 2 2岁学生体质健康达标优良率为2 3.8%,东部经济发达和沿海地区优良率较高3.虽然与以往相比,优良率有所提高,但无论与我们的邻居日本、新加坡还是与西方发达国家相比,我国青少年学生体育与健康还存在严峻的问题.在过去二十年间,韩国青少年的各项体质指标一直在提升,日本青少年的体质也一直处于上升势头,其中在身高方面2 5年间增长1 0多厘米.我们与这些国家的差距也是逐渐显现,如何科学有效地提升我国青少年的身体素质成为了我们要面对并要及时解决的问题.随着体教融合政策的稳步推进,提高学生体质与健康水平已成为学校教育的基本目标和重要评价内容.多年以来,党和国家高度重视儿童青少年健康成长问题,我国青少年体育发展政策一直在不断丰富和完善.但目前我国青少年体育发展仍然有很多地方需要进一步提升.2.1 学校体育功能的单一性和边缘化 由于受应试教育的影响,体育课一直处于弱势的地位,常常要给文化课“让路”,这一现象持续多年,导致学生的体育锻炼和学习运动技能的时间少之又少.在应试压力下,学生的学习负担越来越重,睡眠严重不足,这对学生的身体健康造成了很大的影响.2 0 1 8年1 2月,教育部等9部委出台中小学生减负措施3 0条,首次以量表的形式明确了中小学生书面作业量、睡眠时间以及考试次数等内容,目的为了减轻影响中小学生身心健康的过重学业负担.近年来,尽管学生体质健康测试及中考体育王小双:深化体教融合背景下青少年体育发展的现实困境与应对策略H J S F X Y X B1 4 2逐年被重视,学校体育氛围有所增强,但课堂体育教学内容多以围绕应付考试和升学而展开.学生在义务教育阶段很难真正掌握一到两项体育技能,更无法长期坚持,“终身体育”的理念只能是纸上谈兵.家长的思路还是把文化课学习、考试成绩放在首位,永远无法将“健康第一”的思想落到实处.另外,学校体育教学中基本以难度较小、危险系数低的体育项目为主,通常都是“三无六不”体育课,无难度、无强度、无对抗;不喘气、不心跳、不出汗、不奔跑、不扭伤、不擦皮.一些相对具有危险性的特色运动项目,以及户外活动被排挤.这样的课堂对培养学生们的意志品质,提高运动技能是毫无帮助的.长此以往,学校体育功能就被自然的边缘化,二者功能的异化,必然阻碍了教育和体育深度融合的进程.2.2 教育和体育系统的利益诉求不同 教育部、国家体育总局在青少年体育发展目标上,都是为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义接班人.但由于教育与体育系统在首要利益方面存在明显分歧,导致两者的工作任务和目标不同,在推进体教融合过程中的出发点和落脚点都大有不同.体育部门的职责是培养竞技后备人才、组织高水平体育赛事等.由于受举国体制和奥运争光计划的影响,体育部门更加看重竞技成绩,开展的活动也都是围绕这两个目标开展.对于教育部门而言,则更关注学生体质,青少年身心健康发展等相关问题.另外,由于体育系统和教育系统都是独立运行的体系,在相当长的时间里,使得体育与教育内在价值的联系减少.如,目前多数省份教育系统的体育赛事无法完成运动员运动等级通级的工作,只有通过体育部门注册后参加相应级别的体育赛事,成绩达标,方可完成运动员等级提升.这就大大降低了青少年体育赛事的吸引力.目前,教育与体育部门不存在上下级的关系,缺少一方都能各自运行,各自职能中没有特殊制约因素,部门之间缺乏共同的认识观,二者之间沟通联系较少,统筹不够,所以一些相关部门因自身相对封闭,只看中眼前利益等,这些都严重限制了体教融合进一步发展.2.3 竞技体育目标的功利性 中华人民共和国成立后,由于举国体制和“奥运争光计划”,我国将工作重点集放到竞技体育上,不断推进“金牌项目”的开展,这使得我国竞技体育水平得到了大幅提升.同时,一系列竞技成绩的取得在很大程度上提升了国际地位,极大增强了国人的民族自信心和政治认同感.此后,体育系统建立了一套独立运行、自成体系的专业训练模式,即从地方体校到省市体工队再到国家队的一条龙训练模式.优秀的运动员通过地方体校、各省专业训练队,选拔进入国家队后集中培养,但随着社会经济的快速发展,“重训练、轻学习”的培养模式弊端不断凸显,运动员的运动成绩成为各级行政管理部门、教练员等最主要的考核指标.同样,运动成绩较好的运动员在升学、就业以及各方面发展都可以获得更多的机会.体系内运动员的教育、退役问题层出不穷.没有取得突出运动成绩的运动员因文化水平较低又缺乏一定的生存技能,无法找到实现自身价值的地方,退役后无法融入到竞争激烈的社会中,最终形成了竞技体育人才高淘汰率和低就业率的现象.这是目前我国竞技体育后备人才出现严重萎缩的重要因素之一.2.4 社会力量薄弱 随着现代社会节奏的不断加快,家庭教育的角色发生了变化,隔代家庭教育无奈的成为现实.电子产品的大量介入逐渐取代父母的陪伴,而且在家庭教育中缺乏对体育锻炼正确的认识,造成了家庭体育的严重缺失.由国家体育总局体育经济司发布的2 0 2 1年全国体育场地统计调查数据 可知,截至2 0 2 1年1 2月3 1日,我国体育场地数量共3 9 7.1 4万个,体育场地面积3 4.1 1亿平方米,人均体育场地面积为2.王小双:深化体教融合背景下青少年体育发展的现实困境与应对策略H J S F X Y X B1 4 34 1平方米4.虽然场地数量逐年增加,但是与发达国家还相差甚远,而且有超过4 0%的场地归属于事业单位,体育场地是否向大众开放也是一直备受争议的问题.另外,我国社区青少年体育设施发展不够完善,场地设施及数量不能够满足青少年日益增长的体育需求.这严重地阻碍了社区青少年体育活动的开展.因此,仅仅依靠学校现有的行政力量、教育资源和体育师资队伍是很难促成体教融合各项政策的落实.高水平的运动员退役后受文化层次的限制,进入学校进行教学工作的少之又少.加上社会公共体育服务体系的不完善,家庭体育严重不足,这些现实问题都是摆在深化体教融合道路上的阻滞因素.3 深化体教融合背景下青少年体育发展的应对策略 中央全面深化改革委员会审议通过 关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见,其目的是为了协调发展青少年体育锻炼和学习之间的关系,促进学校体育工作更好的开展.关于深化体教融合促进青少年健康发展意见 的颁布实施,从宏观层面提出了下一阶段我国体育教育事业的新目标5.强调构建学生训练和文化学习的制度体系,帮助学生通过体育锻炼,促进身心素养的发展.遵循了人才的成长规律和发展规律,是体育教育改革的全新理念,也是推动我国教育事业和体育事业科学发展的重要措施.标志着学校体育工作和竞技体育后备人才培养有了新的科学的依据.这对于全面提升青少年体质,促进青少年健康成长,培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人,意义深远.3.1 强化责任主体,加强各主体间的包容性与能动性 青少年在推动国家各项体育战略实施的过程中作用重大.因此,应当站在更高的角度重新审视深化体教融合的主要责任.体育部门和教育部门必须在了解自身职责的基础上,充分发挥政府的主导作用,以全局的视角,加强相互之间的沟通联系,科学管理,精准决策,加强监管,才能实现目标.二者要统一思想,明确深化体教融合后的发展思路,让二者在训练体系、竞赛体系、后备人才培养体系、教学体系等方面进行深化融合,做到真正意义上“目标一致性”,使资源得到有效整合.例如体育后备人才的储备方面,可以整合各地市的业余体校等资源,通过高水平体育赛事向省队、国家队输送体育人才,落实体教融合政策.同时明确省、市、县、校的职责所在,做到相互依托,互有分工.3.2 强调“健康第一”的理念,培育“五育青少年”“健康第一”理念是发挥学校体育育人功能的重要环节,学校不仅为青少年身体健康发展提供重要的平台,更应该是让学生参与到体育运动中来,培养学生的意志品质,增强他们克服困难、战胜困难的信心,增强身体素质、促进身心和谐发展,享受运动带来的乐趣.挖掘体育的真正意义和内在价值,从而真正做到德智体美劳全面发展.要让学校、教师、家长从金牌的枷锁里走出来,让体育回归教育,回归本质.强调体育的参与度,人人都要接受体育教育,将体育活动内化为人们健康生活的基本主观需求.体育教师必须转变观念,加强认识,用心经营每一节课,真正将青少年体育活动的开展落到实处.如果能有更多的青少年参与到体育锻炼中来,选拔体育后备人才的范围就会变大.对后备人才的梯队建设也起到重要作用.同时,不断完善青少年赛事的组织形式和规模种类,这也为大批量的优秀的体育后备人才的出现打下了坚实的基础.这也就为我国竞技体育的发展提供了不竭动力,二者是相辅相成的关系.体育作为“五育”之一,体育是德与智的生命基础,是蓄德之体,载智之舟.体育是所有教育的根本,体育作为学校教育的重要组成部分,育人功能价值体现得淋漓尽致.体育锻炼和体育运动对促进心理的王小双:深化体教融合背景下青少年体育发展的现实困境与应对策略H J S F X Y X B1 4 4健康发育成长,培养坚持的精神,吃苦精神,提高青少年抗挫折能力,调节和改善情绪,对人格的完善和增强交际的能力,增强对自己的认同感和自信心,是其他任何活动都无法比拟的.3.3 完善青少年公共体育服务体系,落实多方力量的联动机制 青少年体育的发展离不开政府、学校、家庭、社会等多方的支持.政府要转变职能,坚持与时俱进,出台相应政策,吸收社会力量完善青少年公共体育服务体系.学校体育要转变思路,着力解决青少年身体素质、评价体系、后备人才培养等问题.同时要积极引导,逐渐将体育教育渗透到每个家庭,做到人人参与,共享成果.家庭作为影响力最强的环境因素,父母应尽可能的身体力行,做好孩子体育锻炼的榜样,积极鼓励孩子进行锻炼,践行现代终身体育观念.除此之外,应充分发挥社会体育指导员的功能,在社会上广泛进行体育教育,为不同层次的体育爱好者提供专业的技术指导,提高全社会的体育氛围,为深化体教融合发展助力.我们在实施体教融合的过程中应充分协调各主体间的关系,不断总结、推陈出新,真正将深化体教融合落到实处.另外,要突破仅仅依靠学校进行体教融合的局面,逐步形成家庭、社区等多主体参与的运行机制.形成各方面联系密切、高度融合的新的模式.只有不断地加强合作,不断创新理念,才能切实提高青少年身体素质.因此,构建联动机制,凝聚工作合力,是推动青少年体质健康发展,推动深化体教融合进程,开创青少年体育工作新局面的重要动力.4 结 语 深化体教融合是全面促进青少年健康发展的重要保障,是一项重大改革事项,关乎体育强国建设和教育强国建设,也是引领体育领域全面深化改革的核心重点.体教融合是一项长期且复杂的工作,当下要正确认识深化体教融合过程的困境,采取行之有效的措施确保政策有效落实,不断促进青少年身心健康,培养综合型的体育后备人才,更加全面地促进广大青少年健康发展,为中华民族伟大复兴贡献力量.参考文献1 国家体育总局 教育部.关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知E B/O L.(2 0 2 0-0 8-3 1)2 0 2 2-0 7-2 7.h t t p:/w ww.g o v.c n/z h e n g c e/z h e n g c e k u/2 0 2 0-0 9/2 1/c o n t e n t_5 5 4 5 1 1 2.h t m.2 布特,段红艳,诺日布斯仁.从体教结合到体教融合:从资源耦合向制度耦合创新发展J.北京体育大学学报,2 0 2 1,4 4(0 9):3 3-4 4.3 第八次全国学生体质与健康调研结果发布J.中国学校卫生,2 0 2 1,4 2(9):1 2 8 1-1 2 8 2.4 国家体育总局.2 0 2 1年全国体育场地统计调查数据E B/O L.(2 0 2 2-0 4-2 9)2 0 2 2-9-1 5.h t t p s:/w w w.s p o r t.g o v.c n/n 3 1 5/n 3 2 9/c 2 4 2 5 1 1 9 1/c o n t e n t.h t m l.5 郭 振,王 松,钟玉姣,刘波.新时代体育强国的诉求:体教融合的概念、价值与思考J.体育科学,2 0 2 2,4 2(0 2):2 1-2 9.【编校:胡军福】O nt h eD i l e mm aa n dC o u n t e r m e a s u r e so fY o u t hSpo r t sD e v e l opm e n tu n d e rt h eB a c kgr o u n do f I n t egr a t i ngSpo r t sa n dE d u c a t i o nWANGX i a o-s h u a n g(S c h o o l o fP h y s i c a lE d u c a t i o n,C h i z h o uU n i v e r s i t y,C h i z h o u2 4 7 0 0 0,C h i n a)A b s t r a c t:T h r o u g hl i t e r a t u r er e v i e w,l o g i c a la n a l y s i sa n df i e l di n v e s t i g a t i o n,t h i s p a p e rh a ss o r t e d o u tt h eb a c k g r o u n do f i n t e g r a t i n gs p o r t sa n de d u c a t i o n,a n ds t u d i e dt h ea c t u a lp r e d i c a m e n to fy o u t hs p o r t sd e v e l o p m e n t.T h er e s u l t ss h o wt h a t,t h e r ea r es o m ep r o b l e m si ny o u t hs p o r t sd e v e l o p m e n t,t h es i n g l e n e s sa n dm a r g i n a l i z a t i o no fs c h o o ls p o r t s f u n c t i o n s,t h ed i f f e r e n t i n t e r e s t s o f e d u c a t i o na n ds p o r t s s y s t e m s,t h eu t i l i t a r i a n i s mo f c o m p e t i t i v e s p o r t sg o a l s a n dt h ew e a ks o c i a l f o r c e s.T h e r e f o r e,i t i sn e c e s s a r yt os t r e n g t h e nt h er e s p o n s i b l es u b j e c t s,t h e i n c l u s i v e n e s sa n di n i t i a t i v ea m o n gt h es u b j e c t s,a n dt h ec o n c e p to f h e a l t hf i r s t,c u l t i v a t e f i v e-e d u c a t i o nt e e n a g e r s,i m p r o v et h ep u b l i cs p o r t ss e r v i c es y s t e mf o r t e e n a g e r s,a n di m p l e m e n tt h el i n k a g em e c h a n i s mo fv a r i o u sf o r c e s,w h i c hp r o v i d e ss o m et h e o r e t i c a lr e f e r e n c e f o r t h e i n t e g r a t i o no f s p o r t sa n de d u c a t i o na n d i m p r o v i n gt h es p o r t sh e a l t hl e v e l o f t e e n a g e r s.K eyw o r d s:i n t e g r a t i o no fP Ea n de d u c a t i o n;t e e n a g e r s;P E;d i l e mm a;d e v e l o p m e n tp r o s p e c t王小双:深化体教融合背景下青少年体育发展的现实困境与应对策略