DB65∕T 4453-2021 党政机关办公用房管理规范(新疆维吾尔自治区).pdf

ICS 91.010.01 CCS P 00 日065新疆维吾尔自治区地方标准DB 65/T 4453-2021 党政机关办公用房管理规范Management specification for office buildings ofParty and govemment organs 2021一10-25发布2022 -01 -01实施新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布DB 65/T 4453-2021 自IJ:I 本文件按照GB/T1.1-2020 标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由新疆维吾尔自治区机关事务管理局提出。本文件由新疆维吾尔自治区机关事务管理局归口并组织实施。本文件起草单位:新疆维吾尔自治区机关事务管理局、新疆简正智信标准化服务事务所(有限公司)。本文件主要起草人:赵文明、刘涛、张燕、邓国建、张婷、唐亦兵、汪晗、刘敏。对本文件实施应用中的疑问，请咨询新疆维吾尔自治区机关事务管理局。对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区机关事务管理局(乌鲁木齐市天山区和平北路12号)、新疆维吾尔自治区市场监督管理局(乌鲁木齐市天山区新华南路167号)。新疆维吾尔自治区机关事务管理局联系电话:[phone];传真:[phone];邮编:8300040 新疆维吾尔自治区市场监督管理局联系电话:[phone];传真:[phone];邮编:8300040 DB 65/T 4453-2021 党政机关办公用房管理规范1 范围本文件规定了党政机关办公用房管理的术语和定义、总则、权属管理、使用管理、处置利用、维修管理、信息管理和档案管理和考核与监督。本文件适用于县级以上党政机关办公用房(以下简称办公用房)的管理。乡镇级党政机关办公用房可参照本文件管理。2 规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1 党政机关办公用房offic巳buildingsof Party and govemment organs 党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、以及工会、共青团、妇联等人民团体和各类事业单位占有、使用或者可以确认属于机关资产的工作场所，包括办公室、服务用房、设备用房、附属用房和技术业务用房。3.2 办公用房权属ownership of office space 依法进行办公用房产权确认的管理事项。包括房屋所有权、土地使用权等不动产权利。4 基本原则4. 1 办公用房管理遵循依法合规、科学规挝、规范配置、有效利用、厉行节约的原则。4. 2 办公用房实行集中统一管理制度，统一规划、统一权属、统一配置、统一处置、统一维修。4.3 办公用房管理以推进办公用房资源合理配置和节约集约使用、规范办公用房管理和保障党政机关机关正常办公为目的。4.4 县级以上办公用房有关管理部门根据职责分工负责本级办公用房管理工作。4.5 上级办公用房有关管理部门指导下级办公用房管理工作。4. 6 各级党政机关是办公用房的使用单位，负责本单位占有、使用办公用房的内部管理和日常维护。4. 7 各级机关事务管理部门应当建立健全房地产管理信息平台，完善办公用房数据库。4.8 房地产管理信息平台应当向办公用房使用单位开通端口。5 权属管理5. 1 要求5. 1. 1 办公用房权属应统一登记至本级机关事务管理部门名下，机关事务管理部门行使办公用房的产DB 65/T 4453-2021 权人及其相应土地使用权人的职能。5.1.2 自治区党政机关所属垂直管理机构、派出机构和参照公务员法管理的事业单位办公用房权属统一登记至自治区行政主管部门名下。5.1.3 办公用房的房屋所有权、土地使用权等不动产权利应统一登记，免征登记过程中涉及的契税、土地增值税、增值税、印花税。5.1.4 因资料不全等原因不能进行统一登记的，由机关事务管理部门协调有关部门进行办公用房权属备案，使用单位不应自行处置。5.1.5 涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的，经机关事务管理部门核准，可以将办公用房权属登记在使用单位名下，报机关事务管理部门备案。5.1.6 各单位已办理办公用房权属统一登记或权属登记备案的，由管理局和使用单位签订办公用房使用协议，核发使用凭证。5.2 权属登记及权属变更5.2.1 办公用房权属统一登记至机关事务管理部门名下，不应存在抵押、债务问题，并满足不动产登记管理部门办理初始登记或变更登记的把关要求。5. 2. 2 党政机关和其他单位合建办公用房的，应按照项目批复、项目投资等历史资料对各自占用的面积进行核定和分剖，并分别办理权属登记。5. 2. 3 办公用房具备权属登记条件但尚未登记的，由机关事务管理部门办理初始登记，使用单位应积极配合并提供以下资料:a) 立项、规划、用地、建设等批准文件和证书:b) 接管、接收、购买、置换等有关批准资料:c) 其他权属登记必备的资料。5.2.4 因机构改革、单位改制、隶属关系改变、房屋用途改变等原因需进行变更的，可由使用单位向机关事务管理部门提出书面申请或由机关事务管理部门统筹安排，按照国有资产管理规定办理。5. 3 权属登记备案5.3.1 有下列情形之一的，应当进行办公用房权属登记备案:a) 办公用房房屋产权证)(国有土地使用权)(以下简称双证)齐全，但实际测绘面积与双证面积不符的:b) 办公用房由于缺少立项、规划、用地、建设、消防、人防、竣工、购置或置换等手续，无法办理双证或双证不齐全的:c) 经确认属于国家没收、接收、接管、沿用、调拨、划拨，以及自治区财政各类投资和通过置换等方式形成的房地产，无法办理双证或双证不齐全的:d) 其他需权属登记备案的情形。5. 3. 2 办公用房权属登记备案，按以下程序办理:2 a) 印发通知:机关事务管理部门根据自治区各级办公用房权属统一登记情况，确定办理办公用房权属登记备案单位，印发办公用房权属登记备案通知。b) 提出申请:1) 各单位填报自治区党政机关办公用房权属登记备案表); 2) 提交人员编制文件、房屋所有权证)(囡有土地使用权)，项目立项、规划、用地、建设、消防、购置或置换等批准文件和资料，办公用房测绘报告和宗地图，办公用房权属变更相关文件材料，其他权属来源文件、相关纠纷说明报告和证明材料。c) 受理核查:DB 65/T 4453-2021 1) 机关事务管理部门对使用单位报送材料进行核查，不一致的责成原单位说明情况并重新报送;2) 对情况复杂，产权不清或产权有纠纷的进行梳理、归类、汇总、分析，提出办理意见，并要求使用单位补充相关材料。d) 登记备案:机关事务管理部门进行权属登记备案。6 配置管理6. 1 配置方式办公用房配置包括调剂、置换、租用和建设四种方式。6. 2 配置原则6.2.1 使用单位因机构增设、职能调整、人员增加等原因确需配置办公用房的，机关事务管理部门应按以下原则解决:a) 优先采取调剂，其次采取置换的方式解决:b) 无法调剂或置换解决的，经机关事务管理部门审核可面向市场租用;c) 无法调剂、置换、租用办公用房，或者涉及国家秘密、国家安全等特殊情况的，可以采取建设方式解决，但应按照国家有关政策严格履行审批程序。6. 2. 2 新配置办公用房的使用单位，应按照建新交旧、调新交旧的原则，在搬入新配置办公用房1个月内，将超出核定面积的原有办公用房腾退并移交同级机关事务管理部门统一调剂使用，不应继续占用或者自行处置，不应自行安排其他单位或本单位所属事业单位使用。6. 3 配置要求6.3.1 调剂6. 3. 1. 1 机关事务管理部门可对本级办公用房统筹调剂。6.3.1.2 使用单位急需配置办公用房的，由同级机关事务管理部门优先整合现有办公用房资源调剂解决。6.3.1.3 机关事务管理部门对办公用房进行调剂时，应根据机构设置、人员编制和业务需求等情况，结合办公用房存量，科学合理制定办公用房调剂方案，并组织方案的具体落实。6.3.1.4 办公用房调剂涉及权属、用途等变更的，应依法办理相关于续。6.3.2 置换6.3.2.1 置换办公用房应遵循以物易物、功能相符的原则，置换房屋之间价值差距不宜过大，置换房屋应符合功能需求，不得变相处置或变相购置。6.3.2.2 置换旧房的，由机关事务管理部门会同发展改革部门、财政部门报同级人民政府审批。6.3.2.3 置换新房的，应履行建设审批程序，不得以置换名义量身打造办公用房，不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。6.3.2.4 采取置换方式配置办公用房的，应执行新建办公用房各项标准，保证办公用房各类功能要求。机关事务管理部门按规定对置换房屋进行资产评估。6. 3. 2. 5 置换所得超出面积标准的办公用房由机关事务管理部门统一调剂，置换所得收益按照非税收入有关规定管理。3 DB 65/T 4453-2021 6. 3. 3 租用6.3.3.1 有下列情形之一，且无法通过调剂或置换方式解决办公用房的，使用单位可以提出租用办公用房申请:a) 新组建部门或单位:b) 经自治区党委、人民政府批准成立的临时办事机构:c) 机构增设、人员编制增加且现有办公用房无法满足基本使用需求:d) 原办公用房拆迁或存在安全隐患:e) 其他需要租用办公用房的特殊情况。6.3.3.2 租用办公用房审批程序:a) 由使用单位按相关标准提出申请的，经机关事务管理部门批准后，报财政部门审核安排预算:b) 由机关事务管理部门统筹本级办公用房使用需求，制定租用方案，报财政部门审核安排预算后，统一租赁，统筹安排使用。6. 3. 3. 3 各级财政部门会同机关事务管理部门，制定本级办公用房租金标准，并实行标准动态调整06.3.3.4 办公用房使用单位不得以变相补偿方式租用由企业等单位提供的办公用房。6.3.3.5 租用办公用房的面积，应纳入使用单位办公用房总面积进行核定。原则上不得租用暗店、宾馆、豪华写字楼作为临时办公用房。6.3.4 建设6.3.4.1 办公用房建设包括新建、扩建、改建、购置等情况。6.3.4.2 机关事务管理部门应根据办公用房现状、使用需求，按照合理布局、相对集中的原则，统筹安排办理。6.3.4.3 各级办公用房建设项目执行国务院约法三章控制新建政府性楼堂馆所。确需建设的，应按照规定程序履行审批手续，不得以任何名义规避审批。6.3.4.4 自治区党委、人大常委会、人民政府、政协办公用房建设项目，由自治区发改委汇向自治区机关事务管理局初审，报自治区人民政府审核同意后，按程序报国家发改委，经国家发展改革委核审报国务院审批。6.3.4.5 白治区本级其他办公用房建设项目，经自治区机关事务管理局审查，经自治区发改委审定后，报自治区人民政府审批。6.3.4.6 自治区所属垂直管理机构、派出机构办公用房建设项目，由自治区行政主管部门统一申报，经自治区机关事务管理局审查，自治区发改委审定后，报自治区人民政府审批。6.3.4.7 地、州级(含所属派出机构和参照公务员法管理的事业单位)办公用房建设项目，由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批。6.3.4.8 县级党委、人大、政府、政协办公用房建设项目，由自治区发展改革委核报自治区人民政府审批o6.3.4.9 其他县级(含所属派出机构和参照公务员法管理的事业单位)、乡(镇)级办公用房建设项吕，白地、川、i级人民政府审ttt。6.3.4.10 机关事务管理部门负责组织项目建设实施，除涉密项目外，应作为项目法人单位。6.3.4.11 办公用房的建设项目不应超规模、超标准、超投资概算。6.3.4.12 项目建成后，按规定报住房城乡建设、审计、财政、固有资产管理、环保、节能、消防、安全监管、卫生、国土资源、档案、市场监督等部门进行验收。6.4 资金管理4 6.4.1 资金来源6.4. 1. 1 办公用房配置所需资金，应通过财政预算安排。6.4.1.2 办公用房配置资金管理应做到以下几方面:a) 不应接受任何形式的赞助或者捐款;b) 不应开展任何形式集资或者摊派;c) 不应向其他单位借款:d) 不应让施工单位垫资;e) 不应挪用各类专项资金。6.4.2 收益管理6.4.2.1 资产处置收入应将扣除账面价值和相关税费后的金额计入当期损益。6.4.2.2 资产处置收入不应直接用于办公用房配置。6.4.2.3 涉及新增资产的，应向财政部门申报新增资产配置预算。7 使用管理7. 1 核发使用凭证DB 65/T 4453-2021 7. 1. 1 各级机关事务管理部门对本级办公用房及其相应土地进行统一权属登记后，机关事务管理部门应与使用单位签订办公用房使用协议，核发使用凭证。7.1.2 使用凭证是各单位用于办理使用单位法人登记、集体户籍和编制办公用房大中修项目，申报运营维护经费(暖气费等)的重要参考凭证，不得用于出租、出借、经营、抵押。7. 2 日常管理7.2.1 使用单位应加强办公用房的日常管理，建立健全档案管理，确保办公用房及附属设施的安全完整，正常使用。7. 2. 2 使用单位应在核定面积内合理安排使用办公用房，不应调整给其他单位或个人使用。未经机关事务管理部门同意，使用单位不应改变办公用房用途。7.3 办公室自己备7.3. 1 各类人员办公室使用面积应符合规定，不应超标准配备、使用办公用房。7.3.2 各级党政机关使用单位应将办公用房使用情况纳入办公用房信息统计报告工作，并按规定向机关事务管理部门报告。7.3.3 领导干部在不同单位同时任职的，应在主要任职单位安排一处办公用房。7.3.4 主要任职单位与兼职单位相距较远且经常到兼职单位工作的，按规定进行审批后，可由兼职单位再安排一处小于标准面积的办公用房，并在免去兼任职务后2个月内腾退兼职单位安排的办公用房。7.3.5 工作人员调离或者退休的，使用单位应在办理调离或者退休手续后1个月内收回其办公用房。7.3.6 党政机关工作人员办公室具备条件的，应采用大开闰等形式，提高办公用房利用率。7. 3. 7 会议室、接待室等服务用房，宜采取可拆卸式隔断设计，提高空间使用的灵活性。7.3.8 使用单位机构、编制调整的，应重新核定办公用房面积，超出面积标准的，应在6个月内将超标办公用房腾退移交机关事务管理部门。7.4 企事业单位占用办公用房5 DB 65/T 4453-2021 7.4.1 项目批复中巳经明确和党政机关一并建设办公用房的事业单位，按照面积标准核定后可继续无偿使用办公用房。7.4.2 公益一类事业单位已经占用的办公用房，按照面积标准核定后可继续无偿使用。7.4.3 公益二类事业单位已经占用的办公用房，应按照规定予以腾退;确有困难的，经机关事务管理部门批准，可继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理。7.4.4 事业单位已经新建、购置办公用房或者租用其他房屋办公的，应在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。7.4.5 生产经营类事业单位、固有企业和行业协会商会等社团组织，不得占用办公用房。7. 5 机构变更办公用房管理7.5.1 使用单位机构、编制调整的，应重新核定办公用房面积。超出面积标准的，使用单位应在6个月内将超标办公用房腾退移交机关事务管理部门。7. 5. 2 使用单位转为企业的，应在办理企业工商注册后6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。转企单位确有困难的，经机关事务管理部门批准，可继续有偿使用，租金收益按照非税收入有关规定管理:新建、购置或者租用办公用房的，应在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。7.5.3 党政机关撤销的，应在6个月内将原有办公用房腾退移交机关事务管理部门。8 处置利用8. 1 条件和方式8. 1. 1 条件有下列情形之一闲置的，可以处置利用:a) 同级办公用房总量满足使用需求，仍有余量的:b) 因地理位置、周边环境、房屋结构等原因，不适合继续作为办公用房使用的:c) 因城乡规划调整等需要拆迁的:d) 经专业机构鉴定属于危房，且无加固改造价值的;e) 其他原因导致办公用房闲置的。8.1.2 方式处置利用可以采取以下方式:a) 调剂使用;b) 转换用途;c) 置换:d) 出手且;e) 拍卖1f) 拆除。8. 2 处置利用要求8.2.1 基本要求6 DB 65/T 4453-2021 8.2.1. 1 未经机关事务管理部门批准，使用单位不应擅自处置使用的办公用房，确需处置的，应向同级机关事务管理部门提出申请，并严格按照规定履行审批程序，办理相关于续。8.2.1.2 处置利用办公用房涉及权属、用途等变更的，应依法办理相关于续。8. 2. 2调剂8.2.2.1 机关事务管理部门应加强同一区域内闲置办公用房的跨系统、跨层级调剂使用。8. 2. 2. 2 中央和国家机关所属垂直管理机构、派出机构与自治区党政机关之间调剂使用的，由行政主管部门会同自治区人民政府审核提出意见，经归口的机关事务管理部门会同财政部批准后实施。8.2.2.3 自治区党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，由自治区行政主管部门审核提出意见，经自治区机关事务管理局会同自治区财政厅批准后实施。8.2.2.4 自治区党政机关所属垂直管理机构、派出机构与地(州、市)党政机关之间调剂使用的，由自治区行政主管部门会同地(川、市)人民政府审核提出意见，经自治区机关事务管理局会向自治区财政厅批准后实施。8.2.2.5 地方同级或者上下级党政机关之间，以及地方各级党政机关所属垂直管理机构、派出机构之间调剂使用的，参照上述条款规定办理。8. 2. 3 转换用途机关事务管理部门会向有关部门商议后，可以将闲置办公用房转换为便民服务、社区活动等公益场所，涉及资产划转的，应报财政部门批准。8.2.4 出租符合处置利用条件的闲置办公用房可由机关事务管理部门通过公共资源交易平台统一招租，租金收益按照非税收入有关规定管理，党政机关如有需要，机关事务管理部门应及时收回，统筹调剂使用。8.2.5拍卖闲置办公用房无法通过调剂使用、转换用途、置换或者出租等方式处置利用的，机关事务管理部门报县级以上人民政府批准后，通过公共资源交易平台公开拍卖，拍卖收益按照非税收入有关规定管理。9 维修管理9.1 !佳嗲原则9. 1. 1 办公用房维修应当遵循经济、简朴、节能、适用原则，以消除安全陆、患、恢复和完善使用功能为重点，严格控制维修标准，严禁豪华装修。9.1.2 不得变相进行改扩建、超标准装修。9.2 维修审批9.2.1 使用单位应每年对本单位占有、使用的办公用房及附属设施进行检查，并在规定期限内向项目审批部门报送下一年度办公用房维修申请，申请内容应包括维修项目的必要性、状况、范围、数量、工期计划、技术方案、工程概(预)算、资金来源等内容。9. 2. 2 机关事务管理部门收到使用单位书面申请后，应组织专业技术人员对申报项目的建筑年代、历史维修记录、老化损坏程度、单位建筑面积能耗水平和使用单位的实际需求，对申报项目的必要性和可行性进行研究和论证，必要时组织专家或委托具有专业资质的中介机构进行项目评审。7 DB 65/T 44532021 9. 2. 3 机关事务管理部门应遵循统筹兼顾、先急后缓、突出重点、量力而行的原则，结合办公用房实际情况，建立办公用房维修工员目库，组织编制年度维修计划，统筹安排办公用房大中修项目，报财政部门审核安排预算。9.2.4 各级办公用房大中修项目，由同级机关事务管理部门负责审批:党政机关所属垂直管理机构、派出机构办公用房大中修项目，由同级机关事务管理部门委托行政主管部门审批，并报同级机关事务管理部门备案。9.2.5 办公用房在保修范围内发生质量问题，不应列入维修计划。9.2.6 使用单位负责办公用房的日常检查和维修，所需资金通过本单位运行经费保障。9. 3 维修资金9町3.1 办公用房维修资金应实行专款专用，不应安排办公用房维修资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮、娱乐等接待功能地设施或场所的维修改造。9. 3. 2 维修项目应编制财务决算，涉及固定资产价值变更的，应按照国有资产管理有关规定，办理资产账目调整。10 信息管理10. 1 信息化建设10. 1. 1 办公用房管理信息化建设应功能完备、覆盖全面，满足办公用房管理过程中快速响应、安全可靠的访问要求，实现互联互通、动态管理。10. 1. 2 各级机关事务管理部门应建立完善本级办公用房管理信息系统，面向使用单位开通网络端口，实现办公用房管理的统计汇总。10. 1. 3 省机关事务管理部门应建立全省办公用房管理信息平台，市(州)机关事务管理部门应建立本级办公用房管理信息平台，实现与全省总平台对接，纳入国家数据共享交换平台，实现与发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设等部门共享共用。10. 1.4 各使用单位根据办公用房使用情况，录入单位、编制、土地、房产(含附属设施)、楼层、房间、办公室使用情况及房地产的产权产籍，以上信息发生变动时，应修改完善。10.2 系统功能要求10.2. 1 信息维护办公用房管理信息系统应实现以下基本信息的数据维护功能:a) 单位基本情况:b) 人员情况:c) 办公用房资产情况;d) 房间使用情况:e) 其它必要信息。10.2.2 统计查询办公用房管理信息系统应实现以下统计查询功能并形成统计报告:a) 汇总数据:b) 分析数据;c) 统计数据:8 DB 65/丁4453-2021d) 信息查询。10.2.3 业务办理办公用房管理信息系统应实现以下业务办理功能:a) 办公用房权属业务办理:b) 办公用房配置业务办理:c) 办公用房维修业务办理:d) 办公用房处置业务办理。10.2.4 汇总上报机关事务管理部门应通过本级办公用房管理信息系统，定期统计汇总本级办公用房管理情况，报上级机关事务管理部门，并送向级发展改革部门、财政部门。10.2.5 统计报告办公用房统计报告应包括以下内容:a) 本级办公用房总体使用情况:b) 各部门(单位)办公用房使用情况:c) 领导干部办公用房使用情况:d) 其它需要上报的内容。10.3 信患公开10. 3. 1 公开内容使用单位应将办公用房使用情况予以公开，主动接受社会监督。除依照法律法规和有关要求需要保密的内容和事政外，应公开以下内容:a) 建设情况:b) 使用情况:c) 维修情况:d) 处置利用情况:e) 运行费用支出情况。10.3.2 公开途径政府或部门门户网站等公共平台。11 档案管理11. 1 分工11.1.1 各级机关事务管理部门负责本级办公用房的档案管理。11. 1. 2 各办公用房使用单位应建立健全办公用房档案管理制度，负责本单位办公用房档案的收集、整理、归档、移交、分存、利用等工作。11. 2 建档11. 2. 1 办公用房使用单位应及时归集以下方面的原始档案，并移交机关事务管理部门:9 DB 65/T 4453-2021 a) 权属档案:b) 建设档案:c) 维修档案。11. 2. 2 办公用房档案分为权属档案、建设工程档案和使用管理档案。11. 2. 2. 1 办公用房权属档案应包括:a) 人员编制文件、房屋所有权证)(国有土地使用权)(不动产权证书、单位统一社会信用代码证书等:b) 房屋项目立项、规划、用地、建设、消防、购置或置换(房屋买卖、拍卖、析产、交换)等批准文件、会议纪要和资料等;c) 房屋及其所占用的土地使用权权属界定位置图(宗地图)，房地产分幅平面图、分丘平面图、分层分户平面图、测绘报告等:d) 党政机关办公用房权属登记备案表)(办公用房使用凭证)(办公用房使用协议、房地产权属变更、资产调拨凭证、有关部门房产转移的上级批件或会议纪要等;e) 其他权属来源文件、相关纠纷说明报告和证明材料。11.2.2.2 办公用房建设工程档案包括:a) 项目立项申报文件和批复:b) 项目用地批准文件、建设用地规划许可证:c) 规如意见书及附圈、方案审查意见或方案复函、建设工程规划许可证及附图，建筑工程施工许可证:d) 年度投资计划、初步设计和投资概算申报文件及:jtt复:e) 竣工结(决)算报告:f) 竣工图及设备技术说明书、试运行报告:g) 工程建设档案验收合格备案文件、管线测量资料及竣工验收报告:h) 其他相关材料。11. 2. 2. 3 办公用房使用管理档案应包括:a) 调剂、置换、租用申请及批文:b) 使用协议;c) 物业单位招投标文件、物业管理合同、日常运行维护记录:d) 设施设备运行、维修、维护、改造等记录:e) 大中型维修改造项目审批文件，竣工验收相关资料:f) 采取调剂使用、转换用途、置换、出租、拍卖、拆除等方式处置利用的有关资料;g) 其他办公用房使用管理相关资料。11. 2. 2. 4 归挡的办公用房资料，应做到书写资料合乎标准、字迹工整、内容规范、图形清晰、数据准确、符合档案保管的要求。11. 3 档案的使用和管理11. 3. 1 办公用房使用单位按年度报机关事务部门立卷归档。11. 3. 2 使用单位可根据实际需要收集、保存部分建设工程档案及使用管理档案。11. 3. 3 办公用房档案与现状不符时，使用单位应及时变更档案。11.3.4 档案不完备的，应组织力量补制，以确保办公用房档案与现状的一致性。11. 3. 5 办公用房使用单位应执行档案管理的有关规定，不得擅自修改办公用房权属档案，确需变更和修改的，应经机关事务管理部门批准，按照规定程序进行。11. 3. 6 办公用房档案应永久保存，对破损或者变质的档案，应当及时修复。10 DB 65/T 4453-2021 11.3.7 使用单位不得擅自销毁办公用房档案，需要销毁的应经机关事务管理部门批准，档案销毁后应保存销毁清单。11.3.8 办公用房使用单位或产权人对自用办公用房的档案有优先利用权，但查阅、抄录和复制档案材料应当履行审批手续并登记备案。11. 3.9 其他单位或个人调阅、抄录、复制办公用房档案的，应经使用单位及办公用房档案管理部门同二去已忌、。11.3.10 档案主管部门和使用单位应配备专兼职人员和必要的安全保护设施，建立健全档案管理制度。12 监督管理12. 1 巡检考核12. 1. 1 责任部门县级以上机关事务管理部门、发改委、财政部门会同有关部门进行专项联合巡检。12. 1. 2 巡检对象本级党政机关，包括所属垂直管理机构、派出机构以及下级党政机关。12. 1. 3 巡检内容巡检应包括以下内容:a) 办公用房使用情况:b) 办公用房管理情况:c) 其它必要内容。12.2 考核结果应用办公用房巡检应与党风廉政建设责任制考核、政府绩效考核以及党政领导班子和领导干部年度考核相结合，将巡检考核结果作为干部管理监督、选拔任用的依据。11 DB 65/T 44532021 12 参考文献1 机关事务管理条例)(中华人民共和国国务院令第621号)2J (党政机关厉行节约反对波费条例)(中发(2013)13号)3J (机关团体建设楼堂馆所管理条例)(中华人民共和国国务院令第688号)4J (党政机关办公用房管理办法)(中办发(2017)70号)5J 新疆维吾尔自治区党政机关办公用房管理办法)(新党办发(2018)66号)6J 新疆维吾尔自治区党政机关办公用房巡检考核暂行办法新管规(2020)2号7 (新疆维吾尔自治区党政机关办公用房信息统计报告管理办法新管规(2020)2号8J (新疆维吾尔自治区党政机关办公用房档案管理办法新管规(2020)2号