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在全市招商引资和项目建设工作点评会上的讲话
在全市招商引资项目建设工作推进会上的讲
话
2012年4月5日
同志们：
这次全市招商引资项目建设工作推进会的主要任务是，回顾总结今年以来全市招商引资和项目建设工作基本情况，研究部署下阶段工作，动员全市上下振奋精神、攻坚克难，全力推进全市招商引资、项目建设工作。刚才，各镇乡、各园区简要汇报了今年以来招商引资、项目建设的工作，张卫生、张建新两位副市长分别总结回顾了全市招商引资、沿海开发和重大项目推进情况，并对下阶段工作提出了要求，希望大家认真贯彻落实。
今年以来，全市上下始终坚持把招商引资和项目建设作为全局工作的重中之重，大力度招引龙头型、基地型、科技型、总部型、辐射型项目，快速度推进项目签约、落地、建设、投产，有力地推进了全市经济社会又好又快发展。1—3月份，全市实现预算内财政收入26.4亿元，增长42.4%，其中一般预算收入10.7亿元，增长20.1%，总量居南通各县市首位。实现规模工业总产值302.9亿元，增长22.4%。完成固定资产投资93.9亿元，增长43.9%，其中工业投入77.6亿元，增长37.4%，继续保持南通前列。新增工商登记注册外资3亿美元，实际到账外资1.5亿美元。引进市外民资31.1亿元，增长7.3%。
在看到成绩的同时，我们应该清醒地看到招商引资、项目建设工作中存在的突出问题。一是招商引资的力度还不大，引进项目的投资体量、科技含量、产出效益还不高，重大项目储备量还
不多；二是招商引资协议转化率、合同履约率、项目开工率和资金到位率等还不够高，项目进展不够快；三是龙头型项目的骨干支撑作用没有充分发挥；四是招商引资和项目建设的环境还有待进一步优化，力度还有待进一步加大。各镇乡、园区和相关部门
要紧紧围绕年初确定的各项目标任务，着力抓好五个方面工作。
一要抓招商引资。一是转变招商思路。充分发挥我市的特色资源优势，召开形式多样、渠道广泛的专题招商会、投资环境推介会，变全面出击、遍地开花为产业招商、重点突破。二是明确主攻方向。把招商引资与提升层次有机结合，由单个项目招引向产业链拓展转变、由劳动密集型向技术密集型转变。要积极捕捉世界500强和“国字头”、“中字号”企业的项目投资动态，高度关注上海产业的扩张信息，针对性地攻，大力度地招，高门槛地选，集中力量招引一批龙头型、基地型项目。要锁定浙江、苏南等民资活跃地区，大力招引一批资源占用少、生态效益好、投资强度高、收益见效快的配套型项目。三是凝聚强大合力。确立以招商论实绩的鲜明导向，在考核内容上更加注重外资到帐、项目开工，在激励机制上更加注重项目质态、综合效益。当前，要锁定江海文化节项目集中签约的时间节点，超前安排、精心组织好节庆招商活动，确保签约项目的数量、体量、质量均实现超历史。
二要抓项目推进。一是抓关键、重前期。项目前期工作涉及发展规划、建设用地、环境影响评价、节能评估、资金筹措等一系列关键环节。前期工作不规范、有漏洞，就会延误工期。我们
要高度重视项目前期工作，尽可能地帮助企业把前期工作做深、做透、做全、做齐，对至今还没有开工的项目，进行一次全面梳理排查，逐一找出影响项目开工建设的制约问题和关键环节，加强督促检查，确保项目尽早开工建设。二是抓投入、重进度。增强时间观念，按照既定的任务，列出投资计划，集中力量、科学施工，倒排工期、挂图作战，严格按照时间节点推进项目建设，力促快出进度、快出形象、快出效益。三是抓协调、重推进。要加强部门协调，强化整体联动，及时会商解决项目推进中存在的重大问题，努力形成密切配合、相互支持、全面推进项目建设的强大合力。四是抓监管、重质量。要把确保项目建设质量作为头等大事，层层落实工程质量责任制，强化监管力度，严把项目质量，确保项目顺利推进。
三要抓载体建设。一是突出“做大”。坚持规划先行、基础设施先行，按照“竞争力强、集约度高、承载力大、配套性好”的要求，加快园区各项基础设施建设，不断提升园区承载能力，构建配套完善、功能齐全的发展平台，切实增强承载项目、集聚要素的能力，推动园区成规模、上档次。二要突出“做活”。按照区域集成开发、资源集约利用、产业集聚发展的总体思路，加快建立有利于产业升级、自主创新、环境保护、节约资源、促进和谐的行政管理、产业管理和投融资管理体制机制，全面激发园区发展活力。三要突出“做强”。各个园区要根据现有的产业基础和资源条件，依托主导产业、优势产业，努力培育产业关联度大、核心竞争力强的特色园区，推动产业集聚、企业集群、开发
集约，真正把园区建设成为参与区域竞争的主力板块。
四要抓服务保障。一是注重政策保障。要加大政策研究，对中央和省出台的各项政策，特别是对产业、投资、财政支持等政策进行深入研究，全力抢抓机遇，用好用足用活政策。要狠抓政策落实，着力加强政策引导，紧紧围绕国家产业政策，加快推进重点行业和企业的技术进步，主动承接上海及周边地区的产业转移，选准产业转移承接点，积极创新承接平台，切实加强沟通衔接，做到以政策引资金，以资金建项目，以项目促发展，以发展增活力。二是注重资金保障。着力做好银企衔接，集中筛选一批符合国家产业政策、发展前景好、有融资需求、资本金到位的企业和项目向金融机构推荐，适时组织召开银企洽谈会，着力解决中小企业融资难问题。三是注重环境保障。强化机关效能建设，深化完善绩效考评指标体系和机关作风评议长效机制，扎实推进公共权力网上运行工作，规范审批制度，简化办事程序，打造零障碍、低成本、高效率的投资环境。要严厉打击涉及企业的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查和吃、拿、卡、要、拖行为，切实维护企业合法权益，加强企业及周边社会治安环境综合治理，严厉打击危害企业生产经营秩序的违法行为，构建企业周边环境长治久安的长效机制。
五要抓组织领导。一是强化挂钩领导主抓责任。进一步健全完善重大项目挂钩服务制度，各挂钩领导要重点关注镇乡、园区的招商引资、项目建设工作，对项目信息要了如指掌，对问题要亲自协调，促进项目快签约、快落地、快推进、快见效。二是强
化园区镇乡主体责任。园区、镇乡作为第一责任人，必须不等不靠、立说立干、雷厉风行，对每一项任务都要细化方案、排出节点、责任到人，形成一呼百应、一抓到底的工作氛围。三是强化部门协同责任。全市各部门都要牢固确立“一盘棋”意识，解放思想、更新观念，勇于担当、敢于负责，主动对接、高效服务，为项目建设排忧解难、保驾护航。
同志们，今年的各项目标任务已经明确，关键在于落实。希望大家以只争朝夕的紧迫感，不进则退的危机感，率先发展的责任感，振奋精神、勇挑重担，奋力拼搏、合力攻坚，将招商引资和重大项目建设抓紧抓实、抓出成效，为率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。
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