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工程全过程造价管理程序和方法

从工程造价控制的基本原理上来看，所谓控制就是指行为主体为确保在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采纳各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和改正的过程。接下来我告诉你工程全过程造价〔管理〕程序和方法。

工程全过程造价管理程序和方法：
一、事前控制中的投资决策阶段
投资决策取决于行业的趋势与建设单位的战略发展方向，相关职能部门所能起的作用相对有限，但全过程造价控制单位可以配合建设单位尽可能准确地计算出包涵土地成本、前期费用、工程造价、资金成本及管理费用等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目经济评价工作。
二、事前控制中的〔制定〕阶段
制定阶段的造价控制是重中之重，人们常说，制定的浪费是最大的浪费，一旦图纸定型，后续管理是无法控制大方向造价的。传统的工程造价管理仅对工程完工后的结算投入很大的精力，而对决策和制定阶段的造价控制不是很重视，这样做除了对防止承包商的高估冒算有作用外，未能做到对建设工程造价进行有效的控制。通常制定费只占建设工程全寿命费用的1%以下，而这1%以下的费用所承当的工作对工程造价的影响度却占到75%以上，可见制定在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成，影响工程造价的可能性只剩15 %左右。
1、对制定单位进行招投标
(1)通过制定招标有利于竞争和制定方案的选择。通过招标选择制定方案的范围扩展，从而确保制定的先进性、合理性、准确性。制定招标还有利于控制项目建设投资，缩短制定周期，降低制定费，通过制定招标评定出技术先进，功能全面，结构合理，安全适用，满足建筑节能及环境要求，经济有用，造型美观的制定方案。
(2)通过招标运用综合评价法优选制定方案确定制定单位。按照其在建设项目中的重要程度，分配指标权重，并依据相应的评价标准，邀请有关专家对各制定方案评定指标的满足程度打分，最后计算各制定方案的综合得分，选择得分最高的制定方案为最优方案。
2、推动限额制定
目前我国工程制定的实际状况是：制定单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任。而制定保守(在功能不影响的前提下)，既可减少工作量，又避免被追究责任，这就容易出现因制定保守而造成的投资浪费等状况。所以可以通过限额制定，与制定单位签订限额制定责任书，将工程的造价与制定费用的经济性挂钩，在制定合同中明确奖罚措施。
通过限额制定可以促使制定单位改善管理，优化结构，提升制定水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。将整个项目按设施部位或功能的不同，分为假设干单元。同时要求尽可能的采纳标准制定，即：广泛采纳标准制定，可以节约建筑材料，降低工程造价。由于标准构配件的产生是在工厂内批量生产，便于预制厂统一安排，合理配置资源，发挥规模经济的作用，节约建筑人工、材料。
3、对制定概算进行审核
制定概算的审核主要是对工程量、采纳的定额或缺项指标、材料预算价格、各项费用、设备及安装工程概算审核。重点核查制定概算工程量的准确性、制定指标运用的合理性，各项目价格和费用计取的合规性等。
工程造价全过程跟踪审计的控制方法：
一、对建设工程造价全过程跟踪审计加以控制的重要性
在建设工程实施期间，如果缺少了跟踪审计环节，会造成工程造价质量难以确保，建设工程项目不能有序和稳定的运行。如果欠缺了跟踪审计的环节，会存在建设工程造价虚高的状况产生，将对建设工程企业的经济效益与社会效益等产生不良的影响。因此，为了提升建设工程造价质量，必须将跟踪审计渗透到各个环节中，从而合理的控制成本。
二、建设工程造价全过程跟踪审计的主要内容
(一)事前跟踪审计
关于建设工程造价全过程跟踪审计而言，事前跟踪审计是一项主要内容，具体包涵如下：首先，审批文件，如建设规划和施工许可、建设用地批准和概算批复等;其次，检察招投标程序与结果;再次，条款和项目合同。但要确保审计结果和投标书以及招标文件具有一致性;最后，审计建设项目资金能否认真落实到位。
(二)事中跟踪审计
在事中审计过程中，审计人员监督的内容包涵以下：针对施工方履行合同的具状况加以检查，着重检查有关单位在履行合同期间是否存在分包转包工程行为，并且检查变更和合同等内容。同时，检查概算的执行状况。由于概算是成本控制的主要指标之一，假设施工方购置的资产超出概算购置资产，甚至是虚列成本，都属于违法行为，必须要对其进行跟踪审计。现场签证以及制定变更的合规性和合理性等都是检查的对象。此外，还包括对材料和设备的审核。
(三)事后跟踪审计
事后跟踪审计也是十分关键的环节，在事后跟踪审计过程中，必须要跟踪审计人员要认真结算工程量，检查制定变更以及隐蔽工程记录的真实状况。

如何强化工程造价的动态管理：
一、全过程动态造价管理的必要性
如果由于前期决策阶段和制定阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然是为时已晚。因此，必须对工程造价执行全方位、全过程的动态管理与控制。
二、工程项目建设各个阶段的造价管理
1.执行投资估算，强化投资决策阶段管理
在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和猜测综合分析，才干得出正确的投资决策结论。
2.从制定入手，控制工程造价
施工以前的项目决策及制定阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于制定。依据我国目前的制定收费标准及相关要求，制定费一般只相当于建设工程费用的4%-5%左右， 而这4%-5%的费用对工程造价的影响程度却占75%以上。
3.要强化招投标阶段对招标文件的编制，确保其合法性、合理性
工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制。此阶段工作的结果直接影响工程的造价。工程造价咨询单位应强化对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职〔造价工程师〕参加审定其中的造价条款。通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠，避免出现压价中标，导致施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应强化对合同的签订管理，由专职造价工程师参加审定造价条款，以确保合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和防护合同双方的权益并有效地控制工程造价。
怎样快速提升工程造价管理能力：
快速积存经验
个人有个人的做法。实际操作必不可少。实际操作过程中，最主要的是把定额计算规则记熟了。之后的事就是找规律了，之后用EXCEL制表，自动计算。我每次做预算，都是依据不同的工程做出不同的表，然后输入基本数据，也就是墙中心线、外墙净长线，内墙净长线等。
举个例子来说，计算一个房间的工程量时，我只必须要输入内墙净长线、门窗尺寸、房间净高就可以自动计算出内墙涂料、地面、天花的工程量。这是一个技巧，可以提升计算速度和准确率。当然，有些小地方可能合计不到，没关系，预算工程量本来就不是要求百分之百的准确。
怎样写招标文件。
招标文件写的好与不好，直接关系到结算的效果。写招标文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性质、地质状况、现场交通状况等要描述清。另外，对该工程要仔细合计，把可能发生的状况都要写进招标文件，特别是机电工程和装饰工程，一定要把设备材料要求写进去。
关于施工阶段的变更状况的要求也要写清。比如什么样的变更不计经验洽商，多少金额的变更不计洽商等。最重要的一点，是对施工单位的资质描述，这非常重要。很多变更状况都是可以在这样资质的施工单位可以合计到的而不用进行经济洽商。其它的问题，记住，不要照搬模板，一定要把每一个字都看清，思索每一个字。
投标的技巧。
很多预算人员，拿来图纸就开始做预算。我以前的公司就是如此，大家都把图纸熟悉完并开始算工程量的时候，还没有拿到招标文件的复印件。这是很要命的事。正常状况下，首先要具体阅读招标文件，特别是对招标文件中投标范围的描述，一定要看清。有些招标单位的招标文件，写的很简单，还有的是很模糊，这些都要记下来，在答疑的时候提出来。分析图纸很重要。清单报价，预算人员不用仔细算工程量，但结构形式、细部构造等问题还是要弄明白的。比如大体积砼施工，就可以适当的降低报价，有利于中标。单价上，各单位有各单位的绝招。对建设单位影响最大的是总价。施工组织制定吗，太次要了，因此，有些聪慧的施工单位，往往在施工组织制定上做手脚。很不幸的是，偶就曾经上过这样的当。因为没把施工组织制定看仔细，投标单位在施工组织制定中埋的一颗雷，不当心被我踩到了。血的教训啊，让公司损失了数十万元。当然，一本制作精美的标书，也是吸引建设方眼球的一个亮点。

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