引流高职学前教育专业学生转型的SWOT-CLPV分析_周勇.pdf

第 25 卷 第 2 期 宁波教育学院学报 Vol.25 No.2 2023 年 4 月 JOURNAL OF NINGBO INSTITUTE OF EDUCATION Apr.2023 收稿日期：2022-03-03 基金项目：贵州省教育厅高校人文社会科学研究项目“贵州省职业教育兴黔富民行动计划背景下幼儿发展与健康管理专业学生核心素养构成与特点研究”（2021ZC116）；毕节市社科理论创新课题“乡村振兴背景下构建 医养教互联 养老托育模式研究”（BSKZ-22158）第一作者简介：周 勇（1997-），男，贵州织金人，助教，研究方向：婴幼儿照护管理。引流高职学前教育专业学生转型的SWOT-CLPV分析 周 勇1，李诗薇2，彭子豪3（1.贵阳幼儿师范高等专科学校 学前教育系，贵州 贵阳 550000；2.毕节医学高等专科学校 护理系，贵州 毕节 551700；3.湖南师范大学 教育科学学院，湖南 长沙 410000）摘要：当前我国婴幼儿照护服务行业面临专业人员紧缺、素质相对不高的问题，亟需加强高素质人才培养，婴幼儿托育服务与管理专业人才培养需要一定的周期才能形成有效人才供给。引流储量相对丰富的高职层次学前教育专业学生，转入 03 岁婴幼儿照护服务行业提供照护服务，运用 SWOT-CLPV 模型探讨其转型为 03 岁婴幼儿照护服务从业人员的可行性，以期为 03 岁婴幼儿照护行业发展提供有益的依据和参考。关键词：03 岁婴幼儿照护服务；高职学前教育专业学生；引流转型；SWOT-CLPV 中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1009-2560（2023）02-0083-06 党的十九大报告首次将“幼有所育”作为保障和改善民生的七个“有所”之首1。2019 年 5 月国务院办公厅印发 关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见，从国家层面指导了 03 岁婴幼儿照护服务行业发展2。当前我国婴幼儿照护服务行业面临专业服务人员数量相对短缺、素质需要提高的问题，国务院办公厅出台文件促进婴幼儿照护行业人才队伍建设和专业人才培养3。在教育部新修订形成的职业教育专业目录（2021年）中，婴幼儿托育服务与管理专业面向 03 岁婴幼儿照护服务行业培养专业人才4，但其人才培养需要一定的周期才能形成有效人才供给，短期内无法输送到相关行业；而我国育儿家庭对婴幼儿照护支持需求旺盛，尤其是育儿支持类服务亟待提供5。高职层次学前教育人才储量日渐丰富，其作为学龄前儿童保教的专职人员，具备提供高质量、多样化婴幼儿照护服务能力，符合国家所倡导的高素质婴幼儿照护服务人才队伍建设要求。若引流储量相对丰富的高职层次学前教育专业学生，转入 03 岁婴幼儿照护服务行业提供照护服务，能否有效地回应从业人员素质不高与专业人才短缺的现实问题。基于这一思考，本研究运用SWOT-CLPV模型探讨引流高职学前教育专业学生转型的可行性，以期为相关从业者提供有益的依据和参考，促进 03 岁婴幼儿照护服务行业发展。一、SWOT-CLPV 模型概述 SWOT 分析法又称态势分析法，最早是由美国旧金山大学的管理学教授韦里克在上世纪 80 年代初提出。SWOT-CLPV 模型是在SWOT 分析法的基础上，讨论研究对象内部资源的优势、劣势及外部环境的机会、威胁，四个因素相互作用，即具有“杠杆效应”“抑 制 性”“脆 弱 性”“问 题 性”6。DOI:10.13970/ki.nbjyxyxb.2023.02.00284 宁波教育学院学报 2023 SWOT-CLPV 模型广泛应用于人才就业转型的可行性分析之中，可为有关群体提供适宜的发展规划。二、高职学前教育专业人才转型的 SWOT分析（图 1）（一）优势 我国不少高职院校学前教育专业立足自身历史传统和办学优势，积极建设 03 岁儿童脑科学与认知发展与早期教育、婴幼衔接等新兴学科方向，主动衔接延伸婴幼儿托育服务与管理专业（优势 1）。学校有意识地训练学生为 06 岁婴幼儿提供身体照护技能和早期教育技能，培养兼备幼儿教师与育婴员相结合的“双师型”人才，为其多元化就业奠定坚实基础（优势 2）7。根据教师教育课程标准(试行)要求，学生教育见习、教育实习等教育实践活动时间不少于 18 周，这也帮助学生积攒一定的婴幼儿照护服务经验（优势3）8。（二）劣势 长期以来，学前教育专业人才培养严格遵循“保教并重”的基本原则。尽管学生在校学习了 06 岁学前儿童身体与心理发展的专业知识，但更多仍是面向 36 岁这一阶段幼儿。学前教育专业与婴幼儿照护服务行业虽有一定关联性，但并非完全匹配适用。如若学生已有专业知识技能无法高度支撑未来从事的行业，便面临着教育对象变化、已有知识技能错位、缺乏从业经验借鉴等一系列困难（劣势 1）。据部分学校公布的就业去向显示，绝大多数学生毕业去向为幼儿园9。转型意味着打破原有职业选择，即便进入幼儿园，他们也需要花费时间精力去适应岗位，更不必说转入到婴幼儿照护服务行业。在本就严峻的就业形势之下，转行势必承受来自各方面的压力，未来职业道路也显得弱势与被动（劣势 2）。（三）机会 近五年我国 03 岁婴幼儿人口基本呈逐年下降趋势，经济发展和婴幼儿人口缩减，为我国托位优化、推进服务体系建设创造了条件，育儿家庭对于社会化婴幼儿照护服务的认可度和经济承担力将有所保证（机会 1）。一项婴幼儿照护服务需求的调查表明，近40%受访者有婴幼儿照护服务需求，仅有约4%的孩子在接受社会婴幼儿照护服务10。与巨大的需求体量相比，已有托育服务供给显得不足。2019 年 10 月，国家大力支持社会力量兴办普惠性婴幼儿照护服务机构11。2020年 6 月底，已有 30 个省份共 4297 家各类婴幼儿照护服务机构注册，收托婴幼儿规模达 30余万人。到 2025 年，我国计划实现每千人口拥有婴幼儿托位数 4.5 个11。婴幼儿照护服务开局良好，市场社会力量投资意愿强烈，为 内部资源内部资源 优势（S）劣势（W）威胁（T）优势（S）+机会（O）=杠杆作用（L）劣势（W）+威胁（T）=问题性（P）机会（O）+劣势（W）=抑制性（C）优势态势 竞争态势竞争态势 市场态势市场态势 竞争态势 外部环境外部环境 机会（O）图 1 SWOT-CLPV 模型结构 优势（S）+威胁（T）=脆弱性（V）第 2 期 周勇等：引流高职学前教育专业学生转型的 SWOT-CLPV 分析 85 相关从业者提供大量就业岗位（机会 2）。随着婴幼儿照护服务机构数量快速增长，各地纷纷出台文件加大普惠性婴幼儿照护服务机构建设力度，逐渐规范服务标准、师资要求，入行门槛提高。婴幼儿照护服务机构发展日趋专业、规范和多样，客观上需要专业人才提供有质量的服务12。学生所掌握的幼儿照护专业知识和实践技能的含金量不断提升，职业潜力有所保证（机会 3）。（四）威胁 目前，家庭仍是 03 岁婴幼儿照护的主要场域，婴幼儿与家庭的分离会增加照护风险，照护方式、质量成为育儿家庭选择机构的重要考量因素。而近年网络上婴幼儿照护服务机构负面新闻频发，育儿家庭对其产生信任危机，陷入是否选择社会化婴幼儿照护服务的“两难”抉择（劣势 1）。过去很长时期内，我国婴幼儿照护服务行业监管缺位，严格的准入制度与服务标准并未建立，占据主体的婴幼儿照护服务机构以民营机构为主，质量参差不齐（劣势 2）13。加之婴幼儿照护服务行业内部并未形成一套完整的职称评审体系，队伍激励机制建设不成熟、职前培养与职后培训体系不完善等问题未得到有效解决，无疑使得从业者缺乏职业安全感与归属感，从业人员流动加剧，服务队伍愈发不稳定（劣势 3）。三、高职学前教育专业人才转型的 CLPV评价 依据SWOT-CLPV模型对高职学前教育人才转型的SWOT分析，对高职层次学前教育专业学生转型到婴幼儿照护服务行业所面临的优势、劣势、机会、威胁进行组合，形成转型 CLPV 评价矩阵。由表 1 可见，学生内部优势在外部机会作用下，发生杠杆作用的主要是优势 1 与优势 2；他们转型面临劣势，会使得外部机会无法发挥作用，抑制性主要体现在劣势 1 和劣势 2 上。由表 2 可知，学生内部优势遭遇外部威胁时，优势 3 和优势 1 出现脆弱性；学生转型存在的劣势与外部威胁相遇，劣势 1 和劣势 2 上呈现问题性。表 1 优劣势与机会的矩阵分析 优劣势 机会（O）合计 机会（1）机会（2）机会（3）主要优势（S）优势 1 L L L 3L 优势 2 L L O 2L 优势 3 L L L 3L 主要劣势（W）劣势 1 C O O 1C 劣势 2 O O C 1C L 3L 3L 2L 8L C 1C 0C 1C 2C 注：O机会，L杠杆作用，C抑制性 表 2 优劣势与威胁的矩阵分析 优劣势 威胁（T）合计 威胁（1）威胁（2）威胁（3）主要优势（S）优势 1 T T T 0V 优势 2 T V T 1V 优势 3 V V T 2V 主要劣势（W）劣势 1 T P P 2P 劣势 2 T P T 1P V 1V 2V 0V 3V P 0P 2P 1P 3P 注：T威胁，V脆弱性，P问题性（一）国家应继续加大对婴幼儿照护服务行业的扶持力度，多举措为行业与从业者兜底 从劣势与威胁的分析矩阵发现，当遭遇威胁 2 时，劣势 1、2 出现问题性。学生长期在学校的象牙塔里学习成长，教师、家长以其职业规划、就业取向潜移默化地施加影响，就业取向的型塑已基本完成，转型便需要重新规划职业发展。学生即便进入幼儿园这类专业对口、建设成熟的教育机构，也需要时间精力去适应岗位，在未知且不稳定的照护机构里，试错成本与失败风险远高于幼儿教育行业。囿于婴幼儿照护服务行业发展起步慢、底子薄的现实情况，育儿家庭对社会化婴幼儿照护服务选择持观望态度，制约86 宁波教育学院学报 2023 着相关专业背景的从业人员入行。从劣势与威胁的分析矩阵发现，当遭遇威胁3时，劣势1 出现问题性。机构的薪资待遇、行业的社会地位及发展前景是个体入行的“一杆秤”，也是留下来的“定心丸”和走下去的“强心剂”，但 03 岁婴幼儿照护服务行业内部尚未形成完整而成熟的激励机制，职称评审体系不健全、晋升通道相对闭塞，极大动摇了从业者对行业未来发展的信心。是以，国家应加大对托育服务行业的支持力度，多举措为行业与从业者兜底。首先，继续加强国家层面的意见指导，逐步建立婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系，形成一批具有示范性婴幼儿照护服务机构引领行业发展。其次，鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，探索试行与婴幼儿照护服务配套衔接的育儿假、产休假，为开展婴幼儿照护服务创造有利条件、提供便捷服务。再次，落实对婴幼儿照护服务机构用地、基础服务社会、社会支持等方面的保障。最后，国家应继续将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员，提高入行门槛；逐步完善婴幼儿照护服务行业职称评审体系，畅通晋升渠道，丰富职后教育途径，全方位、多层次地确保从业人员的专业成长与职业发展。（二）政府应规范婴幼儿照护服务行业发展，机构以优质的服务质量赢得育儿家庭认可 从威胁与优势的分析矩阵发现，当遭遇威胁 1 时，优势 3 出现脆弱性。婴幼儿照护服务质量对儿童的健康与发展具有短期和长期效应，进而影响到托育服务的投资与回报率,并直接关系婴儿当前及未来身心的健康发展14。随着人们对婴幼儿照护服务需求重新定义，育儿家庭对照护服务提出更高质量的需求。由于当下优质供给服务不足，潜在需求量得不到释放，难以充分转换为现实市场需求，导致机构生源动力不足，专业人才不愿入行，陷入机构市场上存活率低、影响相关从业人员进入托育机构、照护服务经验不足的恶性循环。从优势与威胁的分析矩阵可知，当遭遇威胁 2 时，优势 2 出现脆弱性。尽管国家层面已细化托育服务管理标准与办法，规范行业发展，但婴幼儿照护服务行业体系建设处在起步阶段，服务资源供给不足、婴幼儿照护机构趋利带来的入托贵以及照护人员专业化水平不高等问题依然存在。于学生而言，从幼教行业转入婴幼儿照护服务行业，个人、机构与行业发展面临的多重困境很可能叠加在他们身上。立足国家支持社会力量兴办婴幼儿照护服务机构的大背景下，应形成以政府为责任主体的管理体系，加强对民办婴幼儿照护机构相适应的分类管理机制。首先，各级政府应建立行业发展底线，明确经营性质，严格落实婴幼儿照护服务机构准入与清出要求。其次，政府应对婴幼儿照护服务机构的举办者、从业者做出明确规定，均需符合国家和地方法规资格要求。提高从业者学历资质要求、教师职业道德要求，对虐童事件零容忍，一经出现终身禁止涉足本行业。再次，政府明确各部门的管理职责与范围，制定规范婴幼儿照护机构发展标准，以制度促进行业规范化发展。最后，政府规范婴幼儿照护服务机构发展的同时，机构应以市场需求为导向，提供多元化照护服务供给，满足家长照护服务需求。形成政府规范行业发展机构提供优质服务稳定从业人员就业巨大市场潜力的良性循环。（三）高职院校应抓住婴幼儿照护事业发展时代契机，扩大学前教育专业人才应用面 从优势与机会的矩阵分析可知，在外部机会 1、2、3 的作用下，优势 1、3 均表现出良好杠杆效应。我国“十四五”规划和 2035年远景目标纲要明确发展普惠婴幼儿照护服务体系，大力发展婴幼儿照护服务事业，这必然需要一支高素质的人才队伍为支撑，高职院校作为培养专业人才的场所，扩大人才应用面是高校人才培养应有之义。从劣势与机会的矩阵分析发现，在外部机会 3 的促进第 2 期 周勇等：引流高职学前教育专业学生转型的 SWOT-CLPV 分析 87 下，劣势2表达出明显抑制性。教育部明文强调支持高职院校根据行业和市场需求开设婴幼儿照护相关专业，依托学前教育专业培养涉及育婴、保育、保健及托幼方向的相关专业人才。高职层次学前教育学生在校期间接受系统的师范培养，具备提供婴幼儿照护服务的能力，但学生职前教育主要以3-6岁幼儿保教为主，对 03 岁婴幼儿照护服务的专门性培养不足，未来职业发展受限。扩大人才应用面的同时还要兼顾培养的质量规格，学校应紧扣婴幼儿照护服务事业发展的时代契机，立足学前教育学科发展完备成熟的天然优势，聚焦学生原有知识技能与照护经验，加快与 03 岁婴幼儿照护服务行业接轨，深化融通于专业建设之中。首先，学校应加快完善人才培养方案，丰富培养目标内涵，明确学前教育学生从事 03 岁婴幼儿照护服务行业的定位。其次，确保培养目标与毕业要求契合，配套相应的专业课程与教学管理软硬件设施，如将关于婴幼儿心理学、卫生保健与护理等内容选择性纳入课程体系，或是有倾向性地选择配套托幼一体园舍或园建立托班接收23岁儿童的幼儿园作为实习基地，帮助学生积累实践经验。再次，稳步落实学历证书+职业技能证书制度，将 03 岁婴幼儿照护服务方面的等级证书纳入其中作为培养要求。实现深化学前专业改革发展的同时助推婴幼儿托育服务与管理专业建设。（四）学前教育专业学生应打破传统就业价值取向，增赋资本进入婴幼儿照护服务行业 从劣势和机会的矩阵分析可知，在外部机会 1 促进下，劣势 1 出现明显抑制性。伴随着我国高等教育的普及化和大众化，大学生人数日益增多，整体数量剧增代表着个体面临更加严峻、艰难的就业形势，但高职学前教育人才供给与婴幼儿照护服务市场需求存在矛盾。一方面，婴幼儿照护服务行业无法从市场寻觅到专业人才，另一方面，学生不愿“屈就”去向婴幼儿托育服务机构。受限于已有就业取向，外部机会的优势性能受到影响而无法充分发挥。从学生角度来说，应认识到日益复杂且严峻的就业形势，秉持求变求新、灵活就业原则，及时转变就业观念。研究表明，学生在求职过程前积累心理资本与专业资本可以帮助他们在求职中保持正向积极的心理发展状态，而心理资本与专业资本的积累离不开家庭、学校、社会的支持15。因而，父母降低就业期望，鼓励子女先就业后择业。教师应关注就业信息，在入学后帮助学生尽早形成学业规划与职业规划，加强学生的就业思政教育，避免他们过于关注自身价值而忽视社会价值。社会引导正面积极的舆论导向，营造尊重婴幼儿照护服务从业人员的良好氛围。多管齐下，助力学生积极调适角色融入婴幼儿照护服务行业，成为一名素质高、能力硬的婴幼儿照护服务从业人员。参考文献 1 潘鸿雁.我国普惠性婴幼儿照护服务的发展与思考基于上海市普惠性托育点的调查J.福建论坛(人文社会科学版),2020(1):178-188.2 国务院.国务院办公厅印发关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见EB/OL.2022-03-01.http:/ 国新办.国新办举行促进 3岁以下婴幼儿照护服务发展吹风 会 EB/OL.2022-03-01.http:/ 教育部.教育部关于印发 职业教育专业目录（2021 年）的 通 知 EB/OL.2022-03-01.http:/ 洪秀敏,朱文婷,陶鑫萌.我国 3 岁以下婴幼儿照护的家庭支持需求及群体差异基于 Kano 模型的构建与分析J.首都师范大学学报:社会科学版,2021(2):151-160.6 陈茂强.SWOT-CLPV 理论及应用J.中国民营科技与经济,2005(12):90-92.7 赵南.学前教育“保教并重”基本原则的反思与重构J.教育研究,2012(7):115-121+129.8 魏亦军,李艳红,高智军.五年制学前教育专业课程设置的问题及对策J.教育理论与实践,2014(15):9-11.9 杨晓岚,周欣,李传江.他们为什么选择了离开学前教育专业男生毕业流失问题的背后J.高校教育管理,2017(1):40-48.10 杨菊华.论政府在婴幼儿照护服务体系供给侧改革中的职能定位J.国家行政学院学报,2018(3):89-96+155.88 宁波教育学院学报 2023 11 新华社.未来五年,如何发展普惠婴幼儿照护服务体系？EB/OL.2022-03-01.http:/ 国家卫生健康委.对十三届全国人大三次会议第 4808 号建 议 的 回 复 EB/OL.2022-03-01.http:/ 刘兰明,焦敏,雷文婷.高职院校加快早教专业人才培养的相关问题探讨J.职业技术教育,2020(8):23-26.14 但菲,矫佳凝.“二孩政策”实施背景下家长对托育服务品质的需求J.学前教育研究,2020(12):32-42.15 王晓曦.基于心理资本的河北省高职学生就业心理调适研究J.职业技术教育,2021(24):51-55.SWOT-CLPV Analysis on the Transformation of Preschool Education Majors in Higher Vocational Colleges ZHOU Yong1,LI Shiwei2,PENG Zihao 3 （1.Department of Preschool Education,Guiyang Preschool Teachers College,Guiyang 550000,China;2.Department of Nursing,Bijie Medical College,Bijie 551700,China;3.College of Education and Science,Hunan Normal University,Changsha 410000,China）Abstract:Abstract:Currently,the infant care service industry in China is facing a shortage of professionals with relatively low quality,and it is urgent to strengthen the cultivation of high-quality talents.The cultivation of professionals in infant care service and management requires a certain period to form an effective talent supply.Using the SWOT-CLPV model,this paper explores the feasibility of transforming preschool education students into the 03 year old infant care service practitioners,with a view to provide useful basis and reference for the development of the 03 year old infant care industry.KeyKey words:words:03 years old infant care service;students majoring in preschool education in higher vocational colleges;drainage transformation;SWOT-CLPV（责任编辑 何 静）（上接第 43 页）Current Situation and Countermeasure of 03 Years Old Infants Intergenerational and Parental Joint Education in Ningbo ZHAO Dan,HU Bin(School of TCM and Pharmacology Health and Early Childhood Care,Ningbo College of Health Sciences,Ningbo 315100,China)Abstract:Abstract:The research on the current situation of the joint parenting of 03-year-old infants and young children in cities can make the two generations pay more attention to the intergenerational relationship and are aware of the problems in their own parenting process.Through random stratified sampling method,202 families of 03 year old infants and young children aged 03 in different childcare institutions were jointly reared by their grandparents and their parents were selected as the research objects to explore the current situation of the joint rearing of the two generations.The results show that there is a relationship of collaboration and conflict between grandparents and parents in terms of educational expectations,educational methods,parenting content,and intergenerational relationships.The study found that 87.62%of the joint parenting families indicated that there had been intergenerational conflicts,considering that the reasons were mainly from social,cultural concepts and within the family,and therefore put forward targeted suggestions.Key Key w words:ords:joint education;intergenerational conflict;intergenerational education （责任编辑 何 静）