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党组书记抓党建述职评议工作方案
为扎实抓好党组书记抓党建工作述职评议查摆问题整改落实，集中解决党组书记抓党建工作的突出问题，确保党组书记抓党建工作取得实效，推进城乡规划工作有效开展，经局党组专题研究，制定本整改方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”为指导，深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以“服务中心、建设队伍、深化改革、推动发展”为根本，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面加强规划系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提升机关党建工作科学化水平，为促进城乡规划发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
二、整改目标
通过有针对性地抓好问题整改，全面落实局党组书记抓党建工作责任，进一步加强和改进党建工作，着力打造学习型、服务型、创新型党组织，凝聚全系统力量心无旁骛抓发展、聚精会神搞建设，为推动“三区一城”建设提供坚强的规划保障。
三、整改问题及措施
（一）存在问题1。履行党建第一责任人职责没有完全到位。
主要表现。一是对抓党建工作，说起来重要，做起来次要，忙起来就不要，把党建工作责任“委托”给分管党务工作的副职领导。二是抓业务工作多，专题抓党建工作少。因各种原因，县规划监察大队党支部至今没有建立起来，局机关和下属单位党支部思想建设、作风建设、组织建设仍有差距。
整改措施。严格履行党建工作和党风廉政建设“第一责任人”职责。把党建工作和党风廉政建设“第一责任”牢牢抓在手上，与业务工作同部署、同安排、同检查、同督促，两手抓、两不误。健全局属单位基层党组织，年内建立起规划监察大队党支部。健全完善党总支和各支部的制度。认真开展组织生活，加强党性党风党纪教育，深入开展“三严三实”和对照政治品格看党性纯不纯、对照公仆情怀看奉献够不够、对照敬业精神看工作实不实的“三照三看”活动，积极发挥党员表率和党组织堡垒作用，努力打造一支政治素质高、执行能力强的党员干部队伍。
责任人：
牵头单位。局党组办公室，人事股。
完成时限。2015年12月。
（二）存在问题2。履行党风廉政建设第一责任人职责还有不足。
主要表现。一是亲自研究本系统的党风廉政建设较少。把党风廉政建设工作安排给纪检组长去主抓，致使党风廉政教育不常态、不深入，落实走形式。二是党风廉政建设制度不健全。照抄照搬上级文件，脱离本部门的工作实际，没有把责任、措施细化到具体的环节、岗位和人员。三是抓廉政警示教育力度不足。四是制度执行不实不严。有计划安排，但没有经常性地检查督促，在作风建设上注重了倡廉反腐、倡俭反奢，忽视了如庸懒散等现象的治理，注重了“八小时以内”，忽视了自身“八小时以外”的坚持和对职工“八小时以外”的要求和监督。
整改措施。认真落实党风廉政建设“两个责任”。做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，统筹谋划部署，落实工作责任，强化宣传教育，严格监督考核。一是健全党风廉政建设制度体系。制定落实从领导到办事员的权力运行具体规则，切实把廉政建设工作责任落实到具体环节、具体岗位、具体人员上，用制度管人、管权、管事。认真落实述职述廉和重大事项报告制度，把权力关进制度的笼子里。持续开展庸、懒、散、浮、拖专项治理，坚决纠正机关浑浑噩噩混日子，上班时间斗地主、玩手机、聊qq、吹壳子、逛淘宝、办私事，随意离岗，自由散漫，工作不在状态等现象，严肃查处违纪违规行为，注重“八小时以外”的要求和监督。二是进一步完善风险防控体系。针对规划局工作岗位责任大，风险高的情况，我局风险防控要进一步把住单位、股室和个人岗位三个层面，突出关键岗位和重要环节，紧紧抓住“找、评、防、控”四个环节。通过“找”，准确识别行政审批工作中各个岗位、各个环节可能存在的廉政风险点。通过“评”，科学确定廉政风险点的风险级别，为防范和化解廉政风险提供依据。通过“防”，从制度、流程、操作手段等各个层面，拓展预防风险防控的途径，形成规范化处置措施。通过“控”，建立廉政风险预警机制，把对权力的监督制约贯穿于行政审批工作的各个方面，有效控制和及时化解主要廉政风险。逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险预防和控制体系，不断增强主动发现问题、自我纠正问题、有效改进问题的能力。
责任人：
牵头单位。局纪检组。
完成时限。2015年12月。
（三）存在问题3。群众工作方法简单。
主要表现。在处理建设项目遗留问题中，过分强调了限时化解遗留问题，方案审批中规范执行有打折扣的现象，个别项目虽解决了旧问题，但又出现了通风、采光、道路、边界等新矛盾，影响群众利益。在处理信访中，单纯强调了结息访，一味要求“搁平”作数，处理问题有和稀泥、花钱买平安的现象，对一些无理要求过于迁就，执行法律政策打折扣，有失公平，影响群众利益。
整改措施。努力改进群众工作方法。特别注重倡导法治理念，坚持依法办事，带头引导信访人解决问题用法、化解矛盾靠法，不论是什么情况都要严格执行法律政策，依法解决信访诉求，公平处理矛盾纠纷，同时要清理积存信访事项，尚未处理的要尽快依法处结。
责任人：
牵头单位。法规股。
完成时限。2015年12月。
（四）存在问题4。“走基层”不深入。
主要表现。在联系村的帮扶工作中，只给予了一些资金、物资帮助，没有下功夫对该村各方面情况细致调查，没有走家入户对农民的具体困难详细了解，帮助制定长远发展规划，帮助解决关键性困难和问题。
整改措施。牢固群众观念，培养对群众的真感情，强化为民服务的宗旨意识，踏踏实实地为困难群众办实事。紧紧抓住基层党组织建设这一关键，立足长远帮助联系村理清思路、完善发展规划，尽力解决实际困难和问题。
责任人：
牵头单位。村镇股。
完成时限。2015年12月。
四、工作要求
（一）落实责任。坚持分工负责制，局党组书记是本整改方案的第一责任人，负总责；党组成员是落实整改的具体责任人，按照分工抓落实。具体落实股室（单位）要进一步完善具体整改方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表。对目标任务已经明确的，要细化步骤方法，按照时间进度安排推进落实。
（二）抓好督查。对整改任务进行“挂号”，具体落实单位要建立台账，对本股室承担的整改落实任务进行实时跟进，完成一件，“销号”一件。
（三）开门整改。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况，按县委组织部《关于印发〈县基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作方案〉的通知》（通委组〔2014〕202号）要求公示，接受党员和群众监督和评判。
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