秦皇岛：以高质量党建引领乡村全面振兴.pdf

主持人：曹耀峰ff519699156组工“乡村振兴党旗红”活动开展以来，秦皇岛市不断创新工作载体，完善工作机制，强化工作措施，狠抓工作落实，围绕抓党建促乡村振兴持续发力，不断推动乡村高质量发展和宜居宜业和美乡村建设。树起党建引领鲜明旗帜秦皇岛市着力建机制、创载体，坚持以党建工作为抓手，以组织振兴作为乡村振兴的原动力，推进各项活动深入开展。着眼推动基层党建工作“严”起来、“实”起来、“强”起来，开展以“抓乡强村、抓街强居”为主要内容的“双抓双强”活动，将市县乡三级党委抓乡镇（街道）、强村（居）责任固化为工作制度，倒逼各级党组织书记种好“责任田”。活动开展以来，市县乡累计组织开展“提级述职”活动270余次，有效破解了制约责任落实不经常、不及时等问题，工作经验得到中组部调研组充分肯定。坚持问题导向、目标导向、结果导向，在深化推进“双抓双强”基础上，研究制定秦皇岛市“夺旗争先全域晋位”质量提升年行动实施方案，统筹推进全市各领域基层党建工作，力争2023年底前打造市级基层党建示范点300个，全域党建示范乡街22个。积极融入“这么近，那么美，周末到河北”旅游品牌活动，推进国际一流旅游城市和“山海相连赤心筑梦”党建品牌建设，围绕长城旅游资源带和滨海旅游资源带，高标准打造长城党建示范带和滨海党建示范带，形成贯穿东西、南北呼应、以点带线、连线成面的党建工作格局，以高质量党建秦皇岛：以高质量党建引领乡村全面振兴文文中共秦皇岛市委组织部引领乡村全面振兴。育强乡村振兴“领头羊”秦皇岛市着力强本领、提素质，多措并举推动乡村干部队伍建设，锻造过硬基层干部队伍。制定下发秦皇岛市村干部日常管理办法（试行），明确任职要求、岗位管理、纪律监督等内容，为村干部划定底线、标清红线。常态化开展村“两委”干部联审，按照乡镇自查、县区联查、市级抽查的原则，定期对全市农村“两委”班子成员开展全覆盖资格审查。严格落实省委办公厅印发的关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的实施意见等文件精神，建立日常管理、定期调度、考核评价、工作保障等制度机制，对驻村干部秦皇岛市委组织部与河北科技师范学院签订乡村振兴全面合作框架协议2023 年 第 08 期 下 总第 967 期37主持人：曹耀峰ff519699156组工在考勤管理、开展帮扶、群众反响等方面进行督导检查。狠抓“千名书记大培训”工程质效，举办“实践讲堂”“云端课堂”专题培训班，累计培训基层干部、党员10万余人次。通过举办乡村振兴专题培训班、村党组织书记擂台赛，有效提升村党组织书记的素质能力。结合秦皇岛市林果生产实际，邀请果研所专家为全市农村“两委”干部、骨干党员和果农授课，解决各类技术难题，为促进林果产业发展、壮大农村集体经济提供了有力支撑。深化与驻秦高校、科研院所的战略合作，重点做好“土特产”文章。成立市级“两代表一委员”乡村振兴服务团，包联重点村开展服务活动，真正把组织优势转化为发展优势。按照“一村一人、全面覆盖”的原则，向全市2265个行政村选派乡村振兴“党建指导员”，帮助解决乡村振兴中的重点难点问题，全面提升帮扶工作成效。拓展壮大集体经济新路径秦皇岛市着力打基础、补短板，以增强村级集体经济实力、增加农民收入为目标，千方百计发展壮大村级集体经济。秦皇岛市委组织部会同市农业农村局、市财政局等6个市直部门成立12人专家指导组，对全市集体经济未达标的17个乡镇94个村现场把脉问诊、开方抓药，重点围绕“三清三化”、村内低效闲置资产盘活、财政保障资金筹措和使用、土地使用性质界定、农村产权交易平台适用范围和流程，以及合同的订立、变更、解除条件等方面内容，按照“一村一策”原则提出指导意见。按照“支部引领、供销搭台、农村经济股份合作主导、党员带动、群众参与”的原则，选取11个基础较好的村作为试点，集中流转土地4800亩，交由农业社会化服务公司进行规模化、专业化、标准化种植经营，农业社会化服务公司以订单农业的方式提供耕、种、管、收、销的全过程托管服务，实现村集体和农民“双增收”，2022年试点的11个村，每村集体增收超10万元。聚焦抓党建促乡村振兴目标，充分发挥驻秦高校和科研院所人才、科技和资源优势，选定省农林科学院昌黎果树研究所和河北科技师范学院为校地合作对象，深入研究合作内容。截至目前，已建立产学研合作基地27个，成立专家服务团50个。遴选118名受过省、市表彰的优秀村党组织书记纳入“导师库”，按照“产业相近、风格相似、资源相融、发展相促”的原则，帮带1056名村党组织书记开拓思路、找准路径，推动村集体经济提质增量。创新治理方式秦皇岛市着力创新治理方式，提升治理能力，大力推进农村基层治理体系建设，营造和美村风民风，建设充满活力、和谐有序的乡村社会。强化党对农村工作的全面领导，制发关于在新一届村“两委”班子中开展“三比三提升”活动的实施方案，健全党支部、村委会、监委会、服务站、合作社协调联动的“五位一体”治理机制。出台“网格化管理、联动式服务”实施方案，构建“村党支部+网格长+网格员+村民”的全覆盖社会治理网格化体系，建立入户走访、民意收集、即时办理、定期研判、激励奖惩工作机制，村级治理体系不断完善，治理能力有效提升。全面提升村级组织活动场所规范化建设，健全各项规章制度，按照有固定服务场所、有统一服务标志、有公示服务信息、有便民设施、有规范管理制度、有完善配套服务“六有”标准，建立功能齐全的村级综合服务站，使其成为村“两委”处理村级事务、为村民办理各项业务的重要阵地，打造了“一门式办理”“一站式服务”“办事不出村”的综合服务平台。探索高校与农村（社区）党建相融互促的有效路径，推动用党的创新理论铸魂育人，以市委组织部名义制定关于深入开展高校学生党支部和农村（社区）党支部联建活动的通知，组织全市高校学生党支部与各县区先进村（社区）党支部结成帮扶对子，建立党建搭台、校地对接、互帮互助、共建共享发展模式，为基层高质量发展注入青春活力和创新动力。