“创建群众满意窗口-争当优质服务标兵”方案-.doc

审计局关于“创建群众满意窗口 争当优质服务标兵”活动
实施方案
一、组织领导
按照上级的部署和要求，为开展好“创建群众满意窗口 争当优质服务标兵”主题实践活动，特设立活动专门领导小组，加强对这项活动的组织领导，成员为：
组长：徐勇 副组长：王怀卫，成员：蔡超华 彭桂群 杨阳 黄丽
二、指导思想
紧紧围绕“创建群众满意窗口 争当优质服务标兵”的活动主题，以“创三优一满意”（优美环境、优良秩序、优质服务、让群众满意）为目标，以“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，内部自评、领导点评、群众评议）为手段，不断优化审计服务质量，打造服务品牌，促进审计工作人员服务素质进一步提高，审计环境进一步改善，服务技能和服务水平进一步提升，为审计事业又好又快、更好更快发展作出积极贡献。
三、活动内容
在开展“创建群众满意窗口 争当优质服务标兵”活动中，全体人员要立足岗位，心系群众，强化服务意识，精心设计载体，以“三亮三比三评”为抓手，创新服务举措，优化审计服务，充分发挥党员在推动发展、促进和谐、服务人民中的引领示范作用，将审计服务窗口打造成普法宣传、阳光审计和服务社会的文明示范窗口，展现审计机关的良好形象。
（一）以“三亮”激发内在动力。一亮身份，即所有窗口岗位的党员都佩戴党徽上岗，亮出党员身份，增强党员的责任感和使命感，提高工作主动性；二亮承诺，要结合服务工作性质、特点、岗位，制定承诺书和个人承诺卡，向群众公开内容，亮出承诺，强化自我约束，增强工作自觉性；三亮标准，即通过向群众发放明白卡、被审计人权利义务公告，对外公开办税程序、流程和工作人员信息，亮出服务标准，积极接受群众监督，不断推进工作质效。
（二）以“三比”提升队伍素质。一是比技能。通过加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”，不断提升干部队伍综合素质；二是比作风。坚持以服务为本，以“满足被审计人合理需求”为出发点，进一步优化办事流程，健全服务机制，不断创新服务方式方法，形成高效便捷的服务体系，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变；三是比业绩。开展优质服务窗口、服务标兵等评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。
（三）以“三评”确保群众满意。一是内部自评，结合岗位职责、承诺事项等，定期组织开展自评和互评，查找存在的问题和不足，对工作人员的履职情况进行评议，明确自身努力方向和争创目标；二是群众评议，通过摆放工作评价表、不定期组织服务对象满意度测评等，让服务对象及时、简便地对服务人员的工作质量进行评价。同时，邀请服务对象开展评议，以监督和评议促进服务质量；三是领导点评。坚持以服务对象满意度作为衡量服务质量的唯一标准的原则，细化与综合征管系统相衔接的考核管理办法，由上级有关领导及考评小组对审计服务工作组织考核，对服务质量进行全过程跟踪检查，并将考评结果与全年评先选优相挂钩，有效促进服务质量的提升。
四、活动安排
“创建群众满意窗口 争当优质服务标兵”创先争优主题实践活动分三个阶段。
（一）宣传动员阶段（2012年3月）。一是广泛宣传动员；二是树立学习标杆；三是公开服务承诺。
（二）争创评议阶段（2012年6月至2012年9月）。一是集中抓整改。；二是评星促争创；三是开门搞评议。
（三）考评总结阶段（2012年10月至2012年11月）。一是巩固活动成果；二是树立先进典型。；三是建立长效机制。
五、考核评比
（一）“群众满意窗口”考核评比标准
（1）严格依法行政。建立和完善依法办事责任制、评议考核制、错案追究制等制度，杜绝行政不作为或滥作为现象；加强工作人员法律、法规、规章的学习，提高队伍法律素质和执法水平；宣传审计法规、政策。
（2）优质高效服务。科学设置办事程序，减少审批环节，简化办事手续，规范工作行为和服务标准，提高办事效率和服务质量；办公环境整洁，服务设施齐全，服务标志统一；不推诿、拖拉、扯皮、刁难，在规定的时限内办结完成；积极探索和推行多种形式的便民、利民服务措施。
（3）办事公开透明。公开服务窗口工作内容、职责、依据、条件、程序、过程、结果、时限、承诺、违纪投诉以及追究办法等制度，保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。
（4）工作作风优良。讲学习、讲政治、讲正气，态度热情，说话和气，解释耐心，工作细致，忠于职守，勤奋工作，坚持原则，秉公办事，严守纪律，清正廉洁，着装整洁，文明礼貌，举止端庄。
（5）监督机制完善。广泛听取纳税人及社会各界的批评和建议，健全民主评议、投诉举报等监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内部监督机制，发挥组织监督、群众监督和舆论监督的作用。
（6）群众评议良好。群众反映良好，无发生审计服务投诉问题，在活动中如发现经查实有严重损害服务对象权益或违规违纪问题的，实行一票否决。
（二）“优质服务标兵”考核评比标准
（1）政治坚定。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治觉悟高，思想品德好，热爱本职工作。
（2）业务熟练。刻苦钻研本职业务，不断学习新知识、新业务、新技术，业务熟练、准确、快捷，服务效率高，工作无差错、无漏洞，工作成绩显著。
（3）纪律严明。严格执行各项规章制度，遵守岗位纪律和服务规范，无违规、无事故，无迟到、早退、脱岗、贻误工作等现象。
（4）作风过硬。宗旨观念强，群众公认，顾全大局，有责任心，职业道德高尚，工作积极主动，廉洁奉公。
（5）服务优质。仪表整洁，举止大方，用语文明，热情周到，群众满意，无被投诉现象。
（6）工作勤奋。上班时间内无偷闲现象，未做与本职工作无关的事情。专心投入本职业务工作，积极加班加点。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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