潜山县绩效考核管理制度.docx

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时间：2021年x月x日

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟
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2007年潜山县绩效考核办法

为了科学评定各乡镇各部门的工作实绩，促进各级各部门强化发展意识，优化发展环境，抓好工作落实，提高机关效能，特制订本考核办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以追赶跨越、崛起争先为主题，引导各级领导班子和领导干部树立科学的发展观和正确政绩观，确保县委、县政府各项决策落到实处，扎实推进实力潜山、活力潜山、魅力潜山建设。
二、考核对象
各乡镇党委、政府，县直局以上单位。按工作性质和职能分成四类（具体名单见附件）。
三、考核原则
(一)坚持科学发展观的原则。突出发展主题，体现全面、协调、可持续发展的要求，体现经济、社会和人与自然的和谐发展。
(二)坚持注重实绩的原则。引导各级各部门把主要精力放在加快经济发展上，放在工作落实上，树立绩效考核的正确导向。
(三)坚持公平、公正、公开的原则。注重当年的工作实效，体现各地各部门之间的差异，加大个性化考核力度。通报考核结果，接受社会监督。
四、考核内容
第一类单位主要考核经济发展、社会和谐、党的建设、新农村示范村建设等内容，总分1000分。
第二类单位主要考核效能建设、和谐社会建设、党的建设等内容，总分500分。
第三类单位主要考核效能建设、和谐社会建设、党的建设等内容，总分600分。
第四类单位主要考核服务地方经济建设、和谐社会建设、党的建设等内容，总分360分(具体内容见指标设置表)。
五、考核机制
(一)建立领导机制。县委、县政府成立绩效考核领导小组，由县委书记韩冰任第一组长，县长汪恕东任组长，县委副书记刘东贤，县委常委、常务副县长何新华，县委常委、组织部长鲁绪桥任副组长，县委办、政府办、纪委、组织部、宣传部、政法委、人事局、财政局、招商局等部门主要负责同志为成员。领导小组下设绩效考核办公室，韩建平任第一主任，金飞任办公室主任，负责绩效考核领导小组的日常工作。
(二)建立督查机制。县委督查室、县政府督办室、绩效考核办要加大经常性督查考核力度，定期向绩效考核领导小组汇报督查情况，编发《督查通报》。牵头考核单位要加强平时检查和业务指导，建立督查档案，作为年终考核评分的依据。
(三)建立考核责任追究制。牵头考核单位和考核人员要严守工作纪律，客观公正地进行考核评分。发现考核单位对考核工作情况不明、底子不清、把关不严、考核失真，不及时上报考核材料等情况，绩效考核领导小组将追究有关单位负责人和考核人员的责任。
(四)建立联动机制。各乡镇、县直各单位要结合本地区、本单位实际，制定相应的绩效考核办法，对下属机构和个人进行绩效考核。将工作任务层层分解，工作压力层层传递，确保政令畅通，协调共进。
六、考核方法
(一)统一组织，分工负责。考核工作由绩效考核领导小组统一领导并组织实施，相关单位分头制定《考核细则》并考核评分（具体分工见指标设置表）。单项《考核细则》和评分结果由县委、县政府分管领导审查，县绩效考核办公室负责汇总，绩效考核领导小组审核，县委常委、县长联席会议审定。
(二)分类考核，分类排名。针对不同的考核对象，设置不同的考核指标和分值权重，分类考核，分类排列位次。
(三)个性化考核与共性考核相结合。财政收入任务和招商引资任务各不相同，体现了个性化考核的思想，农林生产、新农村示范村建设、县委、县政府分解的重点工作和本职工作目标任务四项指标直接进行个性化考核。
(四)一查两考，综合评价。绩效考核采取平时督查、日常性考核、年终考核相结合的方法。平时督查了解工作进展。日常性考核指标的得分结果及时记录在案，年底不再考核。年终考核由绩效考核领导小组统一组织，相关考核单位共同参与。
(五)对乡镇的考核方法。
1、人口与计划生育、招商引资指标由人口和计划生育委员会、招商局单独组织考核。
2、党的建设、村镇建设、国土资源管理、新农村示范村建设、社会治安综合治理与维稳工作、文明创建等项指标年终组织专门班子集中考核。
3、加分项目由各乡镇及时自行申报，写出详细申报材料，报县委、县政府主要领导审核同意后，于11月底之前提交绩效考核办（逾期视为放弃）。由考核办及时会同相关单位制定考核评分办法，由绩效考核领导小组抽调有关人员组成日常考核组进行考核评分，结果记录在案，由绩效考核领导小组审定。
4、其他考核指标，以平时考核为主，由考核单位根据平时对有关情况的调查了解，以及各乡镇的单项工作总结、统计数据等有关情况综合评分。年底不得自行组织专门班子到乡镇进行考核。
5、乡镇绩效考核综合得分计算方法：综合得分=各项考核指标得分+工作成效测评得分+加分项目得分。
(六)对县直单位的考核方法
1、机关作风及制度建设和县委、县政府分解的重点工作，由日常考核组进行平时考核，注重对过程的考核和实地察看，评分结果记录在案，年底不再进行考核。
2、党的建设、社会治安综合治理与维稳工作、本职工作目标任务年终组织专门班子集中考核。其中本职工作目标任务得分=上门考核得分×90政风行风评议得分×权重系数×10%。
3、加分项目考核与乡镇加分项目考核方法相同。
4、其他指标以平时考核为主，年底由牵头考核单位将考核结果报县绩效考核办公室。
5、各类考核对象综合得分的计算方法：
第二类单位绩效考核综合得分=考核总得分÷所考项目总分值×500-倒考项目得分+加分项目得分
第三类单位综合得分=考核总得分÷所考项目总分值×600-倒考项目得分+加分项目得分
第四类单位综合得分=考核总得分÷所考项目总分值×360-倒考项目得分+加分项目得分。
七、结果运用
(一)设置绩效考核综合奖，授予“绩效考核先进单位”称号，由县委、县政府颁发奖牌和奖金。四类单位分别奖励前三名（不超过三名），第一至第三名依次奖励一八000元、12000元、8000元。
(二)设置绩效考核单项奖，授予“绩效考核××工作先进单位”称号，由县委、县政府颁发奖牌和奖金。
1、乡镇设置“财政运行质量、招商引资、经济运行综合评价、农业经济、人口与计划生育、社会治安综合治理与维稳工作、村镇建设、党的建设”8个单项奖，除招商引资、计划生育外，奖励第一名（不设并列），奖励3000元。
2、第二和第三类单位设置“效能建设、招商引资、党的建设”3个单项奖。除招商引资外，奖励前二名（不设并列），第一至第二名依次奖励3000元、2000元。第三类单位设置社会治安综合治理与维稳工作单项奖，奖励第一名，奖金3000元。
3、第四类单位设置“服务地方经济建设、招商引资”2个单项奖。除招商引资外，奖励前二名（不设并列），第一至第二名依次奖励3000元、2000元。
4、招商引资、计划生育单项奖按有关奖励办法执行。但计划生育最高奖励金额不得超过绩效考核综合奖金额。
(三)实行绩效考核位次与单位主要领导政绩评定和公务员年度考核直接挂钩。获综合奖第一名的单位党政正职直接推荐为年度优秀公务员（不占单位名额），获综合奖的单位公务员年度考核优秀等次比例增加5%；对年度考核综合排名末位的单位，取消单位党政正职评选优秀公务员及其他项目评优资格，并对党政正职实行诫免，单位公务员年度考核优秀等次比例降低5%；连续两年考核末位的，给予单位党政正职待岗或降职处理。对年度考核综合排名末位的垂直管理单位，取消当年由地方组织的评先评优资格；连续两年考核末位的垂直管理单位，建议其上级部门对单位主要领导进行调整。
(四)在全县三级干部会议上，对绩效考核综合奖和单项奖进行表彰，颁发奖牌和奖金。对综合排名末位的单位予以通报批评。其中垂直管理单位绩效考核结果以县四大班子名义向其上级主管部门进行通报。
八、其它事项
1、凡过去县委、县政府以及县直各单位制定的考核办法与本办法不符的，以本办法为准。
2、本办法由县绩效考核领导小组负责解释。

附：
1、绩效考核分类名单
2、考核指标设置表
附件1

绩效考核分类名单
(共108个)

第一类单位(16个)：
槎水镇、黄柏镇、塔畈乡、官庄镇、源潭镇、余井镇、龙潭乡、梅城镇、油坝乡、水吼镇、五庙乡、黄铺镇、痘姆乡、王河镇、黄泥镇、天柱山镇
第二类单位(25个)：
县委办、人大办、政府办、政协办、纪委(监察局)、人武部、组织部、宣传部（文明办）、统战部、政法委、县直工委、工商联、总工会、团县委、妇联、党校、老干部局、信访局、档案局、文联、残联、党史室、县志办、科协、宗教局
第三类单位(41个)：
检察院、法院、人事局(编办)、发改委、财政局、商务局、劳动局、招商局、建设局、交通局、行政服务中心、公安局、司法局、民政局、科技局、农委、林业局、水利局、文化局、体育局、教育局、卫生局、人口和计划生育委员会、审计局、物价局、统计局、环保局、安全生产监督管理局、经委(中小企业局)、扶贫办、天柱山风景区管委会、旅游局、综合经济开发区管委会、供销社、广电局、粮食局、房改办、砂石管理总站、物资总公司、外贸总公司、轻工总会
第四类单位(26个)：
国税局、地税局、国土局、供电公司(供电局)、工商局、技监局、食品药品监督管理局、公路局、人行、银监办、信用联社、工行、农行、建行、农发行、财保公司、人保公司、气象局、烟草局、新华书店、电信局、邮政局、移动公司、联通公司、盐务局、安徽水电潜山公司

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