20110520聊城市建筑业企业资质申请资料及申报程序说明.doc

建筑业企业资质申请资料及申报程序说明

资质申请审核依据
《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）
《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第159号）
《建筑业企业资质管理规定实施意见》（建市〔2007〕241号）
《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）
《关于贯彻建设部〈建筑业企业资质管理规定实施意见〉的补充意见》（鲁建管发〔2007〕25号）

申报资料整理要求
1、《建筑业企业资质申请表》一式四份，附件资料两套。其中涉及到交通、水利、信息产业、消防、市政、电力等专业部门资质的，每涉及一个专业部门，须另增加《建筑业企业资质申请表》二份、附件资料一套。
建筑劳务企业申办资质使用《建筑劳务企业资质申请表》，申请表及资料的数量要求同上。
2、资质受理机关在审核企业资质材料的同时核对资料原件。企业必须出具与复印件完全一致的原件，供建设行政主管部门核验，并由核验人员加盖“与原件一致”印章。资质许可机关正式受理后，除受理机关统一安排外，所有资料一律不得更换、修改、退还。
上级相关主管部门对企业申请材料有质疑，需要进行实地调查的，企业应提供相关资料原件，并配合相关部门进行实地调查。
3、附件资料应按“综合资料、人员资料、工程业绩资料”的顺序分册装订，每类栏目的相关材料应分类、分项、分单元集中在一起。规格为A4(210×297mm)型纸，有标明页码的总目录，并逐页编写页码。申请表及附件资料以胶装方式装订，采用软封面封底，封面注明申请资质类别、等级及企业名称。
4、申请资料必须数据齐全、填表规范、印鉴齐全、字迹清晰，复印件必须清晰、可辨。

附件资料整理清单
一、首次申请资质的建筑企业（申请最低等级资质）
附件资料按照下列顺序装订。
（第一册）综合资料
1、企业法人营业执照副本复印件；
2、企业章程复印件（需附股东签字或盖章页）；
3、会计事务所出具的验资报告；
4、企业法定代表人任职文件、身份证复印件；
5、企业经理和技术、财务负责人的身份证、职称证书、任职文件等材料的复印件；
6、经审计的近期财务报表；
7、施工机械和质量检测设备清单及购置发票复印件；
8、办公场所、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明资料；
9、企业安全生产管理制度文件。
（第二册）人员资料
1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书或注册证明、社会保险凭证复印件；
2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证、养老保险凭证复印件；
3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证及养老保险凭证复印件，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证及经过劳动部门验证的劳动合同复印件；
注：社会保险资料包括最近三个月的缴费发票、养老保险手册或缴费人员花名册（花名册应包括姓名、身份证号、社保号码、缴费基数、缴费额等，并加盖社保单位公章）。

二、申请增项资质的建筑业企业（申请最低等级资质）
附件资料按照下列顺序装订。
（第一册）综合资料：
1、企业法人营业执照副本复印件；
2、企业资质证书正、副本复印件；
3、会计师事务所出具的验资报告；
4、企业章程复印件（需附股东签字或盖章页）；
5、企业近三年建筑业行业统计报表（《法人单位基本情况》表、《建筑业企业生产情况》表和网上快报12月份报表）；
6、企业经审计的近三年财务报表（资产负债表和损益表）；
7、企业法定代表人任职文件、身份证复印件；
8、企业经理和技术、财务负责人的身份证明、职称证书、任职文件等材料的复印件；
9、施工机械和质量检测设备清单及购置发票复印件；
10、办公场所、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明资料；
11、企业安全生产许可证（混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）。
（第二册）人员资料
1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书、社会保险凭证复印件；
2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证、养老保险凭证复印件；
3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证及养老保险凭证复印件，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证及经过劳动部门验证的劳动合同复印件。
注：1、社会保险资料包括最近三个月的缴费发票、养老保险手册或缴费人员花名册（花名册应包括姓名、身份证号、社保号码、缴费基数、缴费额等，并加盖社保单位公章）。
2、申请增项资质的企业必须同时满足主项资质各项要求。

三、申请资质升级（含增项升级）的建筑业企业
附件资料按照下列顺序装订。
（第一册）综合资料
1、企业法人营业执照副本复印件；
2、企业资质证书正、副本复印件；
3、会计师事务所出具的验资报告；
4、企业章程复印件（需附股东签字或盖章页）；
5、企业近三年建筑业行业统计报表（《法人单位基本情况》表、《建筑业企业生产情况》表和网上快报12月份报表）；
6、企业经审计的近三年财务报表（资产负债表和损益表）；
7、企业法定代表人任职文件、身份证复印件；
8、企业经理和技术、财务负责人的身份证、职称证书、任职文件及相关资质标准要求的技术负责人代表工程业绩证明资料复印件；
9、施工机械和质量检测设备清单及购置发票复印件；
10、办公场所、厂房的房屋产权证或房屋租赁合同等相关证明资料；
11、企业安全生产许可证（混凝土预制构件企业、预拌商品混凝土等企业可不提供）。
（第二册）人员资料
1、建筑业企业资质申请表中所列注册人员的身份证明、注册证书、社会保险凭证复印件；
2、建筑业企业资质标准要求的非注册的专业技术人员的职称证书、身份证、养老保险凭证复印件；
3、部分资质标准要求企业必须具备的特殊专业技术人员的职称证书、身份证及养老保险凭证复印件，还应提供相应证书及反映专业的证明材料；
4、劳务分包企业应提供标准要求的人员岗位证书、身份证及经过劳动部门验证的劳动合同复印件。
注：1、社会保险资料包括最近三个月的缴费发票、养老保险手册或缴费人员花名册（花名册应包括姓名、身份证号、社保号码、缴费基数、缴费额等，并加盖社保单位公章）。
2、申请增项资质的企业必须同时满足主项资质各项要求。
（第三册）工程业绩资料
1、工程名称、技术指标及反映技术指标的6寸彩色照片；
2、中标通知书复印件；
3、工程合同复印件
4、符合国家规定的竣工验收单（备案表）及质量核验资料复印件；
5、反映技术指标相关内容的图纸复印件；
图纸要求蓝图缩印：提供总平面图，建筑设计说明；高度、跨度业绩须提供立面图纸、剖面图纸；单体面积业绩须提供基础图纸；单项合同额业绩，除图纸外须附审计结算证明；图纸须显示相关专业注册设计人员注册章、图纸审查章，姓名、编号清晰。

标准有关指标说明
一、关于工程业绩
1、一项工程业绩同时满足多项技术指标的，只能作为一项指标考核。例如，房屋建筑工程按层数计算过业绩，就不能再按高度或跨度等计算业绩。1项工程，即使层数、高度、跨度、造价等均达到考核标准，也只能算1项业绩。
2、业绩要求的“×项中的×项”必须分别满足，不能相互替代。例如房屋建筑一级资质标准，要求企业完成“6项中的4项以上工程”，是指企业完成的工程中，层数、高度、单体面积、单跨跨度、住宅小区、单项建安合同额等6项指标中至少满足4项，不足4项即为业绩不达标。某企业分别完成了层数、高度、单体建筑面积达标的多个工程，但只能算3项业绩，仍达不到要求完成的4项以上业绩，故该企业业绩仍为不达标。
3、企业申请多项资质的，工程业绩应当分别满足各项资质标准中所要求的条件。
4、签订房屋建筑工程总承包合同的，主体结构工程竣工验收合格后，方可作为工程总承包业绩计算。
5、同一个工程项目分期发包，且中标单位均为同一家企业的，可以将各期工程累加。如果累加后能够达到标准要求的某一项，可以作为代表工程业绩申报。不属同一个工程项目的不能累加；超过标准规定时限和承揽范围要求的不能累加。
6、企业与业主签订了施工总承包合同，不论该工程是否实行分包，可计入该企业的施工总承包业绩。合法分包该工程的专业承包企业，也可将承包的专业工程作为专业业绩申报资质。
7、施工总承包企业申请专业承包资质晋级的，应提供单独承包的专业工程作为工程业绩，而不能使用施工总承包工程作为工程业绩。
8、标准中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申报年度起逆推5年或10年竣工验收合格的项目。如：申报年度为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同资料。指企业承包工程所签订的能反映合同双方名称、工程概况、合同价格、承包方式、施工工期、质量约定等内容的建设工程合同协议书或者含有上述内容的合同部分。
10、质量验收资料。指业主或质量监督部门出具的竣工验收报告或工程质量鉴定书。国外工程按照国际惯例出具工程竣工证明文件。
11、房屋建筑业绩标准中涉及的“单位”、“单体”、“单项”工程，均指单体建筑或连体建筑（连体建筑应提供该建筑物为同一基础的证明）。
12、轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房屋建筑跨度业绩。
13、房屋建筑工程的高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。
14、网架工程边长按短边进行考核。
15、超越本企业资质等级范围的代表工程业绩无效。
二、关于工程技术和经济管理人员
1、企业工程技术和经济管理人员超过60周岁的人数比例不得超过15％，技术、财务负责人年龄限制在60周岁及以下。
2、企业人员在两家及以上企业注册或受聘的不予认可，其证书上的单位必须与申报单位名称一致。涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航、消防等方面资质的，企业的工程技术和经济管理人员职称证书或岗位资格证书复印件应同时上报。
3、对企业总工程师（技术负责人）的专业考核，按企业申请的主项资质要求进行。
4、企业申请多项资质的，其注册建造师（或项目经理）人数按照企业申报的各类资质标准中的最高值进行考核，如有专业特别规定的，需另外单独满足要求。

聊城市建筑业企业资质首次申请、增项、升级申报程序
1、企业取得法人营业执照后，结合自身条件确定申报的资质类别和等级；
2、施工总承包及专业承包企业，三级以上的资质申请每半年受理一次，每年5月1日至5月15日和10月1日至10月15日的工作时间内，申报企业将申请表和相关材料报送至市行政服务大厅；
劳务分包企业资质每两个月受理一次，于第二个月20日前将申报材料报送市建管处；
3、企业提交的申报材料须以胶装方式装订成册，包括四份《建筑业企业资质申请表》、两套按规定顺序装订的相应附件材料，同时准备原件备查；
4、市建管处组织专业人员在7日内完成申报材料的初步审核，在次月15日前完成对申报企业的资质条件验证。
对需要补充完善申请材料的企业，下发《聊城市建筑企业资质审查存在问题告知书》，企业在7日内完成材料整改并重新装订上报；
5、在6月和11月底前，市建管处组织专家评审委员会对申报资质企业进行评审，并将评审结果提交领导办公会研究确定；
6、按照行政审批权限，由市级建设主管部门实施资质许可的申报企业，市建管处下发核准文件并颁发资质证书；由省级以上建设主管部门实施资质许可的申报企业，由市建管处出具初审意见，并将申请材料报上级建筑业主管部门审批。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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