贵州省十二五装备制造业发展规划.doc

贵州省“十二五”装备制造业发展规划

（征求意见稿）

贵州省经济和信息化委员会
2023年11月

目 录

一、“十一五”贵州省装备制造业发展情况 4
（一）装备制造业发展的重要成就 4
（二）装备制造“七大系列”重要产品 5
（三）存在的重要问题和困难 8
（四）“十一五”装备制造业发展水平的总体评价 10
二、“十二五”贵州省装备制造业发展目的及重要任务 10
（一）指导思想 10
（二）发展目的 11
（三）战略任务 12
三、“十二五”贵州省装备制造业重点产业布局 13
（一）做大做强汽车工业，打造三个汽车生产基地 13
（二）大力开发高端装备制造，发展飞机及飞机零部件 14
（三）重点发展能矿装备和工程机械，使其成为装备制造的主导产业 15
（四）积极发展精密数控机床和关键基础件，使其成为装备制造的支柱产业 16
（五）大力发展新型电子元器件和电力装备，使其成为装备制造龙头产业 17
（六）积极发展铁路车辆及备件，使其成为装备制造优势产业 18
（七）大力发展新装备及配套零部件，使其成为装备制造特色产业 18
四、“十二五”贵州省装备制造业工作重点 19
（一）竣工投产亿元以上重大项目50项 19
（二）哺育销售收入亿元以上公司100户 20
（三）扶持首台（套）重点装备产品80项 20
（四）推出省级以上知名品牌20个 21
五、重要政策支持及推动措施 21
（一）政策支持 21
（二）推动措施 23

为全面贯彻贯彻科学发展观，抢抓国家新一轮西部大开发机遇，着力优化产业布局和结构，促进装备制造业又好又快、更好更快发展，根据《中共中央国务院关于进一步实行西部大开发战略的若干意见》（中发[2023]11号）、《国务院装备制造业调整和振兴规划》及《中共贵州省委、贵州省人民政府关于实行工业强省战略的决定》（黔党发[2023]12号）、《省人民政府关于印发贵州省工业十大产业振兴规划的告知》（黔府发[2023]16号），编制本规划。
一、“十一五”贵州省装备制造业发展情况
（一）装备制造业发展的重要成就
--发展速度连续加快，运营质量明显提高。“十一五”以来，全省规模以上装备制造业工业总产值年均增速为20.81%，工业增长值年均增速为23.4%，利税总额年均增速为13.08%，出口交货值年均增速为34.9%。2023年，全省规模以上装备制造业共248家，从业人数9.77万人，共完毕工业总产值321.94亿元，工业增长值92.22亿元，利税总额24.15亿元，出口交货值4.25亿美元，资产总额431.46亿元。分别占全省规模以上工业总数的12.2%、14.5%、10.6%、7.9%、5.4%、20.3%、8.8%。
--结构调整稳步推动，“七大系列”初步形成。贵州是我国西南地区重要的国防科技工业基地，国防科技工业的发展为我省装备制造业奠定了一定的基础。“十一五”以来，全省装备制造业完毕固定资产投资99.4亿元，实行技术改造项目648项（项目2023年数据暂缺），重点开发生产一批特色优势明显的装备和产品。基本形成飞机及飞机零部件、汽车及汽车零部件、工程机械及零部件、精密数控装备及功能部件、电子元器件和电力装备、铁路车辆及备件、新装备及配套零部件等七大系列产品。
--以贵阳、遵义、安顺为集中区域，初步形成产业聚集。拥有以装备制造业为主的4个国家级产业园区：安顺国家民用航空产业高技术产业基地、贵阳经济技术开发区、贵阳高新技术开发区、贵州航天高新技术产业园；一个省级产业园区：以黎阳航空发动机为主导的高新技术工业园。
--公司科技研发能力增强，技术创新取得较大成果。“十一五”以来，通过不断加大技术创新力度，提高产学研合作水平，注重优势资源的有效对接与整合，不断提高公司自主创新能力。截止2023年，全省120家国家级、省级公司技术中心中，装备制造公司技术中心占49.17%，新产品产值率42.5%，R&D投入比7.43%，开发新产品3343项，申请专利1865项，在重要技术创新能力指标上，均远高于全省技术中心平均水平，居全省工业前列。
（二）装备制造“七大系列”重要产品
--飞机及飞机零部件。已形成高级教练机、无人机及飞机零部件设计制造生产能力；中档推力航空发动机科研生产能力，航空标准件、铸锻件和航空机电设备等领域，具有相对比较优势；航天电源、电连接器、特种电机、惯性器件、液压元件等产品有较强的配套能力。
--汽车及汽车零部件。全省已列入国家汽车公告的整车生产公司共7家，现有生产能力为：轻型载重汽车2万辆/年，微型车3万辆/年，客车5000辆/年，轿车1万辆/年，改装车1万辆/年。现有规模以上汽车零部件生产公司为45家，生产汽车零部件品种约7大类近60种。其中：邮政改装车国内市场占有率70%，汽车密封条、启动电机等零部件在国内汽车行业中技术领先，市场占有率达60%以上。2023年，全省规模以上汽车公司预计完毕销售收入73亿元，其中：整车23亿元，汽车零部件50亿元。
--工程机械及零部件。主机有挖掘机、特种工程机械、破碎机、架桥铺路机、隧道掘进机、起重机等，其中：高速工程车、水陆全地形抢险车等特种工程机械居国内领先地位，是国内唯一的特种抢险车生产基地；履带式液压挖掘机、轮式液压挖掘机、混合动力型挖掘机、滑移式装载机等在国内占有相称的份额；抓钢机国内市场占有率40%以上；起重机、架桥铺路装备、大中型破碎设备、大直径矿井提高机、矿用开采掘进装备、矿用蓄电池电机车等工程机械的产品开发及生产有较快增长。
--数控机床及功能部件。以大重型数控轧辊磨床、大中型龙门刨铣床及大型数控龙门刨床、中小型数控铣床及数控电火花线切割机床为主，其中：MK系列大重型数控轧辊磨床等在国内同行业具品牌优势，重型、超重型数控龙门铣床、镗铣床、刨床等特种数控机床产品国内市场占有率达60%以上，高速钢刀具、螺纹工量具和传统量具等配套零部件市场占有率达60%左右。
--电力装备及电子产品。以大功率电炉及电力变压器和电网改造及水火电扩容所需的各种电力设备为主。其中：2kVA新型电力变压器在国内同行业中具有品牌优势。拥有完整的高低压开关电器等制造体系，制造技术居国内先进地位，西南地区市场占有率达成40％以上。钽铝电解电容器、中高端电连接器、高压真空灭弧室等电子产品达国内领先水平，锂电池正极材料、移动通信终端等电子元器件和通信终端基本实现系列化、规模化、专业化生产，具有年产新型电子元器件140亿只的产业规模，是西南地区最大的军民两用新型电子元器件生产基地。
--特色装备及零部件。有大型自走式采棉机及整杆式甘蔗联合收割机农业装备、往复式永磁电机抽油机、大功率液力变速器、井下石油震击器、海上石油测试仪、大卷筒直径的卧式直进拉丝机、“冷拉伸—滚压”复合加载成型设备等国内首台套装备产品，替代进口。此外，一批有特色的橡胶生产设备、铝加工设备、环保设备、造纸设备等特种装备相继投产陆续进入市场。
--基础部件。液压件、特种锻件等品种多，其中：大型燃汽轮机锻件、风电产品模锻件、环形锻件及盘件，高温合金、钛合金环形锻件在国内市场占有率达成93%以上，是亚洲最大的大、重型环形锻件生产基地。液压泵、液压马达航空航天领域产品逐步拓展到工程机械、汽车工业等领域；拥有自主知识产权的塔式起重机用液压顶升系统已成为国内知名品牌，国内市场占有率为80％。拥有多台4000吨锻压设备能力，能完毕特种钢、大型合金钢锻压件生产；拥有特种核级铸锻件生产资质，是国家6个定点生产基地之一。标准件重要以航空、船舶、汽车等合金标准件为主，在国内同行业中技术水平及生产规模居领先地位。
（三）存在的重要问题和困难
总体上，我省装备制造业存在“三高三低”的问题：中间产品比重高，最终产品比重低;传统产品比重高，高附加值产品比重低；国有经济比重高，非公有制经济比重低。重要体现在：
1、对内对外开放力度不够。在我省装备制造业总资产中，国有资本占重要地位，达90％左右，民营资本约占7%，而外商资本仅有詹阳重工、新艺斯奈克玛2家公司。我省装备制造业所有制结构单一，国有经济比重过大，民营资本进入装备制造业的比例甚低，管理体制和运营机制障碍突出。对外开放滞后和迟缓，除中航工业、航天科工、中国电子、中国兵器、中国普天、南车集团等外，没有其他央企或大型公司集团落户贵州装备制造业，与东部和中部发达地区相比，国际化进程差距巨大。
2、条块分割及自我封闭制约发展。军民结合，军地融合的力度不够，条块分割的管理体制仍然存在，经营系统自我封闭的壁垒尚未完全打破，公司间缺少有效的经济技术交流和信息沟通。体现军工高技术优势的军工民品规模小，军工技术优势和产业积聚效应的作用尚未充足发挥出来。
3、成套能力及产业集中度较低。我省尽管已形成一定的零部件、元器件及单机制造能力，但没有形成以主机制造厂为核心、上下延伸的强大产业链，部分公司尚未摆脱“小而全”的内部配套，社会化分工限度和专业化水平较低。产业集聚缺少集设计、制造、服务于一体的成套总包公司,围绕龙头公司的中小公司群体尚未真正形成,原材料供应、外协配套件等相关产业发展局限性。
4、装备水平及产品产业化能力较差。许多公司工作母机加工精度和效率低，精密智能控制装备比例小，多数产品仍然在走传统加工及仿制的老路，技术含量低，处在产业分工价值链的中低端。在科技创新及成果产业化方面，我省尽管有一些产品在全国具有众所公认的排位，但公司积极寻找市场拓展用途的意识不强，生产投入和强化品牌建设力度不够，“肥水不流外人田”、“小富即安”的现象普遍存在，致使部分国内首台套打不开市场，公司总体规模、经济效益和竞争力难以提高。
（四）“十一五”装备制造业发展水平的总体评价
全省装备制造业的振兴有较大进展，初步形成了新的产业体系，但经济总量仍然较低，全省装备制造业固定资产投入低，2023年仅为26.7亿元，占当年全省固定资产投资总额的1.34%，低于西部12省（市、区）3.18%的平均水平，较沿海地区10%以上的平均水平相差更远。规模以上总产值列全国装备制造业25位，仅占全国装备制造业总产值的0.19%。过低的投入导致数年来发展缓慢，产业规模始终难以做大做强。装备制造业经济结构性矛盾仍然比较突出，加工配套型公司多，生产终端产品少；传统制造多，先进制造少；缺少大型骨干带动公司，公司改革虽然取得较大成就，但体制机制仍然制约发展，缺少核心竞争力。
二、“十二五”贵州省装备制造业发展目的及重要任务
（一）指导思想
以科学发展观为指导，促进发展方式转变；以技改重大项目为牵引，促进公司聚集发展；以主机带动为重点，促进配套产业发展；以优势骨干公司为依托，促进工程装备产业化；以国防工业为支撑，加快军民结合军地融合；以技术创新为引领，促进产品升级换代；以市场为导向，拓展国内外经营。逐步实现由零部件生产为主向主机带动配套生产为主转变，由分散生产向集聚发展转变，由中间产品向最终产品转变，由传统制造向集成创新转变，由内向型向外向型转变。
（二）发展目的
--到2023年，全省规模以上装备制造业总产值突破1000亿，年均增速达23%以上；工业增长值年均增速达30%以上，力争规模以上装备制造业总产值在全国排位中上升到2-3位。
--到2023年，完毕固定资产投资350亿元以上，年均增长23.9%以上，占全省工业固定资产投资的3%以上;推动重点建设项目100项以上，其中：总投资10亿元以上的重大项目10项;促进全行业新增就业约20万人。
--“十二五”期间，形成70个以上具有自主设计和自主制造能力的国家级、省级公司研发机构，重点骨干公司的研发投入占销售收入的比重达成5%以上；新产品开发累计实现3000项，新创中国名牌产品3-5个、国家重点新产品10个、省级优秀新产品50个，在若干重点领域哺育80项以上达国内领先或国际先进水平的首台（套）重大技术装备产品。
--到2023年，哺育100家以上销售收入过亿元公司，其中：百亿元以上公司5家，十亿元以上公司15家，形成一批集工程设计、产品开发、设备制造、工程成套和技术服务为一体、具有较强竞争力的大中型公司集团；力争民营经济占规模以上装备制造业总产值的比重提高到30%。
（三）战略任务
--规划产业区域布局：推动装备制造业向重点区域聚集，依托军工公司的产业基础和技术优势，围绕主机生产大力支持中小民营公司形成相关配套产业，形成以贵阳为核心，以遵义、安顺为主体，以毕节、六盘水、都匀为支点的产业聚集。到“十二五”末期，基本形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套较为完备、资源优势互补的产业发展格局。即以贵阳小-孟工业园、贵阳高新技术开发区为核心的装备制造先导区，形成汽车及汽车零部件、工程机械及零部件、新型电子元器件及电力装备产业聚集；以黔渝高速、贵黄高速沿线的贵州航天高新技术产业园、平坝黎阳工业区、夏云科技园区和安顺经济技术开发区，形成高端装备制造为主体的飞机及飞机零部件及关键基础件装备制造产业带；以毕节为主的汽车及汽车零部件产业基地；以水城-六枝沿线为主的六盘水能矿装备产业基地；以贵新高速沿线为主的精密数控机床、关键基础件产业园。
--推动重大项目建设：以重大项目建设为载体，结合我省实际情况和优势产业，加大运用外来投资的力度，大力开展招商引资工作，鼓励省内装备制造公司与央企及国内外大集团、大公司联合，将我省装备制造公司纳入国内外社会化分工体系之中。到“十二五”末期，基本实现中国普天集团、中航工业集团、中国电子集团、南车集团、奇瑞汽车集团等大型公司集团产业基地建设项目落地，在新能源汽车、新型工程机械、轨道交通设备、环保设备、新型电子元器件等重点领域，支持发展高技术、高附加值、高性能、具有自主知识产权的重大技术装备及产品。
--加大自主创新力度：坚持自主创新与引进消化吸取相结合，加快建立以公司为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。以我省装备制造业国家级、省级公司技术中心为重点，进一步加大研发投入，着力提高公司研发能力，加快建立共性技术研发平台，努力掌握一批拥有自主知识产权的核心技术，攻克一批高端装备制造技术难题，开发一批特色技术装备及产品。到“十二五”末期，重点骨干公司的技术装备、制造工艺和产品达成国内同期先进水平。
三、“十二五”贵州省装备制造业重点产业布局
（一）做大做强汽车工业，打造三个汽车生产基地
以“联合重组、配套协作、壮大规模、振兴整车”为指导，吸引国内知名公司集团及汽车零部件生产公司与省内汽车公司开展多形式合作，建立整车与零部件协调配套、结构合理、技术先进的生产体系，打造高起点、高水准的汽车生产基地，实现多品种、多配套、系列化发展，初步形成具有一定规模的现代化汽车工业。到2023年，实现工业总产值400亿元以上，整车生产能力大幅度提高，汽车零部件生产9大类100种以上。
--打造三个汽车生产基地：加快建设毕节载货汽车、遵义微型汽车、贵阳专用车及客车三个汽车生产基地。“十二五”期间，重点实行毕节力帆骏马各类载货汽车15万辆/年；遵义航天成功汽车20万辆/年微型汽车和发动机；贵阳客车及专用车7万辆/年；安顺莲花轿车3万辆/年等技改扩能重大项目。大力推动云马客车、万达客车、贵龙客车、普天专用车等客车及专用车整车生产公司整合资源，在合作的基础上建设客车及专用车生产基地。积极引入省外大型汽车公司集团，依托我省现有航天电源及混合燃料动力等方面的优势，推动新能源汽车的发展。
--延伸汽车产业链：围绕汽车整车生产需求，促进中小公司以汽车零部件产品为主导向工业园区聚集，以提高产品技术含量和扩大专业化生产规模为重点，带动发动机配件、传动配件、制动配件、转向配件、行走配件、点火配件、燃油配件、冷却配件、电器仪表配件等9大类百种以上产品生产，拓展汽车检测监理、维修保养、4S服务、驾驶培训等车辆过程服务范围，形成零部件生产--整车生产—汽车维修--汽车服务等较为完整的产业链条。
（二）大力开发高端装备制造，发展飞机及飞机零部件
按照“专业化、标准化、规模化、国际化”的规定，加快建设安顺国家民用航空高技术产业基地，以中型涡桨多用途通用飞机制造为龙头，形成从原材料、零部件、附件到飞机整机研发生产全价值链的高端装备制造，建成基本具有飞机研发生产、航空培训、航空维修和保障服务功能齐全的民用航空产业基地，民用航空生产条件和技术水平明显提高。
重点发展中型涡桨多用途通用飞机、无人机、救援机、教练机等；发展中档推力航空发动机、航空发动机叶片、高温钛合金紧固件及连接件、大型航空锻件、航空机载设备、精密齿轮、航空电机、高强度航空液压件等飞机零部件。重点支持航空难加工薄壁件、覆盖件、大气环境近等温锻、高温合金和钛合金环轧锻造、复杂陶瓷型芯制造、合金铸件和精密铸造、精密高速数控加工技术和飞机整机装配、检测、实验、飞控等关键技术开发。
（三）重点发展能矿装备和工程机械，使其成为装备制造的主导产业
--打造能矿装备产业链：以盘江六盘水装备制造、水矿博力机电、宏狮煤机、西工集团、高原矿山等公司为重点，积极与央企及省内大型煤矿、磷矿公司合作，开发生产适应我省地质条件的新型矿用设备，就近为能矿开采及煤化工区、煤（焦、化）、钢、电一体化产业基地提供机械装备。坚持开发与淘汰并重，强力推动产品结构调整，形成矿山开采、支护、输送、煤机等能矿装备产业链。重点发展薄煤层采煤机、薄煤层液压支架、特大型放顶煤支架、悬臂式掘进机、重型刮板输送机、大功率强力皮带机、大倾角带式输送机、大直径数控矿井提高机、提高机防爆变频调速电控装置、45吨级以上蓄电池电机车等。
--推动工程机械重点基地建设：以詹阳重工、成智重工、贵航重工、贵州三环等主机公司为核心，中航重机、枫阳液压、永青仪电等公司为重点，整合公司技术和生产能力资源，集中力量扩产达产，提高首台套产品比例及产业化实行能力，生产挖掘机、破碎机、架桥机、道路摊铺机、隧道掘进机及其关键液压件、控制系统等配套件，加快形成大中小型挖掘机及特种工程机械产品10000台/年的生产能力。
（四）积极发展精密数控机床和关键基础件，使其成为装备制造的支柱产业
以西工集团、东方机床、险峰机床、新艺机械、新天光电等公司为核心，重点发展高精高效、重型、超重型的数控轧辊磨床、数控龙门镗铣床、数控加工中心等高端数控机床、专用机床，大力发展高性能数控刀具、数显量具等数控功能部件，巩固和占领老设备更新换代及数控化设备普及的市场，拓展航空、风电、核电、船舶、轨道交通等市场领域。突出抓好都匀重型机床和贵阳大重型数控磨床及中小型数控机床两个核心产业基地，并发展带动县级工业园区中机床类铸件及关键零部件加工的产业集群。
以中航重机、安大锻造、枫阳液压、中航标、航天精工、航宇科技、新力铸锻、群建机械等公司为核心，重点发展高性能液压柱塞泵/马达、高温合金和钛合金大中型锻件、核级特种铸锻件及紧固件、航空航天标准件及大型结构件等，带动若干中小公司的加工配套。
（五）大力发展新型电子元器件和电力装备，使其成为装备制造龙头产业
以振华集团、航天电器、天义电器等公司为核心，重点发展钽电容器、精密片式电子元件、大规模集成电路、敏感电子元件、多功能组合化高可靠新型连接器及继电器，大力发展铁氧体磁性材料、高频陶瓷材料、敏感压电材料、吸波材料等新型材料电子元器件。力争央企的大项目落地贵州，建立国内有影响力的小型化、片式化、模块化、高频化、节能化、智能化新型电子元器件生产基地，并加快片式化、微型化、集成化、高性能、绿色环保等新型电子元器件产品的研制，加快技改扩能及科技成果产业化步伐。
以振华集团、长通集团、新星变压器、长征电气、长征开关等公司为核心，重点发展智能高低压开关成套设备、高压及超高压电力变压器、电力线路器材、电线电缆。积极引进外来资金与技术，力争在2-3年内扩大智能化、小型化、高可靠和节能环保智能电网装备的生产能力，扩大市场份额，提高产品的技术水平和可靠性，尽快形成自己的核心技术，打造高质量、高附加值的品牌产品。
（六）积极发展铁路车辆及备件，使其成为装备制造优势产业
围绕国内建设高速铁路网的机遇，发挥我省在铁路机车车辆及特殊钢生产方面的资源优势，积极引进央企，加强铁路重载、高速列车用系列产品及新技术、新工艺的研究与开发。重点发展高速铁路铸钢轮对、重载高速列车车轴用钢、粉末冶金闸瓦、高速重载货车及其配套的转向架、高速列车用螺旋弹簧钢系列及弹簧系列产品等，积极拓展轨道交通设备的工业设计、质检、组装、修理、配件等生产型服务业。
（七）大力发展新装备及配套零部件，使其成为装备制造特色产业
大力发展舶制造、石油装备、冶金装备、包装机械、新型农业机械和其他特色装备等新装备及配套零部件，加大公司资产重组和资源整合力度，引导和支持军民结合、军地融合，重点扶持首台套特色装备产品，尽快形成批量生产能力，拓展市场。船舶制造重点在铜仁、黔西南、遵义进行产业布局，哺育船舶工业的军民合作项目，承接江苏、重庆等地的产业转移，力争省内船舶生产能力达总吨位10万吨/年。石油装备充足运用军工技术优势，大力发展符合国内能源需求和节能减排战略需要的新型节能抽油机、大功率液力变速器、石油钻井机械、井下石油检测监控系统、远程石油输送管桥等。冶金装备积极加强同省内大型冶金公司集团的合作，联合开展首台套装备在省内公司的推广使用，大力发展高效节能金属拉拔设备、真空熔炼设备、铝工业电解设备。新型农业机械重点贯彻毕节力帆3万辆/年低速载货汽车达产及省内推广应用，开发研制符合国家环保标准规定、适合我省山地作业的新型农用拖拉机；重点发展棉花全程机械化装备、农作物收获机械、农副产品深加工机械、农业生产机械等中高端农机具。包装机械重点发展卷烟自动装箱设备、炸药工业化包装机械、中高档卷筒纸凹印设备、高速纸机、自动化食品灌装技术设备、茶叶烘干及包装机械、制药包装机械等。物流设备重点发展新能源汽车充电换装新型物流设备、机场及图书馆物件自动分拣设备、工业物料输送新装备等。节能环保装备重点发展城市垃圾解决设备、环卫车、立窑电除尘器、电炉烟气净化及烟尘分离提纯装备、污水解决成套设备等环保产品。鼓励发展运用退役航空发动机改造以工业废气、煤层气为燃料的发电机、移动式发电站。建材设备重点发展运用粉煤灰、磷石膏等为原料的新型建材成型设备。
四、“十二五”贵州省装备制造业工作重点
（一）竣工投产亿元以上重大项目50项
通过实行重大项目建设，加速促进全省装备制造业的结构调整和产业升级，提高装备制造业总体实力。重点抓好毕节力帆15万辆载货汽车生产基地、普天集团新能源及现代物流装备产业基地、詹阳重工1万辆特种工程机械整体搬迁、盘江控股集团煤矿机械成套设备研发制造基地、南方汇通城轨车辆100辆组装/50辆维修及配件制造基地、万达客车1万辆易地技改、振华集团锂离子电池材料5000吨和动力电池600亿瓦时生产线技改、贵阳高原矿山500台提高机工业园区建设、思南兴黔船业10万吨船舶制造及航运中心等一批大项目建设。
（二）哺育销售收入亿元以上公司100户
按照“择优扶强、优势互补”的原则，积极推动公司战略重组，做大做强骨干公司，成为引领全省装备制造业发展的龙头。重点哺育061基地、毕节力帆汽车2户百亿公司，振华电子、黎阳发动机、安大航空锻造、贵航汽零股份、詹阳重工、长通集团、南方汇通、遵义航天成功汽车、盘江装备制造等近10户50亿公司，高峰机械、长征开关、长征电气、高原矿山机械、建新南海、东方机床、险峰机床、西南工具等20余户10亿公司。
（三）扶持首台（套）重点装备产品80项
按照“人无我有、人有我精”的思绪，把装备制造业重点领域首台（套）产品的研发和产业化作为提高装备制造业自主创新能力的突破口，协调和帮助公司进入国家或省内重点工程、重点项目，在航空航天、汽车及汽车零部件、高档数控机床、工程施工机械、矿山开采、新型农业机械、关键基础零部件及大型铸锻件等重点领域，打造80项以上有特色、由自主知识产权的装备制造业国内、省内首台（套）重大技术装备。
（四）推出省级以上知名品牌20个
在我省现有装备产品2项“中国名牌”、12项国家新产品的基础上，重点选择20个代表贵州装备制造业水平和特色、在省内和国内有一定影响力的品牌产品，加大扶持力度，提高我省装备制造公司和产品的竞争力。重点哺育力帆骏马载货汽车、万达城市公交车、詹阳高速挖掘机、贵阳高原矿井提高机、成智破碎工作站、高峰石油震击器、力源高压柱塞式液压马达/泵、东方重型数控龙门镗铣床、平水大型自走式采棉机等一批公司和产品品牌。
五、重要政策支持及推动措施
（一）政策支持
1、各级政府安排专项资金支持装备制造产业发展，引导央企进入和参与大项目建设，将资金导向性地向汽车、民用航空、工程机械、电力装备等重点领域集中和倾斜，保证装备制造业投资占全省工业投资的比重逐年增长。
2、金融系统抓住我省装备制造业再起步的机遇，大力支持装备制造重大项目建设；充足运用各级工业投资公司及担保机构，加快建立适应我省装备制造业发展需要的投资体制，尽快搭建为装备制造业发展服务的投融资平台。
3、各级政府要因地制宜对装备制造业的发展进行分类指导。根据不同区域的特点，采用不同的发展方式，鼓励有条件的市县创建以装备制造为主导的工业园区。
4、加大对装备制造聚集区工业用地的支持力度，认真做好重大项目土地供应保障，特别对汽车工业等产业链条长的工业园区建设在用地上给予倾斜和支持，形成园区经济、基地经济和配套经济三者互相融合的产业体系。
5、积极争取国家对贵州装备制造业的政策支持：一是请求国家将贵州纳入国家通用飞机基地建设计划；二是将支持贵州装备制造业发展作为实行西部大开发、促进革命老区建设和加快国防工业基地调整改造的重大措施，给予必要扶持和政策支持；三是对贵州装备制造业重大技术改造等项目给予贴息补贴支持。
6、促进省内装备制造产品扩大销售。对购买本省生产的各类载货汽车、微型车和客车，并在省内办理落户手续的用户，由省财政按照车辆购置税的一定比例给予补贴；将本省生产的乘用车（轿车）列入政府采购范围，鼓励和支持省内各级政府部门和企事业单位在同等条件下优先采购；省内营运车辆在同等条件下优先采用本省生产的客车、轿车。对购买挖掘机、架桥机、铺路机、机床、电梯、起重机、破碎机、提高机、煤矿装备、拉丝机、变压器、开关设备等本省生产的首台（套）装备及产品，由省财政给予一定补贴。对积极采用本省生产节能、环保等设备的公司，以及在实行技术改造、淘汰落后产能和扩大生产规模过程中采用本省生产设备的公司，按设备购置费用的一定比例由省财政给予补贴。
（二）推动措施
1、加大改革开放力度。大力推动现代公司制度改革，优化所有制结构，推动体制创新，大力发展民营经济，鼓励民营资本进入装备制造业。加大公司资产重组和资源整合力度，促进资源向优势公司倾斜，资本向优秀公司家倾斜，资金向竞争力强的产品倾斜，哺育一批适应市场机制的装备制造公司集团。大力改善投资环境，招商引资扩大合资合作，积极引进资金、先进技术和管理机制，以资金、技术、人才、管理等方面的大投入带动发展。
2、加大产业聚集力度。依托现有国家级产业园区、省级工业园区和特色工业园区进行生产力空间布局调整。充足运用高新技术园区和工业园区的优惠政策，在贵阳、遵义、安顺、六盘水以及铜仁地区思南县等地集中布局一批汽车和汽车零部件、民用航空、工程和矿山机械、船舶、电力电子等有特色和优势的重大装备制造业项目，切实抓好重大项目的策划、建设和资本的市场化运作，推动一批重大项目的实行。
3、加大资源整合力度。做好3个“三结合”，即政府部门、公司、科研院所相结合；整机厂家、协作配套公司和总承包商相结合；省外公司、国有公司和民营公司相结合，提高系统成套能力和整体发展合力。大力哺育、发展装备制造业中的系统集成制造商，以核心成套技术为牵引，带动单元制造公司的产品生产，延伸产业链。发挥行业协会等中介组织的作用，完善行业自律机制；鼓励和支持装备制造公司采用联营、合作等形式，拓展现代制造服务业，汽车行业成立本省生产的各类汽车4S店、经销店及汽车俱乐部，引导装备制造业公司健康发展。
4、加大科技创新力度。以产学研为主体集中力量加强对关键技术、核心技术的集成创新；用循环经济的模式解决环保问题，鼓励和支持公司在装备制造业集聚基地内实现零排放和再循环；积极采用高新技术改造提高加工设备和生产工艺，大力提高装备制造业工作母机的装备水平。围绕汽车工业、工程机械、数控装备、电力电子、机械加工等重点领域，在现有大学和专科院校中增设相应专业，配套发展驾驶学校、职工再教育等职业技能培训机构，培养高素质的工程技术人员队伍，培训一大批有较高职业素养的技师和技工等实用型人才。
5、加大军民结合推动力度。依托航空、航天和电子的军工技术优势，贯彻“军民结合、寓军于民”的方针，从自主开发、军品技术运用和转化、市场运作三个方面入手，拓宽民品技术来源，大力推动军用技术的转移和运用，通过技术转让、技术入股、联合开发等方式，发展民品；深化公司制度改革，以产权制度改革为核心，推动民品公司产权主体多元化，建立健全规范的法人治理结构，促进运营模式和机制的转变；充足运用资本市场，以军工上市公司为平台，鼓励各类社会资本通过收购、资产置换、合资等方式，进入军工民品公司，实现加速发展。