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中国对非洲农业投资的现状及前景研究

黄才立
摘 要：作为世界上最大的发展中国家，近些年我国在国际政治经济方面发挥了不小的表率作用，特别是对于非洲等贫困地区，为了建立友好合作关系，我们与其纷纷在农业等领域中建立了合作，不仅有利于在政治方面加强合作，也有利于解决双方农业发展需求。对此，文章通过对目前的文献进行查阅，分析了我国对于非洲农业投资的目前情况和特点，找出了制约非洲农业投资的有关因素，提出了几条思路，希望给相关研究人员一些参考。
关键词：中国;非洲;农业;对外投资
中国目前在国际方面的地位和影响力越来越大，这种影响力的扩大在政治、经济、文化等各个方面均有所表现。特别是我国在农业方面给予非洲贫困落后国家的一些帮助，通过建立农业战略合作关系，对稳定当地的政治经济发展发挥了巨大的作用，相关数据显示，我国对南非地区农业投资占比达到其农业总投资的20.5%，对赞比亚投资占到12.6%，中国对非洲地区的投资呈现集中投资趋势，其余剩余国家投资占比仅在4%左右徘徊。
一、我国对非洲农业投资的目前情况和投资特征
1.投资规模不大，但是发展速度比较快
近些年我国对非投资力度逐年上升，投资总量相较于五年年增长了3倍，虽然增势喜人，但是农业投资比重不足，主要集中在建筑、采矿和制造业方面。
2.投资地域范围大，市场比较集中
统计数据表明，我国对非投资规模仅次于对亚洲投资，中国企业在非洲地区覆盖率高达87%，覆盖非洲地区60个国家当中的52个，但是主要集中于南非、尼日利亚、赞比亚、苏丹等几个典型国家，所以投资过于集中，还需要进一步扩大投资。
二、什么限制了我们对非洲进行农业投资
1.对非投资和资助两者脱钩
虽然非洲地大物博、自然资源丰富，不过其经济发展落后，文明不够开化，政策规定也不完善，对于想要前往投资的企业带来很大阻碍。但是很多新项目投资建成以后因为缺少专业技术人员和经营人才导致项目最终破产，所以投资和援助脱钩导致投资企业无法获得既定收益。
2.对非投资企业国际形象不佳
在对非洲人民就关于“中国投资企业的印象调查”中，我们发现有超过一半的被调查对象认为中国对非投资企业社会责任意识较差，主要是因为中方项目建设不愿意雇佣当地人，还有就是一些发达国家利用国际舆论诋毁中国，给中国在国际上的形象带来影响。
3.对非投资企业自身实力较差
跨国投资企业的规模一般要足够大，目前对非投资企业以国有大型企业为主，但是也还是有很多不足，不足不仅表现在资金，更是表现在懂管理、经营、外语的复合型人才不足，这也是制约对外投资成功与否的关键因素。
三、中国对非洲农业投资的战略思路
1.鼓励非洲国家到中国学习，鼓励其到中国主动争取投资
非洲国家可以学习中国经验。与大多数非洲国家一样，中国的农业以小农为主，有超过2亿个小农户，每户占地平均为0.65公顷。中国过去三十年的成功发展体现了农业部门在一个国家的社会和经济转型中所起的重要作用。自20世纪80年代初期以来，中国取得了令人瞩目的增长，这正是始于农业政策改革和提高所有利益相关方的积极性。从1980年到2017年之间，中国的经济增长率约为年均9%。人均国内生产总值从20世纪80年代初的300美元左右增加到2017年的9，000美元左右。农业部门的国内生产总值每年增长约4.5%，农民收入年均增长7%。中国已帮助6亿多人成功脱贫。中国的经验表明，通过正确的政策选择，持续的承诺和有效的实施，小农经济可以转变为一股充满活力的经济力量。 借鉴中国经验助力非洲农业走出困局，是一条可行之路，也是一条明智之路。
2.给予对非跨国投资农业提供财政和金融支持
我国企业到非洲进行农业投资面对的最大问题就是资金不足，不论是农产品加工还是生产方面。第一，获得财政资金的支持，提高银行对中小企业的贷款力度，降低门槛，给予企业政府和银行金融机构两方面支持;第二，税收制度方面，首先要對所有对外投资企业一视同仁，国内国外企业享受的税务优惠要均衡;其次对于在非洲投资企业来说，若是已经纳税的，将其国内部门税款免除，避免因为对其重复征税导致其投资信心不足;第三，若是到非洲进行农业投资需要对外运输出口专用机械设备的，尽量减少申报环节并尽快审批落实。
3.给予对非进行农业投资的跨国企业信息和风险方面支持
现阶段非洲大部分国家都处在转型发展阶段，非洲进行投资的风险很大，基于不同国家的不同国情，政策制定也会有很大不同。对此，建议第一要建立对非农业投资数据库，完善有关的情报体系，利用已有的信息和情报系统实现农业信息的对称性;第二要根据窝沟央行等相关金融监管部门指示，建立基于财政支持的农业企业非洲投资风险和资金使用评价体系，对其风险投资提供二次保险，消除后顾之忧。
4.对非洲农业投资模式进行创新
对非农业扶持最早起源于1959年我国给予几内亚帮助，此后相关援助方式不断完善，不过还是有很多不足。比如有些项目对我国的依赖性太强，当地专业技术人员缺失且一直培养不起来。对此可以将援助项目和企业投资结合到一起，让企业参与到项目援助当中，政府给予政策和资金方面支持，创新援助模式，当农业企业发展到一定程度让非洲企业入股，双方共同管理，直到中方逐渐退出实际管理，仅参与重大事项决策和远程技术支持，这也为我国企业走出国门创造条件。
四、结语
农业产业是一个庞大的产业链，在投资过程中需要创新模式，企业应避免“单打独斗”要抱团前行。在发展企业的同时，为非洲农业现代化发展提供持续、可靠的动能，是我国对非农业投资的一个重要投资目标，非洲地域面积广大，未来发展大有可为，相信我们一定能够通过投资帮助非洲国家逐渐发展并强大起来，促使其在国际经济舞台上的面貌焕然一新。
参考文献：
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[3]李小云， 齐顾波， 唐丽霞. 小农为基础的农业发展：中国与非洲的比较分析[M]. 社会科学文献出版社， 2010.
[4]唐丽霞， 赵丽霞， 王海民. 非洲能从中国的农业发展中学习什么[J]. 中国农业大学学报（社会科学版）， 2011， 28（4）：18-25.

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