煤业公司事故专项整治方案研讨样本.doc

重庆市大足县跃进煤业有限责任企业

“9.21”
事
故
专
项
整
治
方
案

二0一十二个月九月二十五日
前 言

为落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，促进企业认真整改矿井存在安全生产隐患，深入改善安全生产条件，提升矿井安全生产系统本质安全程度和安全保障水平。依据《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局相关加强事故矿井停产整理和复产验收工作通知》（渝煤监办[]73）号文件精神，企业针对“9.21事故”编制事故专题整改方案。

目 录

第一章 整改方案编制依据及任务 1
第二章 矿井安全生产概况 3
第一节 企业基础情况及矿井地质概况 3
第三章 矿井事故情况及事故原因分析 7
第一节 “9.21”事故情况 7
第二节 事故原因分析 8
第四章 矿井存在安全隐患和质量标准化标准差距 9
第五章 安全隐患整改方法 10
第一节 安全隐患整改组织机构 10
第二节 矿井安全隐患整改方法 10
第六章 安全隐患整改工作计划和安排 13

第一章 整改方案编制依据及任务

一、整改方案编制范围和编制目标
本整改方案是针对企业“9.21”事故，对企业管理现实状况和《煤矿安全规程》（修订）等法律法规和《重庆市煤矿安全质量标准化标准及考评评级措施（试 行）》（渝经煤安【】79号）要求进行比较，找出矿井安全质量标准化差距，排查矿井存在安全隐患和不足，提出对应安全整改方法，为矿井整改安全隐患和复产验收提供科学依据，降低和控制井下危险、有害原因，提升矿井安全管理水平，预防事故发生。
二、整改方案编制依据
1、《煤矿安全规程》（修订）；
2、《国务院相关预防煤矿生产安全事故尤其要求》（9月3日--国务院令第446号）；
3、《相关印发〈煤矿重大安全隐患认定措施（试行）〉通知》（安监总煤矿字【】133号）；
4、《相关印发〈煤矿隐患排查和整理关闭实施措施（试行）〉通知》（安监总煤矿字【】134号）；
5、《重庆煤矿安全监察局重庆市煤炭工业管理局相关加强事故矿井停产整改和复产验收工作通知》（渝煤监办【】73号）；
6、《重庆市煤矿安全质量标准化标准及考评评级措施（试行）》（渝经煤安【】79号）；
7、现场检验搜集其它资料。

三、整改方案关键任务
1、调查、分析企业“9..21”事故原因；
2、排查企业存在安全隐患和和质量标准化标准差距；
3、提出安全隐患整改方法和矿井安全质量达标工作计划；
4、提出安全隐患整改（安全质量标准化达标）工程项目计划，明确项目工程量及资金预算，落实项目责任人。

第二章 矿井安全生产概况

第一节 企业基础情况及矿井地质概况

一、企业基础情况
本企业为有限责任企业，法人代表：王安华。矿井基础情况见表2-1-1。
表2-1-1 煤矿基础情况表
企业名称
重庆市大足县跃进煤业有限责任企业
矿井具体地址
大足县玉龙镇溜水村
矿井名称
重庆市大足县跃进煤业有限责任企业
矿井通讯地址
重庆市大足县玉龙镇溜水村跃进煤业企业
所在区县及乡镇
大足县玉龙镇
邮编
402368
监察机构
重庆煤监局渝中分局
矿办公室电话
43635256
矿井联络邮箱

矿调度室电话
43636066
煤矿法人姓名
王安华
矿瓦斯监控室电话
43636066
煤矿法人联络电话
43636358
矿联络传真
43635256
煤矿法人联络手机

矿长姓名
夏福生
设计能力(万吨/年)
15
矿长联络电话
43635789
核定能力(万吨/年)
12
安全生产副矿长
孙道华
矿井设计时间
1969-7-1
安全生产副矿长联络电话

矿井投产时间
1977-7-1
安全信用等级
A
煤矿设计单位
永荣矿务局
安全等级
A
职员总人数
696
质量标准化等级
一级
隶属关系
乡镇
矿井状态
生产
经济类型
股份制
煤炭生产许可证编号

井田面积（Km²）
2.7739
煤炭生产许可证使用期
-12-31
煤炭类型
1/3焦煤
煤炭生产许可证状态
有效
可采储量(万吨）
37
煤炭生产许可证发证机关
重庆市经济委员会
可采煤层
K2、K3
煤炭生产许可证同意煤层
K2、K3
提升方法
串车
工商营业执照编号
‘5
运输方法
列车
工商营业执照使用期
无
通风方法
并列式通风
工商营业执照状态
有效
井筒个数
3
工商营业执照发证机关
重庆市工商行政管理局
开拓方法
斜井开拓
采矿许可证编号
C
开采方法
走向长壁式
采矿许可证使用期
-12-31
瓦斯等级
高瓦斯矿井
采矿许可证状态
有效
水害类型
无
采矿许可证发证机关
重庆市国土资源和房屋管理局
煤层倾角(度）
10°—38°
采矿许可证同意煤层
K2、K3
开采厚度（m）
0.3m—0.45m
矿长资格证编号
M
井口标高(m)
380.146m
矿长资格证使用期
-5-1
可采深度A
+250
矿长资格证状态
有效
可采深度B
+125
矿长资格证发证机关
重庆市经济委员会
通风能力
12万吨/年
安全生产许可证编号
[渝]MK安许证字[]811017
采煤工艺
放炮落煤
安全生产许可证使用期

设计回采率
85%
安全生产许可证状态
有效
煤矿类型
井工矿
安全生产许可证发证机关
重庆市煤矿安全监察局
煤尘爆炸性
32%
煤尘是否自燃及发怒期
是
矿井最大涌水量（m³/h）
260
矿井距区县监管部门旅程
27km
矿井最小涌水量（m³/h）
40
矿井总回风量
3040
矿井正常涌水量（m³/h）
60
矿井总进风量
2750
矿井绝对瓦斯涌出量(m³/min)
8.1
矿井相对瓦斯涌出量(m³/t)
33.32

二、矿井地理概况
本企业为股份制企业，据渝府【】128号文精神，属“改扩建”煤矿。矿山在大足县龙水镇、玉龙镇境内，隶属大足县龙水镇、玉龙镇所辖。矿山在大足县ES155°方位，直距20Km，距双桥15Km和成渝铁路和成渝高速路公路相连，交通方便。
企业矿井划定矿区面积2.7739km2，开采标高为+125m——+250m，开采煤层为须家河组第五段（T3xj5）上部K3和中上部K2煤层。设计生产能力为120千吨/年。
矿区属低山丘陵地貌，该矿区地形北西高，南东低。为低山浅切割区。纵向冲沟较发育，地表水排泄条件良好。
本区大地结构位置在扬子准地台（I1）-重庆台拗（II1）-重庆陷褶束（III1）-华蓥山穹褶束（IV2）。
矿区在西山背斜南段西翼，地层走向和背斜轴向近一致，单斜结构，地层产状为（285°-345°）∠（10°-55°），矿井地质结构简单。
矿区含煤地层为三叠系上统须家河组（T3xj），其岩性关键为一套河湖泽相沉积砂泥岩夹薄煤层或煤线。依据岩性组合特征和含煤性特征将其分为六个岩性段，其中第一、三、五段以砂质泥岩、泥岩夹有薄煤层为主；第二、四、六段以细-粗粒长石石英砂岩为主。
区内主采煤层为在须家河组第五段（T3xj5）上部K3煤层和中上部煤层K2。
K3煤层赋存于T3xj5上部，煤层结构较为简单，净煤厚0.23米，区内大部可采。为中灰低硫高热值焦煤。
K3煤层赋存于T3xj5中上部，距K3煤层2.20——3.50米，属稳定煤层，净厚0.18——0.35米，平均0.25米。为中灰中高硫高热值肥煤。

第三章 矿井事故情况及事故原因分析

第一节 “9.21”事故情况

一、事故时间、地点
9月21日早班9时30分左右，矿井+125m水平一中南巷3131采煤工作面发生一起其它事故，死亡1人。
二、事故经过
因我矿安全生产许可证于9月10日到期，及于9月11日全矿全方面停产整改。9月21日早班7时30分，队长陈运中召集组长冉天禄，职员万扬兵、杨春华召开班前会，会上队长安排：今天我们几位去把工作面上安全出口堆放失效液压支柱运出来检修，在运输过程中，大家注意安全，尤其是要注意顶板。随即3131采煤工作面当班四位作业人员下井到3131采煤工作面上安全出口将漏液、失效单体液压支柱运到+180m南巷装车，在作业中陈运中发觉刮板运输机机尾处刮板跳槽，随即安排杨春华和万扬兵继续运输失效支柱，陈运中和冉天禄去处理跳槽刮板，陈运中和冉天禄到机尾跳槽刮板处观察后，队长陈运中说：冉天禄你在这里等一下，我下去找两块柱帽来垫一下处理。陈运中随即就到工作面下方去找柱帽当陈运中找到柱帽回到机尾时，发觉冉天禄头部已被刮板运输机机尾弹起夹在顶板之间，便立即叫运输失效支柱万扬兵和杨春华来进行抢救，当冉天禄被抢救出来时候，发觉已经死亡，时间大约为9时30分。随即陈运中等将冉天禄运到+180m南巷，并立即打电话向矿调度室汇报。

第二节 事故原因分析

事故发生后，由重庆煤矿安全监察局渝中监察分局、大足县安全生产监督管理局等组成事故调查组对现场进行了仔细勘查，并调查问询了相关人员，经过认真分析认定:企业“9.21”事故性质为责任事故，发生事故原因关键有以下多个方面：
1、现场发觉机尾两根压柱已被回掉，同时有一长尖（约80cm）在溜槽旁，说明在队长陈运中离开期间，冉天禄回掉了机尾压柱，并用长尖撬机尾溜槽，造成机尾溜槽忽然弹起，发生事故。
2、3131采煤工作面因为停产已久，移溜紧链放炮后没有攉煤。
3、3131采煤工作面煤壁不直，底板不平，刮板运输机安装不平直。
4、对刮板运输机跳槽处理不熟练。
5、对职员刮板运输机使用及故障处理培训力度不够，不到位；
6、安全生产管理不到位，没有安排专员进行处理。
7、安全技术方法不完善。

第四章 矿井存在安全隐患和质量标准化标准差距
依据重庆煤矿安全监察局渝中分局于9月23日到我企业进行安全监察执法检验及我矿自查，发觉存在以下影响矿井安全生产隐患：
1、空压机处无消防砂和灭火器。
2、3131采煤工作面上安全出口20m范围内未加强支护，刮板运输机机尾处有一根液压支柱失效。
3、3131采煤工作面上人行眼控风设施不可靠，回风巷有2个废弃眼子未密闭。
4、3131采煤工作面作业规程自10月制订以来未复审。
5、刮板运输机设备故障排查安全方法不完善，没有明确隐患整改人员。
6、采煤二班、准备班煤壁不直。
7、+125一中南、+180北巷局部地段受采动影响变形。
8、+125m紧急避难硐室未完工。
9、+180m北翼割煤机专用运输石门还剩约20m未完工。
10、主斜井、暗主斜井轨道部分接头不符合要求、部分枕木需更换。
11、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前进风顺槽，+180m北超前回风顺槽未完工。
12、准备班回风顺槽及回风巷局部地段垮塌。
13、+125m附一中巷割煤机线路敷设未完工。

第五章 安全隐患整改方法
第一节 安全隐患整改组织机构

为确保影响矿井安全安全隐患逐条整改落实到位，增强矿井抗御安全风险能力，实现安全生产。企业于9月24日召开事故分析会及安全隐患整改专题会，成立了矿井安全隐患整改领导小组：
一、组织机构
组 长：夏福生（矿长）
副组长：廖森林（技术责任人）、孙道华（安全副矿长）
成 员：王丽龙（生产副矿长），谢成庆（机电副矿长），周宇（副总工程师），谢代中（执法队员），郑东全（执法队员）

第二节 矿井安全隐患整改方法

在生产过程中，必需牢靠树立“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，严格实施《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规要求，层层落实安全生产责任制，建立健全各级安全生产管理规章制度，严格安全管理，加强灾难预防，确保职员生命安全和身体健康，针对企业“9.21”事故，决定在管理系统采取以下整改方法：
一、矿井安全管理整改方法
1、完善矿井管理机构，层层落实安全管理职责，严格落实领导干部带班入井制度，加强作业现场管理，杜绝现场安全管理失控。
2、加强职员培训，提升职员安全思想意识及技术水平，降低人为失误。
3、加强安全技术方法完善和落实。
4、强化班前会制度，在每班作业前班前会上，对作业人员进行充足讲解，并提出当班作业时注意安全事项。
5、强化现场安全责任人职能，切实把好现场安全关。
6、坚持定时安全大检验，对检验出来问题立即落实整改。
二、矿井其它系统应重视整改方法
1、加强对职员安全、技术培训，提升职员安全技能，增强职员安全防范意识，杜绝“三违”现象发生；特种作业人员必需持证上岗，从业人员必需培训合格后方能上岗。
2、加强瓦斯管理，预防瓦斯积聚和瓦斯超限作业，预防瓦斯管理失控。
3、完善矿井安全警示标志，巷道转弯处、道岔、狭窄处、巷道交汇处等应设置安全警标和巷标。
4、总进风巷、回风巷、采区回风巷必需保持通畅，生产水平和采、掘工作面必需实施独立通风，不得采取违反规程要求串联通风。
5、完善通风系统设备设施维护和管理。局部通风机必需安设在距回风口大于10m外新鲜风流中，风筒出风口和工作面距离不得超出5m，局部通风机必需保持连续运转，杜绝无风、微风作业和循环风。
6、配置足够安全检测仪表，安全仪表必需定时送检，确保安全仪表可靠性和正确性。
7、加强防治水工作，矿井防、隔水煤（岩）柱必需按要求留设，不得随意开采或破坏；矿井采掘作业必需实施“有掘必探，先探后掘”标准，定时检验、清掏排水沟，确保正常排水。
8、加强放炮管理，严格“一炮三检、三人连锁放炮”制度落实落实；爆破器材、放炮警戒、放炮母线必需按《作业规程》严格实施。
9、加强炸药库管理，库房必需二十四小时有些人值守；完善炸药雷管入库、储藏和领退制度，建立具体领退统计，做到帐目清楚，帐、卡、物相符；炸药库必需装设并维护好避雷装置和其它安全防护装置。
10、加强对外因火灾管理，预防烟火入井，严禁穿化纤衣物入井，严禁失爆矿灯、电器存在。
11、入井电器设备必需进行防爆检验，不合格电器设备不得入井；矿井所使用电气设备保护装置必需齐全，确保电气设备正常运行，预防电气事故发生。
12、建立和完善防尘（消防）水系统，实施湿式打眼、放炮喷雾、洒水装岩，做好个体防护；
13、矿井瓦斯监控系统按要求配置质量合格、数量足够甲烷传感器，风机停开、风门开关等传感器；瓦斯监控系统必需保持正常运行，监测数字正确可靠。
14、矿井各水平、采区、关键采掘工作面进风巷、风机房和井下关键硐室配置能直通地面电话。
15、加大安全投入，按要求提取安全经费，确保矿井安全基础建设、安全设备、材料和职员劳动保护用具等经费需要。
16、为职员缴纳工伤保险和意外伤害保险，使职员正当权力能够得到可靠保障。
17、编制符合矿井实际年度灾难预防和处理计划和矿井事故应抢救援预案，每十二个月按时进行“防洪、反风演练和应抢救援预案演练。

第六章 安全隐患整改工作计划和安排

一、空压机处无消防砂和灭火器。
1、整改方法
在空压机处设置一个砂箱和两个灭火器。
2、资金预算
人民币0.1万元
3、整改责任人
谷明均
二、3131采煤工作面上安全出口20m范围内未加强支护，刮板运输机机尾处有一根液压支柱失效。
1、整改方法
（1）在3131采煤工作面上安全出口20m范围内打点柱支护，支护密度为1米一柱。
（2）用有效单体液压支柱替换失效支柱，并将失效支柱运出地面检修。
2、资金预算
人民币0.15万元。
3、项目责任人
王丽龙
三、3131采煤工作面上人行眼控风设施不可靠，回风巷有2个废弃眼子未密闭。
1、整改方法
（1）将3131采煤工作面上人行眼风帘改为风门；
（2）密闭废弃楼眼。
2、资金预算
人民币0.5万元
3、项目责任人
谷明均
四、3131采煤工作面作业规程自10月制订以来未复审：
1、整改方法
每个月按时召开安全生产办公会，对全部在作业工作面作业规程进行复审。
2、项目责任人
廖森林
五、刮板运输机设备故障排查安全方法不完善，没有明确隐患整改人员。
1、整改方法
完善刮板运输机故障排查安全技术方法并明确整改人员；
2、项目责任人
谢成庆
六、采煤二班、准备班煤壁不直。
1、整改方法
安排人员刷直煤壁，作业时加强现场安全监控、管理。
2、资金预算
人民币2万元
3、项目责任人
王丽龙
七、+125一中南巷、+180北巷局部地段受采动影响变形。
1、整改方法
架厢或砌墙支护变形巷道，并制订安全技术方法。
2、资金预算
人民币3万元
3、项目责任人
孙道华
八、+125m紧急避难硐室未完工。
1、整改方法
组织人员施工完成紧急避难硐室工程，并加强现场安全管理。
2、资金预算
人民币10万元
3、项目责任人
廖森林
九、+180m北翼割煤机专用运输石门还剩约20m未完工，高普工作面准备工作未完成。
1、整改方法
（1）组织人员立即将+180m北翼割煤机专用运输石门揭穿K3煤层，并加强现场安全管理
（2）专用运输石门揭穿后，将割煤机运至工作面，完成高普工作面准备工作
2、资金预算
人民币5万元
3、项目责任人
周宇、王丽龙
十、主斜井、暗主斜井轨道部分接头不符合要求、部分枕木需更换。
1、整改方法
（1）调整轨道接头
（2）更换枕木
2、资金预算
人民币1万元
3、项目责任人
谢成庆
十一、+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前进风顺槽，+180m北超前回风顺槽未完工。
1、整改方法
严格根据《作业规程》要求立即完成+125m附一中巷、一中南巷、二中南巷超前进风顺槽，+180m北超前回风顺槽掘进，并加强现场安全管理。
2、资金预算
人民币10万元
3、项目责任人
周宇
十二、准备班回风顺槽及回风巷局部地段垮塌。
1、整改方法
清理回风顺槽及回风巷，并架厢支护，同时制订安全技术方法。
2、资金预算
人民币3万元
3、项目责任人
王丽龙
十三、+125m附一中巷割煤机线路敷设未完工。
1、整改方法
组织人员敷设+125m附一中巷割煤机专用电缆。
2、资金预算
人民币2万元
3、项目责任人
谢成庆
十四、隐患整改资金投入
矿井安全隐患整改工程费用累计36.75万元。