安全教育培训及持证上岗管理核心制度.doc

安全教育培训及持证上岗管理制度

1.目标
为了使企业职员及项目现场施工人员不停提升安全生产认识，加强遵守规章制度和劳动纪律自觉性，预防事故发生，确保各项建设工程顺利进行；按摄影关要求对企业管理人员、职员和现场施工人员进行安全生产、安全技术知识、规章制度和操作技术培训教育，特制订本制度。
2.编制依据：
2.1《安全生产法》 中国国家主席令第13号
2.1《生产经营单位安全培训要求》 国家安全生产监督管理总局第63号令
2.2.四川省水利厅安全标准化相关文件
2.3《水利工程建设安全生产管理要求》 水利部第26号令
2.4《建筑施工企业关键责任人、项目责任人、安全管理人员安全生产管理要求》住建部第17号令
2.5《特种作业人员安全技术考评管理要求》 国家安全生产监督管理总局第30号令
3.适用范围
3.1本制度要求了企业安全教育培训管理职责、培训对象、内容要求、培训计划、培训方法、效果评定、检验和考评、汇报和统计等要求。
3.2本制度适适用于企业内安全教育培训及各项目安全培训教育管理。
4.职责
4.1分管安全副总经理
负责组织安全生产委员会审批企业年度安全教育培训计划。
4.2综合办公室
4.2.1负责制订集团企业《年度安全教育培训计划》
4.2.2落实上级及相关行业组织各类培训，指导各部门教育培训工作。
4.2.3编制企业职员安全教育培训年报，上报上级主管单位。
4.3安全科
4.3.1负责组织实施企业安全教育培训。
4.3.2建立安全教育培训台账和安全教育培训档案。
4.3.3对各部门安全教育培训工作进行检验，做出效果评定并兑现奖惩。
4.4.项目安全部
4.4.1填报安全教育培训需求调查表
4.4.2制订本部门年度安全教育培训计划
4.4.3组织对新进人员进行部门级安全教育培训
4.4.4建立安全教育培训台账和安全教育培训档案。
5.安全教育培训内容和方法
5.1培训形式：
安全教育、培训能够依据各自特点，采取多个形式进行，如设培训班，上 安全课，安全知识讲座、汇报会、智力竞赛、图片展、书画剪贴、电视片、黑板报、墙报、简报、通报广播等等使教育培训形象生动。常常开展如“百日安全生产法“，”安全月“”安全周等竞赛活动，使安全生产警钟长鸣，防患于未然。
5.2培训计划
5.2.1培训需求调查
综合办公室每十二个月于3月1日之前下发教育培训需求通知，各部门依据部门需求，组织进行安全教育培训需求调查，填写安全教育需求调查表，经本部门领导同意后于第二年1月20日将安全教育培训需求表上报人力资源部门。
5.2.2.制订培训计划
5.2.2.1综合办公室依据各部门上报安全教育培训需求调查表中内容，编写企业年度安全培训计划，经综合办公室责任人审核后报分管副总，经企业安全会议审核经过，由分管副总以正式文件签发。
5.2.2.2各部门、各项目依据企业年度安全培训计划编制部门培训计划，报部门（项目）责任人同意后上报综合办公室推行5.2.2.1条。
5.2.3培训实施
5.2.3.1计划内培训：
1） 多个部门一同进行安全教育培训，由综合办公室制订实施计划，落实相关培训人员、经费、师资，组织实施安全教育培训。
2） 外部培训由综合办公室组织实施，培训结束后获取相关证件由人力资源部门存档
3）各部门计划安全培训由各部门安全员落实培训对象、经费等内容，组织实施教育培训。
5.2.3.2计划外培训
应提前向人力资源部门提出培训申请，报企业分管副总经理同意后组织实施，培训后保留相关统计。
5.2.4培训效果检验评定
5.2.4.1安全教育培训结束后，安全教育培训各部门应对此次培训效果进行评定，效果评定填写在安全教育培训统计上。
5.2.4.2安全科每十二个月对各部门安全教育培训工作进行检验，对培训工作进行评定，并根据安全生产考评奖惩制度要求进行考评。
5.3安全教育培训对象、内容及要求
5.3.1 企业三类管理人员培训要求
企业关键责任人、项目责任人和专职安全生产管理人员应参与本单位所从事生产经营活动相适应安全生产知识、管理能力和安全资格培训，经过建设行政主管部门或其它法定相关部门三类人员培训考评合格后方可任职。首次培训时间不少于32课时，每十二个月再培训时间不得少于12课时，并按要求进行复训，获取由培训机构颁发安全培训合格证书，才能从事相关管理活动，教育培训情况由综合办公室记入《职员安全生产教育档案》。企业主管理部门应常常对企业职员进行安全生产工作宣传教育、考评，建立健全安全培训考评制度。
5.3.1.1关键责任人、项目责任人关键培训内容：
1)国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律法规、规章及标准
2)安全生产管理基础知识、安全生产技术、安全生产专业知识。
3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织及事故调查处理 相关要求
4)职业危害及其预防方法
5)中国外优异安全生产管理经验。
6)经典事故和应抢救援预案例分析
7)其它需要培训内容
5.3.1.2企业专职安全管理人员安全培训内容：
1）国家安全生产方针、政策和相关安全生产法律法规、规章及标准
2）安全生产管理、安全生产技术、安全生产专业及职业卫生。
3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理管理、应急预案编制及应急处理内容和要求。
4）职业危害及其预防方法
5）中国外优异安全生产管理经验。
6）经典事故和应抢救援预案例分析
7）伤亡事故统计、汇报及职业危害调查处理方法
5.3.2企业职员培训要求：
对新进人员全部必需进行企业、项目、班组三级安全教育。三级安全教育通常由安全、教育和劳资部门配合组织进行。必需经教育考试合格者才准许进入生产岗位；不合格者必需补课、补考。对新工人三级安全教育情况、要建立档案，如职员安全生产教育卡等，新工人工作一个阶段后还应进行反复性安全教育，深入强化安全意识。 
5.3.2.1新职员三级教育培训内容：
新职员上岗前应接收企业、部门、班组三级安全教育和培训，生产企业采取新材料新工艺应对从业人员进行专门安全教育培训。每十二个月进行一次安全教育培训，培训时间不少于24课时，考试合格后方可上岗工作，教育培训情况记入职员安全生产教育培训档案。
1） 企业级安全教育培训：
1.本企业安全生产规章制度和安全生产基础知识
2.从业人员安全生产权利和义务
3.事故应抢救援、预案演练及危险源防范方法
4.相关事故案例
2） 部门级安全教育培训
1.工作环境危险原因，风险源，本部门安全规章制度
2.所在岗位可能存在职业危害和人身伤害
3.所在岗位安全职责、操作技能及强制性国家标准
4.自救互救、抢救，现场紧急情况处理
5.本岗位安全设备设施、个人防护用具使用和维护
6.预防事故和职业危害方法和注意安全事项
7.相关事故案例
3） 班组级安全培训
1. 岗位安全操作规程
2. 岗位衔接之间安全和职业卫生应注意事项
3. 相关事故案例
4. 其它需要培训内容
5.3.2.2转岗、离岗作业人员培训要求及内容
作业人员转岗、离岗十二个月以上重新上岗前，需进行部门、班组安全教育培训，经考评合格后方可上岗作业。进行培训部门安全人员将培训情况记入部门安全生产教育培训台账，同时按月汇总到人力资源部门，由人力资源部门登记在企业安全生产教育培训档案中。
5.3.3.3特种作业人员培训要求及内容
特种作业操作和特种设备作业人员必需根据国家相关法律、法规要求接收专门安全培训，经考评合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并根据要求参与复训。未按期复审或复审不合格人员，不得从事特种作业工作。申请复审前应参与必需安全培训和安全教育，培训时间不少于8小时。除进行通常安全教育外，还要经过本工种安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，同时要国家要求进行复审;对从事有尘毒危害作业工作，要进行尘毒危害和防治知识教育。
离岗6个月以上特种作业人员，各部门应对其进行实际操作考评，考评合格后方可上岗作业。
各部门应建立特种作业人员台账，统计特种作业人员首次取证时间、复审时间及复审情况。
5.3.3.4分包单位及外来作业人员安全培训
1） 督促分包单位对职员根据要求进行安全教育培训，经考试合格后方可进入施工现场上岗作业
2） 检验相关分包单位进场人员验证资料档案，定时做好安全培训考评工作，
3） 特种作业人员必需100%持证上岗
4）外来参观人员、学习人员进入施工现场参观学习应由各项目安全部门对外来人员进行项目现场危险源和应急情况通知。
5）安全部门应给外来人员提供对应劳动防护用具方可进入施工现场，安排专员做好监护工作。
6）安全部门应将外来人员安全教育培训内容和提供防护用具形成统计存档以备查。
5.3.3.5当采取新工艺、新技术、新材料或使用新设备，应对上岗人员进行相关安全技术知识和安全防护方法教育培训。
6.安全教育培训考评
考评内容见安全生产奖惩制度
7.安全文化建设
制订企业安全文化建设计划和计划，依据企业特点建立有效学习模式，让职员和分包方主动参与安全事务，经过宣传教育举行安全文化活动（如安全生产月活动、安全竞赛、安全文艺晚会等形式），全员参与实现企业安全生产水平连续进步。
8.安全培训统计和安全培训步骤（见附件）
1)企业年度安全教育培训计划编制步骤图（见附件1)
2)特种作业人员培训管理步骤图（见附件2)
3)安全教育培训步骤图(见附件3)
4）安全教育培训效果评定统计
5）年度安全培训计划表
6）特种作业人员记录表
7）安全教育培训统计汇总表

附件1.企业年度安全教育培训计划编制步骤图

附件2.项目特种作业人员安全管理培训步骤图

附件3职员安全教育培训步骤图

附件4安全培训效果评价统计表

附件5年度安全生产培训计划表

附件6特种作业人员记录表

附件7安全教育培训统计汇总表