2022年省委指挥部办公室、乡镇国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案【两套】.docx

2022年省委指挥部办公室、乡镇国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案【两套】

省委指挥部办公室国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案
省委指挥部办公室9月12日下发了《2022年国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作方案》，文件主要精神如下：

一、总体要求

近期，一些地方发生聚集性疫情，虽然得到有效控制，但暴露出防控工作还存在认识不足、准备不足、工作不足等问题。国庆假期及前后人员流动性增加，“外防输入，内防反弹”的压力持续加大，发生聚集性疫情和地区传播的风险高，叠加季节性流感等呼吸道传染病流行风险，防控形势严峻复杂，防控任务艰巨繁重。这次国庆假期及前后疫情防控十分特殊重要，国庆假期后将很快召开党的二十大，奠定良好的疫情防控环境具有十分重要的政治意义。

国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控的总体要求是，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”的总方针不动摇，坚持高效统筹疫情防控和经济社会发展，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，压实四方责任，严格执行《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案(第九版)》和《山东省新冠肺炎本土疫情处置方案（第五版)》，科学精准，从严从紧落实疫情防控处置各项措施，早发现、快处置、防外溢，坚决守住国庆假期及前后不发生规模性疫情的底线，同时保障人员安全有序流动和物流畅通，最大程度减少对企业生产经营和群众生活的影响。

二、防控措施

(一)加强外防输入

1.强化口岸疫情防控。

2.强化入境人员全流程闭环管理。

3.强化入境高风险岗位从业人员管理。

4.严防入境集中隔离点和定点医疗机构交叉感染。

（二)加强人员安全有序流动管理

5.科学引导人员出行。加强旅游活动管理，倡导群众国庆假期在本地过节。尽量减少跨地市出行，各地要督促有高中低风险区旅居史人员、解除隔离后返回目的地的入境人员，主动向社区报备，严格落实有关防控措施。

6.推广“落地检”。

7，强化交通场站和旅途防控。

(三)加强疫情应急处置

8.及时启动应急指挥体系。

9.做好防控资源储备。

10.统筹调度防控资源。

11.防范疫情外溢扩散。

12.有序组织滞留人员返程。

(四)加强常态化疫情防控

13.强化外来人员排查管控。严格执行省指挥部的统一要求，对所有外来人员严格按照规定频次开展核酸检测。要压实单位、社区（村）和个人的责任，组织单位、社区（村）开展在外地拟返回人员摸排，督促提醒自疫情重点地区返回人员提前报备，机关企事业单位、社区（村）、学校、酒店、旅馆等住宿场所要主动对外来人员开展排查，对有疫情风险的人员立即落实隔离或管控措施。

14.强化风险职业人群监测。

15.强化重点机构场所疫情防控。加强重点机构场所的出入管理和人员健康监测，确保学校和托幼机构、养老机构、监管场所、建筑工地、大型企业、农贸市场、娱乐场所、餐馆饭店等各项防控措施落实到位。

16.加强高校疫情防控。按照“一地一策、一校一策”的原则细化学校防控方案，主动对接属地领导小组（指挥部），争取防疫物资保障和专业力量支持。压实高校防控主体责任，抓好学校学生返校途中和返校一周内的防控关键期，严防疫情传入校园。学生返校满一周并排除疫情风险后，将校园防控纳入所在城市防控统筹安排。符合当地防控要求时，允许师生进出校园，避免简单化将学生封在学校。要提前谋划国庆假期安排，有序组织文体活动，做好生活保障，引导师生员工就地过节。确保学校防疫安全和稳定。加强校门管理，对教职员工与学生一视同仁，落实防控措施，严格落实学校食堂、校医院、校内家属院、快递、外卖点、核酸检测点、图书馆、体育馆、公共卫生间等校内重点场所疫情防控要求。加强对师生员工的关心关爱和思想引导，畅通意见建议反映渠道，健全问题解决反馈机制。针对性开展应急处置演练，全面提升学校应急处置能力和水平。

17.强化医疗机构就诊人员监测。

18.强化聚集性活动防控。坚持非必要不举办、能线上的不线下。近期原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。确需举办的，要从严审批，按照“谁审批谁负责，谁举办谁负责”的原则。制定疫情防控方案，尽量缩小规模，落实防控措施，参加活动人员需扫码登记、查验48小时内核酸检测阴性证明。倡导群众从简举办婚丧嫁娶，尽量减少人员数量。

19.强化季节性流感等呼吸道传染病防控。

20.强化培训宣传。要加强第九版常态化防控方案、第五版疫情处置方案的培训，利用传统媒体和新媒体等多种形式广泛开展新冠肺炎防控相关法律知识和措施宣传。引导群众自觉遵守防控规定，保持勤洗手、佩戴口罩等良好卫生习惯，提高出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后的就诊和第一时间报告意识。

21.加强基层防控能力建设。

(五)提高疫情防控科学精准水平

22.合理采取管控措施。

23.保障物流畅通和企业生产经营。

三、加强组织领导

24.强化统筹调度。

25.落实行业主管部门责任。教育、公安民、住房城乡建设、交通运输、文化和旅游、商务、国资、市场监管等各行业主管部门要落实行业监管和指导责任，全面完善本行业本系统疫情防控工作，切实加强学校和托幼机构、培训机构，养老机构、儿童福利等民政领域服务机构监管场所、建筑工地、大型企业、农贸集贸市场、城中村、老旧小区、餐馆等重点机构、场所、部位的常态化防控和应急处置。

四、工作安排

26.激活应急指挥体系。

27.开展实地督查和全面自查。

28.加强首都疫情防控。

本方案执行时间为2022年9月10日一10月31日。

2022年某乡镇国庆假期及前后新冠肺炎疫情防控工作实施方案3530字文稿

为深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控重要讲话指示批示精神，落实党中央、国务院及省、市、区部署要求，经镇新冠肺炎疫情防控应急指挥部研究，制定本实施方案。

一、总体要求

国庆假期及前后人员流动性增加，“外防输入、内防反弹”压力持续加大，发生聚集性疫情和跨地区传播的风险极高，防控形势严峻复杂。按照省、市、区部署要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，坚持高效统筹疫情防控和社会经济发展，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，压实四方责任，严格执行《新冠肺炎疫情防控方案（第九版）》（以下简称第九版防控方案)《安徽省新型冠状病毒肺炎防控方案(2022版)》，科学精准、从严从紧落实疫情防控处置各项措施。

二、防控措施
(一)加强外防输入

1、强化入境人员全程闭环管理。严格落实和持续完善远端防控措施，更好保障我镇境外人员返乡。严格落实入境人员“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”管理措施(自澳门入境人员除外)，持续做好第一入境地隔离期满来(返)宣人员、上海入境转至广德隔离人员接转和健康监测，落实全流程闭环管理。居家健康监测期间严格不外出，第1天、第三天各开展一次核酸检测，镇、村、组严格落实包保机制。对解除集中隔离后返回居住地的入境人员，要做好闭环接转和健康监测。

(二)加强人员安全有序流动管理

2、科学引导人员出行。加强旅游活动管理，倡导群众国庆假期在本地过节，尽量减少跨市出行。压紧压实属地责任，充分发挥村（社区）网格包保作用，对中高风险区及疫情发生地所在市、县（市、区）意向来（返）宣人员提前摸排、建立台账、跟踪服务。及时公布出行政策，发布健康提示，督促有中高风险区旅居史人员、解除隔离后返宣人员，落实提前报备、旅途防护、健康监测等个人责任，第一时间于居住地所在村（社区）进行登记，分级分类落实防控措施。对近7天内有疫情所在县（市、区、旗）旅居史的人员，组织开展3天2次核酸检测（间隔24小时以上），并落实相应健康管理措施。对省外来（返）宣人员，开展3天2次核酸检测（间隔24小时以上）。

3、积极宣传“落地检”政策。我市在火车站、交通道口设置了临时查验点和核酸采样点，镇疫情防控办也同时在镇卫生院设立采样点供给返乡人员及本地景区游客按照“自愿、免费、即采即走、不限制流动”原则，面向流动人员提供“落地检”服务，镇疫情防控办、各村（社区）两委干部等工作人员要通过线上线下相结合的模式做好宣传引导，主动采样。

(三)加强疫情应急处置

4、及时启用应急指挥体系。加强防控指挥体系建设，进一步细化优化核酸检测、流调排查、转运隔离、社区管控等流程，着力解决层级多、协同不足、责任不清、反应不快等问题，汲取我镇防疫经验及不足，着力提升指挥体系实战化能力。一旦发生疫情，镇、村（社区）立即启动应急响应，镇党委、政府主要领导任总指挥，靠前指挥处置。指挥调度要“一竿子插到底”，每道指令要迅速形成“明白纸”，第一时间传达到基层一线。坚持快速抉择、快速分工、快速执行，全面做好核酸检测、流调溯源、隔离转运、社区防控“四个统筹”，摸清人员底数，做到应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，力争在较短时间内控制疫情。

5、统筹调度资源储备。一旦发生疫情，坚持全镇一盘棋，在镇疫情防控应急指挥所的统一领导下，根据本地疫情防控发生处置需要，统筹全镇防控资源，调动流调溯源、核酸检测、采样、社区管控等人员，全面压实到疫情一线，尽快将疫情控制。稳固区域核酸检测信息系统硬件建设，预先进行压力测试，常态化开展全员核酸检测，确保应急事件“不掉链”。

6、防范疫情外溢扩散。一旦发生疫情，要切实担负防范疫情外溢的首要责任，出现社区传播扩散风险时，要限制人员跨区流动，非隔离和管控人员在48小时内两次核酸检测阴性后（间隔24小时以上）方可离开。对疫情发生地已实施大范围社区管控措施的，可基于疫情输入风险研判结果，对近7天内来自疫情发生地所在县（市、区、旗）的流入人员，参照中风险区旅居史人员的防控要求采取相应措施。严格人员进京管理，发生疫情后要做好风险地区防控管理和风险人员排查管控，优先处理涉北京的相关信息，及时向北京市通报风险地区和外溢人员信息，严防疫情风险输入北京。

(四)加强常态化疫情防控

7、强化重点人员、场所管理，做好常态化核酸检测。强化重点人员监测，落实三级包保责任制，确保重点人员按照管控要求落实核酸检测、居家隔离医学观察及居家健康监测。强化重点场所人员出入管理。一是进入景区、入住宾馆、酒店要查验健康码、行程码和48小时内核酸检测阴性证明；二是在建工程部门需加强对建筑工地的监督，从外省份返回的建筑工地人员要查验48小时内核酸检测阴性证明，完成“落地检”后才可上岗；三是养老机构等民政领域服务机构实行探访预约管理和实名登记，实施定期核酸检测（每周一次），查验探访人员48小时核酸检测阴性证明，本地发生本土疫情后实施封闭管理；四是继续做好校园疫情防控，加强学校封闭管理，学校教职工和学生每天核酸抽检不少于20％。五是商场超市、农（集）贸市场等人员密集场所要落实通风消毒、佩戴口罩、扫码登记等措施。六是持续开展全镇重点人群核酸检测工作，根据每周一、两次频率进行采样，镇卫生部门要做好人员安排，保障核酸检测落实到位，确保不漏一人不少一次，镇卫健办将进行每周通报。

8、强化医疗机构就诊人员监测。强化各级各类医疗机构感染者发现和报告意识，对所有发热患者和其他无发热的可疑患者、不明原因肺炎、住院患者中严重急性呼吸道感染病例、所有新入院患者及其陪护人员开展核酸检测。社区卫生服务站、村卫生室和个体诊所发现可疑患者，要在2小时内报告镇党委政府及镇卫生院，落实“村报告、镇采样、区检测”的核酸检测要求，同步进行抗原检测，尽早发现疫情。

9、强化聚集性活动防控。坚持非必要不举办、减少不必要的聚集性活动，能线上的不线下。近期原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等大型聚集性活动。确需举办的，要从严审批，严格落实防控措施，按照“谁审批、谁负责”“谁举办谁负责”的原则，制定疫情防控方案，尽量缩小规模，落实防控措施，参加活动人员需扫码登记、查验48小时内核酸检测阴性证明。提倡民众从简举办红白喜事，尽量减少人员数量。

10、强化宣传培训。继续加强第九版防控方案培训，政策培训和技术培训共推进，线上线下相结合，加强对各级领导干部、流调和消毒灯专业技术人员、镇、村、组工作人员、网格员、民警、志愿者等培训，做到应训尽训、全员覆盖。利用传统媒体和新煤体等多种形势，广泛开展新冠肺炎防控相关法律、知识和措施宣传，引导群众自觉遵守防控规定，保持勤洗手、佩戴口罩等良好卫生习惯，提高出现发热、干咳、咽疼等症状后的就诊和第一时间报告意识。

11、强化基层防控能力建设。加强基层应急治理体系和能力建设，充分发挥镇村（社区）干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，细化明确相关人员岗位职责和组织运行机制，统筹好村（社区）疫情防控工作。提升区域核酸检测能力，统筹做好人员安排、设备齐全、物资配备。

三、加强组织领导

12、强化统筹调度。压实属地责任，镇、村（社区）疫情防控应急部门要保持指挥体系处于激活状态，实行24小时值班值守和每日会商调度，严格执行“日报告”和“零报告”制度，党政主要负责同志作为第一责任人，要亲自指挥。镇卫健办要根据省、市、区疫防办的每日疫情形势研判和通报，分析疫情风险，全面强化疫情防控工作统筹调度。

13、落实行业主管部门责任。各行业主管部门要落实行业监管和指导责任，全面完善本行业本系统疫情防控工作，以各分管领导为第一责任人，部门负责人为第一经办人，实加强重点机构、场所、部门的常态化防控和应急处置。

四、工作安排

14、保持应急指挥体系高效运转。从9月23日起，全面强化应急指挥体系，发现1例及以上感染者，立即启动响应，提级指挥，严格执行“日报告”和“零报告”。

15、开展全面自查和实施督查。各村（社区）、镇直办各单位要立即组织本辖区、本单位疫情防控工作全面自并书写自查报告。镇卫健办将根据各村（社区）、单位自台情况，组织开展督查，督促防控重点任务落实。对工作落实不到位造成疫情传播的典型案例，将及时予以通报。

16、常态化开展区域核酸检测工作。为全面落实国家第九版防控方案，不折不扣执行早发现机制，根据《宣城市常态化区域核酸检测工作方案》《xx区常态化区域核酸检测工作方案》工作要求，我镇自9月23日-10月31日，每5天开展一轮常态化区域核酸检测工作，努力实现应检尽检、愿检尽检，有效防范新冠病毒隐匿传播和疫情扩散风险。镇卫生部门要合理安排医务人员力量，统筹调度，确保岗位有人、快速检测。