家政服务市场调研分析报告.doc

家政服务市场调研汇报

家政服务是适应家庭生活现代化需要而兴起，是社会劳动一部分。伴随社会经济快速发展，社会分工深入细化，中国家政服务业面临新发展机遇。首先，居民工作和生活节奏普遍加紧，居民为了提升工作效率和生活质量，需要更多家政服务，而且中国家庭结构正在发生显著改变，家庭小型化、人口老龄化等社会特点日益突出，“空巢老人”“留守儿女”不停增多，家庭组员从事日常劳务工作压力越来越大。同时，居民收入增加，也为家政服务市场提供了物质条件和消费能力。其次又吸纳了大量农村剩下劳动力及城市下岗职员，在缓解社会就业压力及推进经济增加等方面含有重大意义。不过，家政服务业从整体上看缺乏规范管理和运作，家政服务员素质和服务能力水平参差不齐，服务质量相差很大，基础上处于自然状态，制约了家政服务业健康发展，也抑制了居民生活水平提升。
一、本市家政服务业现实状况
现在在本市工商部门登记注册家政服务企业有200家，其中市本级有54家，这些中介企业并非专业做家政服务，而是把家政服务做为经营范围之一。家政服务从事项目关键有病人护理、小孩照料、老人陪护、家庭保洁和维修等；服务时间上有全天、白天和钟点工，二十四小时住家陪护老人和常年卧床病人家政服务人员月工资大约为1800—2500元；二十四小时住家照料小孩月工资大约为—3000元；月嫂工资则是6000—7000元，家庭保洁则按房屋面积及清扫次数计算工资。家政服务业有以下特点：
（一）家庭对家政服务需求量逐年增加。调查表明，本市现在有家政需求居民家庭占家庭总量38%。对家政服务需求量最迫切是离退休老人家庭，约占整个需求量32%；其次是婴幼儿家庭和月稳定收入约在3000元以上双职员家庭，约占需求总量42%左右；多年来快速崛起个体私营业主家庭成为家庭服务需求第三支大军，约占需求量17%。所需家政服务项目关键是卫生保洁、照料孩子、月子护理、照料病人、陪护老人、料理家务等。在规范家政企业，价格要相对高部分，大部分家庭承受不起，而并一般家庭需要经济型服务人员，又无从找到，这就形成了供需信息渠道不对称，制约了家政服务业发展。
　（二）家政企业多数属于中介机构规模小。现在本市在工商登记注册家政企业大大小小也只有五十四家，绝大多数家政企业规模较小，它们大多属于中介机构，一次性收取中介费，对用户和家政服务员双方不再负担任何责任，运作管理不够规范，总看本市家政服务业市场还处于发育期。
二、本市家政服务业发展中存在关键问题
　　从各小区调查中发觉家政服务人员专业素质缺乏、流动性强不稳定、管理不规范是家政行业中存在关键问题。
（一）观念陈旧，家政服务认同率相对较低。家政服务业作为从传统“保姆”发展起来新兴行业，还未得到全社会普遍认同，受“侍候人”、“低人一等”等旧观念影响，社会上部分人看不起家政从业人员，认为做家政服务是伺候人活儿，使部分家政服务人员得不到用户应有尊重，也使部分劳动者，不愿去从事，而有下岗职员认为从事家政工作会被亲戚好友看不起，所以影响了从事家政服务行业人员主动性。
　 （二）家政培训体系整体相对落后。缺乏统一标准和对应教材，加上师资欠缺，家政服务培训开展不足，培训质量不高。因为职业技能判定工作没有跟上，致使家政服务员质量良莠不分，用户对家政服务员提出素质要求难以实现，极难做到向用户提供专业化服务，从而造成家政服务质量低层次，有出现事故，甚至在职业道德上出现问题，使用户缺乏应有安全感，也使从业者失去工作稳定性。从这三年看，国家加大了对家政服务培训力度，本市每十二个月全部会挑选多个规模大，培训质量高培训机构，并按培训人数给补助，每人补助标准为每十二个月1300元，这一政策大大促进了培训机构主动性，也推进了本市家政服务市场规范化进程。
　　（三）家政服务业企业化、市场化进程缓慢。现在本市家政服务业还处于发展起步阶段，属于低层次服务市场形态。多数家政服务企业走是中介服务路子，展现出小型化、胡同化、零碎化特点，从业者随意性很大，远没有形成规模经济和品牌效应，不能适应市场经济发展要求和社会发展需要。
　　（四）家政服务企业管理不规范。本市家政服务业企业化、市场化程度低，直接造成了家政服务企业运作不规范，管理不严格，制度不健全，收费混乱，缺乏后续服务；很多家政企业对家政服务员不培训或很简单地培训就派工，服务质量不高；家政企业和服务员和用人家庭责权利不明确，有服务协议不规范，家政服务员和用人家庭发生矛盾。。
（五）家政服务人员流动性强。从事家政服务业人员因为受旧观念，使部分劳动者产生自卑感，假如一有其它选择，哪怕工资再少，她们宁愿去从事那项工作。再者顾主对家政服务人员素质要求越来越高，而家政服务行业又缺乏行业培训，造成供给和需求矛盾。家政服务人员不停流动对从业人员、家政企业、雇主三方无疑全部是成本浪费。
三、加紧家政服务业发展提议及方法
（一）加强政府管理职能，建立家政服务业管理体系
建立由相关政府机构联合参与家政服务业管理机构，由政府出台扶持家政服务业及规范行业管理产业政策，提倡家政企业实施职员制，扶持有实力家政企业做大做强，做出品牌，限制未登记注册小中介企业从事家政服务，规范市场秩序。
（二）加强职业技能培训，提升从业人员专业素质
政府要加大以职业道德，从业技能等内容无偿培训力度，依据现在家政市场所需确定培训项目，制订一系列培训教材并配有光盘。既要设置针对通常市场家庭保洁、烹饪、老人、小孩看护等技能项目，也要增加针对高端市场营养师，母婴护理师等项目，和适应市场多样化需求，经过做到上岗证、健康证、身份证三证俱全人员，才能从事家政服务。
（三）成立家政服务业行业协会。协会要制订行业管理规范，提升服务质量，和劳动，工会、商务等部门一起督促中介企业和家政服务员和用户签署劳动协议，约定具体事项，明确双方职责，以保障三方正当权益。