小学校专项治理微腐败工作专项方案.docx

成城市XXXX小学校
专题治理“微腐败”实施方案
为推进全方面从严治党向基层延伸，依据成城市相关文件具体要求，根据区教育局统一安排布署，依据我校实际工作情况，果断在全校范围内开展“微腐败”专题治理工作。为确保专题整改工作有序开展制订本方案。
一、工作目标
深入学习落实习近平总书记系列关键讲话精神，坚持全方面从严治党，结合“一问责八清理”专题行动，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持自查自纠，认真整改，强化监督、严厉问责，从严要求、标本兼治，集中整改发生在学校教职员身身边腐败问题，使我校管理责任显著加强，学校教育腐败现象得到遏制，人民群众对正风反腐取得感和满意度显著提升。
二、治理对象和内容
（一）治理对象
学校各级各类工作人员。
（二）治理内容
1.以“权”谋私问题。表现在廉洁从教意识不强，有悖师德，有损师风，教育行为不端等方面。关键整改从教行为不廉问题。在职老师有偿家教，在校外办班、在家办班、在校外教导机构任课等多种违规补课行为；在分班，入学、升课时接收家长吃请问题；组织参与“谢师宴”“升学宴”问题；借择校、择班、择桌收受钱物问题；以多个理由、形式和家长谈话，迫使家长发红包、交话费、送卡、送钱、送物、请客等谋取不正当利益及违规收受学生及家长礼品、礼金问题；着力整改施教行为不端问题。关键是老师对学生缺乏爱心，教育方法简单，体罚或变相体罚学生问题。着力整改自律意识不强问题。关键是老师纪律松弛，语言不文明，衣着不得体等影响老师形象问题。
2.处事不公问题。表现在不能根据规章制度办事，有“法”不依，在评优评模等方面优亲厚友；存有好人主义思想，工作不认真，敷衍塞责。
3.作风不实问题。表现在工作主动性、主动性不高，消极懈怠，被动应付，推进迟缓，对侵害群众利益不正之风听之任之等问题。关键整改高高在上，漠视群众疾苦、形式主义、官僚主义严重，工作推诿扯皮、应付了事等问题。
4.滥用职权问题。表现在：廉洁奉公意识不强，借生牟利，乱作为，乱征订，乱收费问题。关键整改处理教职员违反中央八项要求精神和“四风”问题。关键包含用公款违规吃请、送礼、变相旅游、中午饮酒等问题；违规招生、违规补课、征订“一科一辅”以外教辅资料、自立项目乱收费等问题。违规指定或统一组织学生购置教辅资料及学习生活用具收取回扣问题。在职老师买卖生源问题。在学生保险、校服购置等工作中收取好处等问题。商业行为进校园，强制向学生收取服务性费用问题。
三、方法步骤
专题治理自5月中旬开始，12月底结束。
(一)提升思想认识。经过动员布署，学习讨论，开设专栏等形式加强思想教育和宣传引导，使全体教职员充足认识到基层“微腐败”正严重吞噬着广大人民群众对正风反腐取得感和满意度，正严重损害着党和政府形象。所以，开展“微腐败”专题整改是落实管党治党政治责任、推进全方面从严治党向基层延伸迫切需要，是严厉查处侵害群众利益突出问题、驰而不息正风肃纪关键举措，要切实增强开展专题整改思想自觉和行动自觉。
(二)开展自查自纠。认真落实落实《准则》和《条例》，经过专题生活会、谈心交流、谈话函询等形式，利用党内政治生活处理存在问题。组织引导党员、干部采取自己找、群众提、同事帮、领导点等方法，认真查找本身存在问题，正视问题、把握机会、主动整改。要列出问题清单，制订整改方法，逐一整改落实。对于主动查找和纠正问题，依纪依法从轻、减轻或免于处理；对于消极应付、拒不纠正要从严、从重处理。
(三)通畅信访渠道。学校设置举报箱和举报电话。举报箱安装到学校门口，举报电话（028—xxxxxxxx）张贴到校门口，全过程接收社会各界监督。领导小组办公室要搞好“微腐败”线索管理和处理，对掌握“微腐败”问题线索进行登记、统计和汇总、上报。
(四)加大查处力度。专题治理领导小组要综合利用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等形式，甄别问题、划清责任，宽严相济、分类处理。加大对严重违纪违法问题查处力度，集中查处一批群众反应强烈、性质比较恶劣经典案例，尤其是严厉查处有错不纠甚至不收敛、不收手顶风违纪行为，保持惩治“微腐败’’高压态势。
(五)强化责任追究。用好问责利器，以强有力问责倒逼责任落实。对于推行“两个责任”不到位，专题整改工作组织不力、走过场，严厉追究相关人员责任。
(六)加强常常性教育。推进“两学一做”学习教育制度化、长久化，加强理想信念、宗旨意识、政策法规和纪律规矩教育，引导党员干部自觉做到“四讲四有”，践行忠诚洁净担当。推行政治责任，发挥政治功效，常常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，立即发觉和处理苗头性、倾向性问题。对专题整改中发觉有问题、犯错误同志，以思想教育和转化工作为主，帮助她们分析原因、纠偏纠错，立即回归到正确轨道上来。
(七)健全制度机制。着眼长远长久有效，坚持纠建并举，针对专题整改发觉突出问题、微弱步骤和风险点，建立健全加强监督管理、规范权力运行制度体系，工作程序和监管措施，堵塞制度漏洞、推进源头治理。加大党务、政务、校务公开力度，落实监管职责，加强监督检验，确保真公开、全公开、长公开。
专题整改工作共分为4个阶段：
第一阶段：动员布署(5月中旬)。
召开全校教职员动员布署会议；结合实际，聚焦突出问题，制订工作方案，明确责任分工、时间表和路线图，进行广泛深入动员布署。
第二阶段：自查自纠(5月至6月)。
1、采取召开学校党员会议、领导班子专题生活会，开展谈心谈话活动，组织党员干部自查自纠。自查自纠结束一周后，要形成专题汇报，由党组织关键责任人签字后逐层上报。
2．建立检验台账。建立周例会、月汇总、阶段小结机制。每七天例会讨论自查自纠发觉问题，研究对策方法，明确整改方法时限，填写检验台账，进行编号管理，推进工作落实。
第三阶段：整改落实(7月至9月)。
1．建立清单，制订方案。深入分析自查自纠中梳理出“微腐败”问题，列出问题清单、整改清单、责任清单、进度清单，制订整改方案，明确责任人，细化职责任务，倒排时间节点，逐项整改落实。依据“微腐败”问题不一样性质，采取对应整改方法，实施销号管理。坚持边查边改、立行立改，做到问题不处理不放过，整改方法不落实不放过，长久有效机制不建立不放过。并结合自查自纠阶段小结情况和专题治理小组检验情况，制订专题治理“微腐败”工作整改方案。
2．落实台账，实施整改。依据周例会、月汇总、阶段小结等机制，填写整改台账和检验台账一一对应，实施销号管理，推进工作落实。
3．完成整改，形成总结。立即进行阶段小结，梳理归纳整改落实阶段工作情况，为建章立制打好基础。
第四阶段：总结提升（9月下旬至12月上旬）。
对专题整改工作进行认真总结，归纳提炼经验做法，梳理存在问题隐患，深入整改落实、建章立制，巩固整改结果，健全长久有效机制。
四、保障方法
（一）成立专题治理领导小组。成立以校长吴静为组长，副校长为副组长领导小组，并下设办公室，具体落实各项工作。
（二）充足依靠群众。落实落实党群众路线，加强政策法规宣传，调动群众支持和参与主动性，广泛征求群众意见和提议，从群众反应突出、最关心问题抓起， 把群众是否满意作为检验专题整改工作成效关键标准，以实实在成效取信于民。
（三）严格依规依法。落实落实党路线方针政策，严格依据党章党纪和国家法律法规，运使用方法治思想和法治方法开展专题整改工作，确保县教育体育局政策得到不折不扣落实。
（四）坚持标本兼治。坚持惩前毖后、治病救人方针，把加强教育、严格管理，自查自纠，边查边改贯穿一直。坚持挺纪在前、宽严相济，把自查从轻、被查从严，落实“三个区分开来”、综合利用监督执纪“四种形态”处理问题线索贯穿一直，使每一件群众反应问题、每一件在工作中发觉问题全部得到对应处理。坚持问题导向，针对学校存在“微腐败”现象造成人民群众对正风反腐取得感、满意度不强不高实际，净化政治生态，在党风政风社风民风根本好转上求突破。加强 制度建设，把推进建立“不敢腐、不能腐、不想腐”长久有效机制贯穿一直。
五、工作要求
(一)精心组织推进。在校委会统一领导下，学校“微腐败”专题整改工作领导小组具体负责专题整改工作，定时研究，连续督导，强力推进。领导小组组员单位明确分工、协调联动，形成协力。领导小组办公室加强协调督导，集中精力抓好专题整改日常各项工作。
(二)坚持统筹推进。要把专题整改工作和推进“两学一做”学习教育长久化、制度化，弘扬“赶考”精神和郑贵章精神，和深化机关作风整理、加强学校党组织建设深度融合、统筹推进，相互促进、相互提升，提升加强教育管理和处理本身问题能力。