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苏宿工业园区市政道路、河道保洁服务

招 标 文 件

项目名称：苏宿工业园区市政道路、河道保洁服务

项目编号： SQG1

招 标 人： 宿迁市苏宿园区建设发展 （盖单位公章）

二O一三 年一月

目 录

第一章 投标人须知 3
一、投标人须知前附表 3
二、投标须知 6
1. 总则 6
1.1 项目概况 6
1.2 资金起源和落实情况 6
1.3 招标范围、工期和质量要求 6
1.4 现场条件 6
1.5 投标人资格要求 6
1.6 费用负担 6
1.7 保密 6
1.8 语言文字 7
1.9 计量单位 7
1.10 踏勘现场 7
1.11 投标预备会 7
2. 招标文件 7
2.1 招标文件组成 7
2.2 招标文件澄清 8
2.3 招标文件修改 8
3. 投标文件 8
3.1投标文件组成 8
3.2投标报价和计价方法 9
3.3 投标使用期 10
3.4 投标确保金 10
3.5 备选投标方案 11
3.6投标文件编制 11
4. 投标 11
4.1 投标文件密封和标识 11
4.2 投标文件递交 11
4.3 投标文件修改和撤回 12
4.4资格预审申请书材料更新 12
5. 开标 12
5.1 开标时间和地点 12
5.2 开标程序 12
6. 评标 13
6.1 评标委员会 13
6.2 投标文件澄清 13
6.3 投标文件审查 13
6.4 定标 14
7. 协议授予 14
7.1 中标通知 14
7.2 履约担保 15
7.3签署协议 16
8. 重新招标和不再招标 15
8.1 重新招标 15
8.2 不再招标 15
9. 纪律和监督 16
9.1 对招标人纪律要求 16
9.2 对投标人纪律要求 16
9.3 对评标委员会组员纪律要求 16
9.4 对监管人员纪律要求 16
9.5 投诉 16
10. 需要补充其它内容 16
第二章 评标措施（综合评定法） 17
第三章 保洁服务范围及技术标准和要求 21
第四章 其它事项 39
第五章 协议条款及格式 40
第六章 投标文件部分格式 47
一、投标函及投标函附录 48
二、投标报价明细表 49
三、项目经理简历表 51
四、拟投入本标段关键设备机械 52
五、人员配置和机构设置表 53
六、法定代表人身份证实 53
七、授权委托书 54
八、投标确保金 54
九、近三年已完工类似工程业绩表 55
第七章 尤其说明 55

=

第一章 投标人须知
一、投标人须知前附表
条款号
条 款 名 称
编 列 内 容

招标人
名称：宿迁市苏宿园区建设发展
地址：苏州宿迁工业园区
联络人：薛平
电话：，；
传真：

项目名称
苏宿工业园区市政道路、河道保洁服务

项目地点
苏州宿迁工业园区内
1.2
资金起源
自筹
1.2
出资百分比
100%
1.2
资金落实情况
已落实
1.3
招标范围
区内道路、河道、公园、绿化带、临时绿地、待开发地块日常保洁并包含上述范围内各类杆线、公共设施、建筑物、围墙上乱贴乱画清理工作及建筑雕塑、公交站台、果皮箱、垃圾桶等公共设施保洁及垃圾清运，区内公共厕所日常保洁及管理维护，公共厕所内日常保洁管理、四害消杀及零星维修等。
1.3
保洁服务期
3月5日-12月31日
1.3
质量标准
合格
1.5.1
投标人资质条件、能力
企业资格：含有独立法人资格。
资质条件：含有建设主管部门颁发二级及以上物业管理资质企业法人；
项目责任人资格：含有物业管理师执业证书且无在管项目；
企业级项目责任人业绩要求：12月1日至今含有单项协议造价不低于150万元或30万平方米已完工道路保洁经验；
其它要求：（1）投标人含有苏州宿迁工业园区市场准入资格证或宿迁市招标投标市场准入资格证；
1.5.2
是否接收联合体投标
不接收

招标文件发售时间和地点
时间：2月1日至2月7日早晨8时30分至11时30分下午14时20分至17时30分(节假日除外)。地点：苏宿工业坊四楼 联络人：薛平
联络电话：
1.10.1
踏勘现场
不组织集中踏勘。投标人直接和招标人联络。
联络人：范以加 联络电话：
1.11.1
投标预备会
不召开
1.11.2
投标人提出问题截止时间
2月10日早晨 10：30 时
1.11.3
招标人书面澄清时间
2月10日17：30 时前
2.2.2
投标文件递交截止时间
2月20日 14时30分
2.2.3
投标人确定收到招标文件澄清时间
招标文件澄清发出后二十四小时内
3.2.5
投标报价方法
工程量清单计价
3.3.1
投标使用期
60日历天（从投标截止之日算起）
3.4.1
投标确保金
1、全部入围投标单位报名确保金转为投标确保金；
2、工本费600元/标段(不退)，缴至
户名：宿迁市苏宿园区建设发展
开户银行：中行宿迁分行
账号：
3.5
是否许可递交备选投标方案
不许可

签字或盖章要求
投标文件封面、投标函及招标文件所提供文件格式或表式中已表明需盖章或签字或签章（指签字或盖章，下同）各个部分均应按要求盖章或签字或签章。由委托代理人签章，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，不然投标文件签署授权委托书无效。

投标文件份数
每标段书面投标文件正本1份，副本4份；

装订要求
1、除尤其说明外，全套投标文件书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方法装订，不得采取活页夹等可随时拆换方法装订；
2、投标人应将投标文件书面部分正本、副本；并在每个密封袋上清楚地标明“正本”、“副本”；
3、全部投标文件密封袋封口处均应加盖投标人印章或由委托代理人签章；
4、投标人应按每个标段分别编制、装订、标识、密封、提交投标文件。
5、投标人应在每个投标文件封套封面上标明：
（1）招标人地址：青海湖西路和通湖大道交叉口。
（2）招标人名称：宿迁市苏宿园区建设发展
（3）苏宿工业园区市政道路、河道保洁服务 标段投标文件
（4）在2月20日14时30分前不得开启
4.2.2
递交投标文件地点
苏州宿迁工业园区建设工程交易中心（通湖大道和青海湖路交叉口向西约150米、苏宿工业坊管理楼裙楼一楼）
5.1
开标时间和地点
开标时间：2月20日 14时30分
开标地点：苏州宿迁工业园区建设工程交易中心（通湖大道和青海湖路交叉口向西约150米、苏宿工业坊管理楼裙楼一楼）
6.4
定标次序
各投标人可就上述标段中 2 个标段投标，但每位投标人只能在 1 个标段上中标。按以下要求定标：按从第一标段至第二标段次序确定中标候选人。
7.2.1
履约担保
履约担保形式：履约确保金
履约担保金额：中标价5%

评标方法
综合评定法
10
需要补充其它内容：
1、将全部投标预备会纪要、招标补遗、答疑材料、设计变更补充图纸（若有）作为投标文件一部分，不然，其投标文件作为废标处理。

二、 投标须知
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1依据《中国招标投标法》等相关法律、法规和规章要求，本招标项目已含有招标条件，现对本工程施工进行招标。本招标工程项目说明详见投标人须知前附表
1.2 资金起源和落实情况
本招标项目资金起源和落实情况见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、工期和质量要求
本招标项目工程招标范围、工期及质量要求见投标人须知前附表。
本工程共分 二个标段，
第一标段：东至为民河、北至清水河、南至西湖路/古城路，西至普陀山大道。其中道路面积约66.7万平方米，河道及临时绿地面积约30.7万平方米，公园7.5万平方米，公厕3座。投资估算约460万元。
第二标段：东至普陀山大道、南至古城路、北至蔡庄大沟/皂河总渠、西至九支渠。其中道路面积约76.7万平方米，河道及临时绿地面积约20.1万平方米，公厕2座。投资估算约434.5万元。
符合条件申请人可同时申报二个标段,但最多只能中其中一个标段。
1.4 现场条件
(1)作业现场情况 场地平整基础满足作业要求 。
(2)作业用水、电 作业用电、用水由招标单位提供电源接入点，作业用水中标单位自行处理（投标要进行考虑） 。
(3)场内外道路场外道路已开通，场内施工便道自行考虑 。
(4)其它： 见特殊技术要求 。
1.5 投标人资格要求
1.5.1投标人应含有资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、项目责任人资格及其它要求详见招标公告。
1.5.2 本项目不接收联合体投标。
1.6 费用负担
1、投标人准备和参与投标活动发生费用自理。
2、中标人需按要求缴费评委费。投标人应将上述费用包含在投标报价内。
1.7 保密
参与招标投标活动各方应对招标文件和投标文件中商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成后果负担法律责任。
1.8 语言文字
除专用术语外，和招标投标相关语言均使用汉字。必需时专用术语应附有汉字注释。
1.9 计量单位
全部计量均采取中国法定计量单位。
1.10 踏勘现场（不组织集中踏勘）
不组织集中勘察现场，投标人应直接和招标人联络。联络人：范以加 联络电话：
1.10.1 投标人须知前附表要求组织踏勘现场，招标人按投标人须知前附表要求时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.10.2 投标人踏勘现场发生费用自理。
1.10.3 除招标人原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生人员伤亡和财产损失。
1.10.4 招标人在踏勘现场中介绍工程场地和相关周围环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出判定和决议负责。
1.10.5若因投标人未勘察现场而造成后期费用增加，招标人将不予签证认可。
1.11 投标预备会
1.11.1 投标人须知前附表要求召开投标预备会，招标人按投标人须知前附表要求时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出问题。
1.11.2 投标人应在投标人须知前附表要求时间前，以书面形式将提出问题送达招标人，方便招标人在会议期间澄清。
1.11.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表要求时间内，将对投标人所提问题澄清，以书面方法通知全部购置招标文件投标人。该澄清内容为招标文件组成部分。
2. 招标文件
2.1 招标文件组成
　　本招标文件包含：
（1）投标人须知；
（2）评标措施；
（3）保洁范围及技术标准和要求；
（4）其它事项；
（5）协议条款及格式；
（6）投标文件格式；
（7）尤其说明。
依据本须知第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作澄清、修改，均组成招标文件组成部分。
2.2 招标文件澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检验招标文件全部内容。如发觉缺页或附件不全，应立即向招标人提出，方便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表要求时间前以书面形式（包含信函、电报、传真等能够有形地表现所载内容形式，下同），要求招标人对招标文件给予澄清。
2.2.2 招标文件澄清将在投标人须知前附表要求投标文件递交截止时间15天前以书面形式通知全部投标人，但不指明澄清问题起源。假如澄清发出时间距投标截止时间不足15天，对应延长投标文件递交截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该澄清。
2.3 招标文件修改
2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人能够书面形式修改招标文件，并通知全部已购置招标文件投标人。假如修改招标文件时间距投标文件递交截止时间不足15天，对应延长投标文件递交截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表要求时间内以书面形式通知招标人，确定已收到该修改。
3. 投标文件
3.1投标文件组成
投标文件应包含下列内容：
投标文件包含内容为：商务标、技术标。
投标人提供完整纸质投标文件，正本1份，副本 4份；
商务标标书包含：
1、投标报价书：
2、投标附件资料：
（1）投标函及投标函附录；
（2）报价明细表；
（3）项目经理简历表；
（4）拟投入本工程关键机械设备表；
（5）人员配置和机构设置表
（6）法定代表人身份证实或附有法定代表人身份证实授权委托书；
（7）投标确保金；
（8）近三年已完工类似工程经历表；
技术标标书内容包含：
（1） 项目作业组织方案；
（2） 作业服务实施方案；
（3） 质量确保及安全管理方法；
（4） 环境保护及文明作业方法；
（5） 拟投入关键专业管理人员
（6） 其它投标人认为有必需说明其它内容。
3.2投标报价和计价方法
3.2.1投标报价应包含招标文件所确定招标范围内工程量清单和对应图纸在内全部内容，和为完成上述内容所必需隶属工程、临时工程、材料、机械、劳务及文件要求各项应有全部费用。
3.2.2投标报价方法
本项目采取下列第 2 种方法。
1、固定综合单价报价。投标单位应充足考虑施工期间各类建材市场风险和国家政策性调整风险系数。在协议约定风险范围内，综合单价不再调整。结算方法在协议专用条款中约定。
2、固定总价报价。投标单位应确定清单正确性，并充足考虑施工期间各类市场风险和国家政策性调整风险系数，并计入总报价，以后总价不作调整。
（1）本项目采取固定总价协议，完工结算时仅调整设计变更和现场签证所产生费用，其它费用均不调整。
（2）在投标过程中承包人必需认真阅读招标人招标文件、补遗书、会议纪要等相关有效文件，对工程量清单数量及可能存在缺项进行审核，若有疑问必需以书面形式反馈至招标人处，若无疑问则视为工程量清单无误，满足图纸设计要求。后期结算时，除非变更不然招标文件中工程量清单不调整。
3.2.3投标报价计价方法
根据统一提供清单依据市场行情自主报价。综合单价为完全综合单价，包含了投标人认为该计取管理费、保险、利润、税费等各项费用，全部条目标合价之和即为投标总价。
3.2.4投标报价为投标人在投标文件中提出各项支付金额总和。
3.2.4.1投标人应依据招标文件和相关要求、施工现场实际情况及确定施工组织设计，并应充足考虑多种风险原因确定风险系数计入总报价。该报价应是完成本须知第2条和协议条款上所列招标工程范围及工期全部，不得以任何理由给予反复。投标价格一经确定，以后不作调整。
3.2.4.2本招标工程施工地点为本须知前附表第2项所述，除非协议中另有要求，投标人在报价中均包含完成该工程项目标成本、利润、税金、创办费、技术方法费、车辆租赁使用费、冲洗道路水费、风险费、政策性文件要求费用、招投标代理费用和其它费用等全部费用。
3.2.4.3投标人可先到工地踏勘以充足了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价情况，任何因忽略或误解工地情况而造成索赔或工期延长申请将不被同意。
3.2.5招标人将按标底编制标准，设定投标报价招标控制价，本工程I标段招标控制价为4557407.99元，II标段招标控制价为4346550.42元，各投标单位投标报价不得高于此招标控制价，不然作废标处理。投标人对招标人公布招标控制价有异议时，可根据宿建发[]121号文件相关要求进行处理。
3.2.6本工程投标报价采取币种为 人民币 。
3.2.7投标报价编制要求：
3.2.7.1在投标过程中承包人必需认真阅读图纸和招标人招标文件、补遗书、会议纪要等相关有效文件，对工程量清单数量及可能存在缺项进行审核，若有疑问必需以书面形式反馈至招标人或代理机构处，若无疑问则视为工程量清单无误，满足图纸设计要求。后期结算时，除非设计变更不然招标文件中工程量清单不调整。
3.2.7.2在投标过程中承包人必需认真阅读图纸和招标人招标文件、补遗书、会议纪要等相关有效文件，投标人参考工程量清单数量和依据自己填报数量进行投标报价。在施工过程中，除非设计变更或业主指令及协议中要求其它增减调整项目，对承包人填报工程数量和投标价格不予调整。
3.2.7.3投标文件报价中单价、合价均采取人民币表示。投标报价应依据招标文件中工程量清单和相关要求、施工现场实际情况及确定施工方案或施工组织设计，依据企业定额或参考新计价表及本文要求、市场价格信息或工程造价管理部门公布人工、材料、机械市场指导价格，并考虑风险原因，进行自主报价，但不得低于企业成本价；
3.2.7.4投标人应依据招标人提供图纸和工程量清单计算工程子目标单价、合价。工程量清单中每一个子目和单项均需填写单价、合价，投标人没有填写单价、合价项目将被认为此项费用已包含在工程量清单其它单价、合价中。
3.2.9工程量清单中相关方法项目供投标单位参考使用（不可竞争费用部分必需按给定标准计入），各投标单位在投标报价时依据各自施工方案（组织设计）可增加或调整相关施工方法项目及费用，中标后不作调整。
3.2.10投标文件报价中单价、合价均用人民币表示。投标单位应按招标人提供招标文件、图纸、工程量清单、相关技术资料、施工规范、施工现场实际情况、确定施工方案和施工组织设计等，自主进行报价，但投标报价不得低于成本价。
3.2.11工程量清单计价结果文件必需根据招标文件所提供格式填写。
3.3 投标使用期
3.3.1 在投标人须知前附表要求投标使用期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长投标使用期，招标人以书面形式通知全部投标人延长投标使用期。投标人同意延长，应对应延长其投标确保金使用期，但不得要求或被许可修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长，其投标失效，但投标人有权收回其投标确保金。
3.4 投标确保金
3.4.1 投标人在递交投标文件同时，应按投标人须知前附表要求金额、担保形式和第七章“投标文件格式”要求投标确保金格式递交投标确保金，并作为其投标文件组成部分。
确保金由苏州宿迁工业园区财政局代收、代管和代退。
1、本项目各投标单位报名确保金自动转为投标确保金，由招标人负责办理。确保金必需从投标企业法人基础存款账户缴纳。
2、投标确保金不计利息，并按以下方法退还：
投标单在开标当日提交本单位开具“收到宿迁市苏宿园区建设发展退付工程确保金”收据,提供经办人授权委托书，携带全套完整图纸到苏宿工业坊四楼办理退还手续，逾期未办，后果自负（不作为废标理由）。
投标确保金仅经过汇款渠道退至投标人法人基础存款账户。中标人应立即到宿迁市苏宿园区建设发展缴纳相关费用办理中标公告，方便中标通知书立即下达。
投标确保金缴退查询电话: 82868430。
3.4.4 有下列情形之一，投标确保金将不予退还：
3.4.4.1投标使用期内，投标人撤回投标文件；
3.4.4.2中标通知书发出后，除不可抗力外，中标人出现下列情形之一：
（1）放弃中标；
（2）拒不根据招标文件要求提交履约确保金；
（3）根据苏建招【】140号文第十条第三款应该提交中标差额确保金而不提交；
（4）不和招标人签署协议，或在签署协议时向招标人提出附加条件或更改协议实质性内容要求。
3.4.4.3招标文件要求其它情形。
3.5 备选投标方案（不许可）
除投标人须知前附表另有要求外，投标人不得递交备选投标方案。许可投标人递交备选投标方案，只有中标人所递交备选投标方案方可给予考虑。评标委员会认为中标人备选投标方案优于其根据招标文件要求编制投标方案，招标人能够接收该备选投标方案。
3.6投标文件编制
3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必需，能够增加附页，作为投标文件组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求基础上，能够提出比招标文件要求更有利于招标人承诺。
3.6.2 投标文件应该对招标文件相关工期、投标使用期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.6.3投标文件应用不褪色材料书写或打印，并由投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字，投标文件应附法定代表人签署授权委托书。投标文件应尽可能避免涂改、行间插字或删除。假如出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人法定代表人或其授权代理人签字确定。签字或盖章具体要求见投标人须知前附表。
3.6.4投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本封面上应清楚地标识“正本”或“副本”字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.6.5投标文件正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表要求。
4. 投标
4.1 投标文件密封和标识
4.1.1投标文件正本和副本应分开包装，并在封套封口处加盖投标人单位公章。
4.1.2 投标文件封套上应清楚地标识“正本”或“副本”字样，封套上应写明其它内容见投标人须知前附表。
4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标识投标文件，招标人不予受理。
4.1.4投标人应按每个标段标书分别装订、密封、标识和提交投标文件。
4.2 投标文件递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有要求外，投标人所递交投标文件不予退还。
4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.5 逾期送达或未送达指定地点投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件修改和撤回
4.3.1 在本须知要求时间前，投标人能够修改或撤回已递交投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件书面通知应按要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 修改内容为投标文件组成部分。修改投标文件应根据本须知第3条、第4条要求进行编制、密封、标识和递交，并标明“修改”字样。
4.4资格预审申请书材料更新
投标人在提交投标文件时，假如资格审查内容和投标报名时发生重大改变，投标人须在开标截止时间前对其更新，并向招标人提供相关资料，以证实其仍能满足资格审查要求，若不提前书面通知招标人，其投标文件将被拒绝接收。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
5.1.1 招标人在投标人须知前附表第2.2.2项要求投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表要求地点公开开标，并邀请全部投标人按时参与。
开标会按投标须知中要求时间、地点举行。投标人在开标会议现场提交以下证件或资料原件以供评标委员会审查：投标项目责任人物业管理师证及其身份证。
5.1.2授权代理人须携带本人身份证及法人授权委托书，不然投标文件被拒绝接收。
5.1.3 投标项目责任人必需按时抵达开标会议现场，并携带物业管理师证及其身份证，不然投标文件被拒绝接收。
5.1.4 开标现场要求提供身份证而未提供身份证视同未到场。
开标现场开标会议由招标人主持，向到会投标单位代表宣告评标、定标措施，并当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件关键内容。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标（开标次序第一标段至第二标段依次进行）：
（1）宣告开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件和投标确保金投标人名称，剔除不合格投标人；
（3）宣告开标人、唱标人、统计人、监标人等相关人员姓名；
（4）审查并宣告投标人法人代表或授权委托人及项目责任人到场情况，剔除不合格投标人；
（5）根据投标人须知前附表要求检验投标文件密封情况，剔除不合格投标人；
（6）依据投标确保金递交及现场审查情况，宣告合格投标人名称；
（7）根据投标人须知前附表要求确定并宣告现场所格投标人投标文件开标次序；
（8）由监督人员在现场投标人员中随机选定抽取K值抽取人和监督人，并由抽取人抽取K值。
（9）设有标底，公布标底；
（10）根据宣告开标次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量目标、工期及其它内容，并统计在案；
（11）投标人代表、招标人代表、监标人、统计人等相关人员在开标统计上签字确定；
（12）开标结束。
6. 评标（评标次序第一标段至第二标段依次进行）：
6.1 评标委员会
6.1.1 评标委员会由招标人依据法律、法规、规章相关要求组建，负责清标和评标活动。
6.1.2 开标结束后，开始评标，评标采取保密方法进行。
6.2 投标文件澄清
6.2.1在评标过程中，评标小组认为需要，可要求投标单位对投标文件中相关问题进行澄清或提供补充说明及相关资料，投标单位应做出书面回复。书面回复中不得变更价格、工期、质量等级等实质性内容；
6.2.2书面回复须经投标单位法定代表人或其授权委托代理人签字或印签，签字或盖印签书面回复将视为投标文件组成部分。投标文件递交截止时间后，投标人对投标报价或其它实质性内容修正函件和增加任何优惠条件，一律不得作为评标、定标依据；
6.2.3投标文件中大写金额和小写金额不一致，以大写金额为准；总价金额和单价金额不一致，以单价金额为准，但单价金额小数点有显著错误除外；对不一样文字文本投标文件解释发生异议，以汉字文本为准。投标文件商务标中出现报价金额、工期质量等级有差异时，均以投标书中报价金额、工期、质量等级为准。
6.3 投标文件审查
6.3.1在评标过程中，评标委员会若发觉投标人以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标，该投标人投标将作废标处理。
6.3.2在评标过程中，评标委员会若发觉投标人在报价显著低于其它投标报价或在设有标底时显著低于标底，使得其投标报价可能低于其部分成本，将要求该投标人作出书面说明并提供相关证实材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证实材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标将作废标处理。
6.3.3投标人资格条件不符合国家相关要求和招标文件要求，或拒不根据要求对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会能够否决其投标。
评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文提出全部实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应投标，将作废标处理。
6.3.3投标文件细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在部分地方存在漏项或提供了不完整技术信息和数据等情况，而且补正这些遗漏或不完整不会对其它投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件有效性。评标委员会应该书面要求存在细微偏差投标人在评标结束前给予补正。
6.3.5投标文件有下述情形之一，属重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应并按前条要求作废标处理：
（1）投标文件中投标函未加盖投标人公章及企业法定代表人印章，或企业法定代表人委托代理人没有正当、有效委托书（原件）及委托代理人印章；
（2）未按招标文件要求提供投标确保金；
（3）未按招标文件要求格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法识别；
（4）投标人递交两份或多份内容不一样投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未申明哪一个有效，按招标文件要求提交备选投标方案除外；
（5）投标人名称或组织结构和资格预审时不一致；
（6）除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目责任人和资格预审时不一致；
（7）投标人资格条件不符合国家相关要求或招标文件要求；
（8）投标文件载明招标项目完成期限超出招标文件要求期限；
（9）显著不符合技术规范、技术标准要求；
（10）投标报价超出招标文件要求最高限价；
（11）不一样投标人投标文件出现了评标委员会认为不应该雷同情况；
（12）改变招标文件提供工程量清单中计量单位、工程数量；和改变提供工程量清单中发包人单独发包项目和甲供材计量单位、工程数量、单价；
（13）改变招标文件要求暂定价格或不可竞争费用；
（14）未按招标文件要求提供投标电子投标文件，投标电子投标文件无法导入计算机评标系统，投标电子投标文件其内容和书面形式投标文件内容不一致；
（15）投标文件载明货物包装方法、检验标准和方法等不符合招标文件要求；
（16）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接收工程验收、计量、价款结算支付措施；
（17）以她人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或以其它弄虚作假方法投标；
（18）经评标委员会认定投标人投标报价低于成本价；
（19）未将全部招标补遗、答疑材料、设计变更补充图纸（若有）作为投标文件一部分;
（20）组成联合体投标。
6.4 定标
6.4.1评标委员会根据第三章“评标措施”要求方法、评审原因、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标措施”没有要求方法、评审原因和标准，不作为评标依据。
6.4.2评标委员会依据要求否决不合格投标或界定为废标后，若有效投标人不足三家且投标显著缺乏竞争，评标委员会能够否决全部投标；若有效投标人不足三家，且有效投标技术方案合理可行，同其它全部投标人报价相比其报价比较低，且在招标人期望值范围内，评标委员会应该依据评标措施要求继续评标并从有效投标中推荐中标候选人。
6.4.3定标次序
各投标人可就上述标段中 2 个标段投标，但每位投标人只能在 1 个标段上中标。按以下要求定标：按从一至二标段次序确定中标候选人。
已在上一标段被推荐为第一中标候选人，参与下标段评标但不参与推荐中标候选人排序。
7. 协议授予
7.1 中标通知
7.1.1在本须知第3.3款要求投标使用期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标投标人。
7.1.2中标人在领取中标通知书前需支付评委评标劳务费。
7.2 履约担保
7.2.1在签署协议前，中标人应按投标人须知前附表要求金额向宿迁市苏宿园区建设发展提交履约担保，履约担保金以从投标人法人基础存款账户提交至企业名称：宿迁市苏宿园区建设发展 地点：苏州宿迁工业园区苏宿工业坊管理楼三楼，开户银行：中行宿迁分行，账号：
7.2.2 中标人不能按本章第7.2.1项要求提交履约担保，视为放弃中标，其投标确保金不予退还，给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.3 签署协议
7.3.1招标人和中标人应该自中标通知书发出之日起30天内，依据招标文件和中标人投标文件签订书面协议，并经招标投标监管部门立案后生效。中标人无正当理由拒签协议，招标人取消其中标资格，其投标确保金不予退还；给招标人造成损失超出投标确保金数额，中标人还应该对超出部分给予赔偿。
7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签协议，招标人向中标人退还投标确保金；给中标人造成损失，还应该赔偿损失。
签订书面协议7日内，招标人必需将协议报招标办立案，协议立案包含施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。
中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目责任人（总监理工程师）。假如出现特殊情况，确需更换，应该经招标人同意，并提供必需证实文件报招标投标行政监督部门立案。
自立案之日起至原协议期满止，原中标项目责任人（总监理工程师）不得作为项目责任人承接其它工程，如立案之日至原协议工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程期限为六个月。
招标投标管理办公室将在立案手续上注明限制承接工程起止日期，并在办理立案手续之日起三个工作日内将项目责任人变更情况、限制承接期限在宿迁市招标投标网上给公布。
8. 重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一，招标人将重新招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个；
（2）经评标委员会评审后否决全部投标。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于3个或全部投标被否决，属于必需审批或核准工程建设项目，经原审批或核准部门同意后不再进行招标。
9. 纪律和监督
9.1 对招标人纪律要求
招标人不得存在下列行为：应招标而未招标、应公开招标而未公开招标、应该进场而未进入建设工程交易中心交易。
9.2 对投标人纪律要求
投标人不得存在下列行为：除不可抗力外，经资格预审确定潜在投标人不获取招标文件或获取招标文件后放弃投标；在投标使用期内撤回投标文件；不和招标人签署协议，或在签署协议时向招标人提出附加条件或更改协议实质性内容要求。
9.3 对评标委员会组员纪律要求
评标委员会组员不得存在应该回避而不回避行为，不得弄虚作假，不得和串通招投标或违反评标纪律。
9.4 对监管人员纪律要求
监管部门及人员应严格根据招标投标法律法规及相关规范性文件要求，认真推行建设项目招标投标活动监督管理职责。
9.5 投诉
投标人和其它利害关系人认为此次招标活动违反法律、法规和规章要求，有权向相关行政监督部门投诉。
10. 需要补充其它内容
需要补充其它内容：见投标人须知前附表。

第二章 评标措施（综合评定法）
一、评标措施
此次评标采取综合评定法。评标委员会对满足招标文件实质性要求投标文件，将从投标报价、施工组织设计、企业荣誉及业绩3个方面根据本章确定评分标准进行综累计分，评分采取百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低次序推荐中标候选人，或依据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本除外。综合评分相等时，以投标报价低优先；投标报价也相等，由招标人自行确定。
二、评审程序
（一）组建评标委员会
评标委员会由招标人依法组建，组员由5人组成，其中，招标人代表0人，教授评委库中随机抽取5人。
（二）初步评审
1、初步评审标准
评标委员会审查每一个投标文件，依据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照废标条款要求，有一项不符合评审标准，作废标处理。
2、形式评审标准：
2.1形式评审标准：
清标原因
清标标准
投标项目责任人注册证书
是否和资格预审时一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
投标文件格式
符合 “投标文件格式”要求
报价唯一
只能有一个有效报价
2．2响应性清标：
清标原因
清标标准
投标范围
区内道路、河道、公园、绿化带、临时绿地、待开发地块日常保洁并包含上述范围内各类杆线、公共设施、建筑物、围墙上乱贴乱画清理工作及建筑雕塑、公交站台、果皮箱、垃圾桶等公共设施保洁及垃圾清运，区内公共厕所日常保洁及管理维护，包含公共厕所内日常保洁管理、四害消杀及零星维修，道路果壳箱、垃圾桶日常维修等
保洁服务期
3月5日-12月31日
工程质量
合格
投标使用期
60 日历天（从投标截止之日算起）
投标确保金
9.2万元
权利义务
符合协议要求
已标价工程量清单
符合 “保洁服务范围及技术标准和要求”给出范围及数量
技术标准和要求
符合 “保洁服务范围及技术标准和要求”要求
评标委员会查对初步评审情况，确定有效投标单位及投标价格，对投标人进行澄清、说明或补正。投标人应该根据要求进行澄清、说明或补正，投标人拒绝，评标委员会能够否决其投标。
（三）具体评审标准
1.分值组成：
施工组织设计20分，投标报价70分，企