县广播电视台业务综合楼(扩建)项目可行性论证报告.doc

目 录

第一章 总 论 1
第二章 项目建设背景及必要性 4
第三章 项目建设地址及建设条件 10
第四章 项目建设方案 14
第五章 SWOT分析与风险防控 19
第六章 环境保护与节能 22
第七章 消防与安全防卫 26
第八章 项目组织管理与实施进度 28
第九章 项目招投标方案 30
第十章 投资估算与资金筹措 33
第十一章 效益分析 37
第十二章 结论与建议 38

第一章 总 论

1、项目名称
××县广播电视台业务综合楼（扩建）项目
2、项目承办单位：××县广播电视台
承办单位概况：××县广播电视台成立于1984年10月，现主要部门有有线电视台、广播电台、新闻制作中心、广告部等15个业务科室。从业人员185人，其中包括正式在编人员155人，聘任制30人。
3、项目建设地址
广播电视台现业务楼东侧。西侧为广播电视台业务楼，东侧为开发商营业楼，北为河津街，南为广播电视台院内，现建营业楼场地是空地，附属设施齐全。
4、建设规模及内容
楼房占地面积为305.73㎡，约为0.45亩，总建筑面积为1203.13㎡。
建设内容为：建设四层楼房一栋，包括有线收费大厅、广告营业、新闻制作中心、播出机房等。其中：一层为有线收费厅285.94㎡，二层广告营业305.73㎡，三层部分为机房和业务室，占305.73㎡，四层为新闻制作中心305.73㎡。
5、项目建设进度计划
项目施工工期计划为6个月，即从2011年5月25日至2011年11月25日。
6、总投资及资金来源
项目总投资150万元，资金来源为自筹。
7、可行性研究报告的编制依据
7.1《文化产业振兴规划》；
7.2《广电总局关于印发<关于加快广播电视有线网络发展的若干意见>的通知》
7.3《山东省关于促进文化产业振兴的意见》，以及关于促进文化产业发展的若干政策、关于促进重点文化产业园区（基地）建设的实施方案、关于打造山东文化产业品牌的实施方案、关于推进重点文化产业项目建设的实施方案
7.4国家、省广电的相关法律、法规及相关政策规定要求；
7.5《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
7.6《德州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
7.7《××县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
7.8承办单位提供的基础资料。
8、可行性研究的主要范围
8.1项目建设背景及必要性
8.2项目建设地址及建设条件
8.3项目建设方案
8.4 SWOT分析与风险防控
8.5环境保护与节能
8.6消防与安全防卫
8.7项目组织管理与实施进度
8.8投资估算与资金筹措
8.9效益分析
8.10结论与建议

第二章 项目建设背景及必要性

1、项目提出的背景
  党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大战略任务，对加快文化产业发展提出了一系列新要求，极大提升了文化产业的作用和地位。文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要着力点，是实现经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展的重要内容，是推动中华文化走出去的主导力量。加快文化产业发展是文化行业学习实践科学发展观的必然要求和内在需要，是文化行政部门顺应时代发展、转变自身职能、服务发展大局的必然要求和迫切需要。党的十六大以来，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，增势强劲、规模扩大、质量提升，新兴业态迅速崛起，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
    同时要看到，我国文化产业发展水平还不高，活力还不强。对文化产业发展的思想认识不足，工作力度不够，与文化建设“两大一新”的战略任务要求还不相适应；产业总量和水平偏低，对国民经济贡献和影响偏小，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；合格的市场主体和骨干文化企业偏少，产业集中度偏低，与社会主义市场经济体制还不相适应；文化产业领域科技应用和现代传播手段使用较少，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应；对外文化贸易中缺少具有国际影响力的文化产品，与对外开放不断扩大的新形势不相适应。切实加大力度，加快进度，促进文化产业的大发展，已经成为摆在文化行政部门和文化行业面前一项重要而紧迫的任务。
    当前，文化产业正面临重要的发展机遇。综合国力不断提高，人民群众文化需求日益旺盛，文化消费快速增长，为文化产业发展提供了广阔前景；党和政府高度重视，文化产业政策不断完善，文化体制改革深入推进，为文化产业发展提供了有力保障；科技迅猛发展，为文化产业创新业态、扩大传播、转型升级提供了有利条件；文化传播渠道不断拓展，为以内容创作生产为核心的文化产业提供了新的发展机遇；全球性金融危机凸显了文化产业逆势而上的特点，为文化产业发展提供了良好契机；中华文化影响力不断扩大，为中国文化产业提供了全面提升国际竞争力的平台。文化行政部门必须抓住机遇，迎难而上，锐意进取，有所作为，推动文化产业又好又快发展。
广播电视事业是文化产业的重要组成部分，是党和政府的喉舌，是国民经济发展的重要媒体。随着我国国民经济的发展，科学技术的进步，广播电视已成为人们经济生活和日常生活的重要组成部分。也是科学技术发展、国民经济发达的重要标志。
“十一五”期间，山东省广播电视事业在省委、省政府和省委宣传部的正确领导下，认真贯彻党的十七大及省九次党代会精神，以科学发展观统领广播影视各项工作，全面落实山东省广电局提出的“一二三四五”的工作思路和发展目标，广播影视工作取得新的成就。“十一五”是广播影视全力服务省委、省政府中心工作，牢牢把握正确舆论导向的五年；是“鲁剧”实现新崛起的五年；是广播影视公共服务体系不断完善、现代传播体系建设取得重大进展的五年；是产业经营收入持续快速增长、基础设施建设实现大跨越的五年；是各项改革不断深化、依法管理不断加强的五年。“十一五”取得的突出成就，为“十二五”实现更好更快发展打下了坚实基础。
“十二五”时期，山东省广播影视面临新的形势、新的任务。省委、省政府高度重视文化建设，大力实施经济文化强省战略，对加快文化强省建设提出新要求，确立新目标，赋予文化建设新的重大责任。从广播影视自身的发展看，当今广播影视正面临转型发展的新任务。全国广播影视工作会议指出，要努力实现“六个重大转变”，即加快以传统媒体为主向传统媒体与新媒体融合发展的转变、加快农村广播影视由工程建设向公共服务体系建设的转变、加快内容生产由以数量扩张为主向以质量提高为主的转变、加快广播电视网由传输覆盖向全功能全业务转变、加快管理由以行政手段为主向综合运用法律经济行政科技等手段的转变、加快以国内发展为主向统筹国内国际发展的转变。“十二五”时期，山东广播影视发展的基本思路和发展目标是：在省委、省政府和省委宣传部正确领导下，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，以科学发展观统领全局，以改革创新为动力，以争当经济文化强省建设排头兵为目标，以牢牢把握正确舆论导向为根本，确保广播影视业的发展质量、发展速度与全省经济社会发展水平相适应，综合指标在全国位次前移，实现山东广播影视全面崛起。到2015年，全省广播影视产业年经营收入突破300亿元，力争达到350亿元；资产总额达到940亿元，力争突破1000亿元。其中，省本级年经营收入突破135亿元，力争达到150亿元；资产总额达到288亿元，力争突破300亿元。
“十一五”时期，××县坚持以十七大精神为指导，牢牢把握先进文化的前进方向，紧紧围绕省委、省政府关于建设文化大省和市委、市政府提出建设区域经济文化高地的目标，坚持文艺“两为”方向和“双百”方针，以繁荣发展社会文化为中心，以提高人民群众的思想文化素质和文化生活质量为出发点，以发展文化产业为突破口，以深化文化体制改革为动力，不断加快文化事业发展步伐，逐步形成管理规范、体制完善、艺术繁荣的社会主义文化事业新局面，全县广播电视事业取得新成效。“十一五”期间，××县广播电视台锐意创新，面向社会，先后开办了《夏津方圆》、《夏津民生》、《百姓大舞台》、《三农天地》、《法治报道》等自办栏目，广播电台开办了《986直播室》、《休闲么么茶》、《车行986》、《爱猜生活榜》等一批深受群众喜爱的品牌栏目，得到了省、市、县领导的高度评价。电视台连续 16年被评为“全省安全播出优胜台”，广播电台连续15年被省广播电台评为“集体记者一等奖”，宣传工作连年被市广电局评为“全市宣传质量优胜台”，电视宣传工作连续12年被市视台评为先进集体。
“十二五”时期，××县广播电视事业将面向大众，创新工作，一是牢牢把握正确的舆论导向，为全县经济文化建设营造良好的舆论环境；二是提高水平，落实责任，确保安全播出不出问题；三是加快建设完善广播电视公共服务体系；四是全面完成广播电视有线网络整合任务；五是拓展空间，提高效益，大力发展广播电视产业及文化产业等。但是，广播电视台现有的广播电视用房是八九十年代建设的，随着广播电视事业的发展，现在电视节目五套，广播节目一套，同时节目制作量及播出量也成倍增长，原有用房和场地不能满足其生产制作的需要。因此，××县广播电视台业务综合楼扩建项目，符合××县经济社会发展的要求，其建设是非常必要的。
2、项目建设的必要性
广播电视作为重要的新闻媒介，是党和政府的“喉舌”，是宣传党的路线、方针、政策和文明建设的重要阵地。近年来，我县广播电视事业得到了较快的发展，现有有线电视台、广播电台、新闻制作中心、广告部等15个业务科室。从业人员185人，其中包括正式在编人员155人，聘任制30人。随着经济社会的快速发展，县广播电视台现在的业务用房与形势的发展不相适应。一是办公用房狭小，不能满足人员的正常办公需要。二是建筑功能单一，节目制作，设备用房少，不能适应事业发展的需要。现有的广播电视办公大楼，当时的设计功能主要以传播中央、省台节目为主。近年来，广播电视事业迅猛发展，高、精、尖、新设备不断配置，原技术用房面积和建筑设计功能达不到现代设备的配置需要。三是办公环境差，影响了工作环境，制约了事业发展。随着社会的进步和社会主义市场经济的发展，广播电视事业受到了各级党委的高度重视，我省各地都加大了广播电视事业建设的投入。因此，××县扩建广播电视台业务用房已迫在眉捷。该项目的建成，既是精神文明建设的“窗口”，又是提高城市品位的工程。项目建成后，将推动我县广播电视事业的快速发展，对于丰富广大人民群众的精神生活发挥积极作用。因此，本项目的建设是十分必要的。
第三章 项目建设地址及建设条件

1、项目建设地址
该项目位于广播电视台现业务楼东侧。西侧为广播电视台业务楼，东侧为开发商营业楼，北为河津街，南为广播电视台院内，现建营业楼场地是空地，附属设施齐全。
2、项目建设条件
2.1地形、地质、地貌条件
××县地处鲁西北黄泛冲击平原。地势自西向东北缓慢倾斜，坡降为1/5000—1/8000之间，最高海拔34米，最低海拔23.5米，差10.5米。境内中部有一条西南东北走向的古堤—陈公堤，将全县分成堤上、堤下两大部分。堤上多为河滩高地、冲击扇形第、沙质河槽地组成；堤下由平坡地、洼地、浅平洼地、沙志河槽地组成。因此，根据地质资料表明，该区位于黄河平原，地形平坦、场地以软土层为主，建筑场地类别为Ⅱ类，地震裂度为七度。勘探结果表明，场区内无不良地质现象存在，地面稳定性良好。
2.2气象条件
××县处于中纬度地带，属暖温带季风气候区，四季分明，冷热、干湿界限分明。春季干旱多风，回暖快；夏津炎热多雨；秋季凉爽多晴天；冬季寒冷多干燥，具有显著的大陆性气候特征。其主要气象资料如下：
2.2.1气温
极端最低气温：-22.5℃
极端最高气温：41.7℃
年平均温度：12.7℃
2.2.2风速
年平均风速：3.7M/S
2.2.3风向
夏季主导风向：西南风
冬季主导风向：东北风
2.2.4降水量
最小年降水量：300MM
2.3公共设施条件
2.3.1交通运输条件
××县地处山东省西北部平原，鲁冀两省交界处，北依德州，南临聊城，东连高唐，西接清河。初步形成了以城区为中心，以青银高速，308国道，315省道、254省道为骨架，县乡相连、乡村相接、村村相通，四通八达的公路网络。城区外环路的全线贯通，初步形成了一环三纵八横的路网格局。方便快捷的交通运输网络大大缩短了与济南都市圈、津滨经济圈、黄河三角洲的距离，正逐步融入到全省乃至全国的交通网络。
2.3.2建筑材料来源
山东、河北均为是全国著名的建材基地，有着丰富的建材资源，各种沙石料储备丰富，运输便利，水泥钢材就近采购，供应木材均可在当地市场购得，能够满足项目需要。项目建设所需材料有保障。
2.3.3环保条件
本项目所在地环境状况良好。主要污染源为新楼建成后的生活垃圾和废水。生活垃圾处理采用集小式垃圾中转站，由专职卫生保洁员统一收集清扫、集中，城市环保部门运往城市垃圾处理场。废水主要是雨水，可通过设置完善的排水系统，直接排入附近沟渠。
2.3.4供水
该项目用水量较少，主要为办公、生活用水，当地水源可以满足项目需要。
2.3.5供电
当地农村电网改造已完成，电力充足，供电有保障。
项目所选择的地址，土地平整，“三通一平”状况良好，市政配套条件相对完善，可以保障项目的顺利进行。
2.4经济社会条件
××县地处鲁西北平原，辖10镇2乡2个街道办事处1个省级经济开发区，总面积872平方公里，耕地83万亩，人口50万。近年来，××县按照德州市委、市政府提出的“坚持以人为本、发展生态经济、构建和谐德州”的总体要求，以“全面奔小康、建设新夏津”为总体目标，突出“工业做大做强、城市做靓做美、民生做细做实、新农村扎实推进、服务业上档升级”五大工作重点，倾情科学发展、倾力改善民生、倾智维护稳定，各项社会事业跨越发展，逐步形成了以棉纺织、植物油、面粉、造纸等传统产业为基础，生物产业、新能源等新兴产业群雄四起，生态旅游蓬勃发展的新格局。先后荣获“中国棉纺织名城”、“中国纺织产品质量放心县”、“中国面粉大县”、“中国工艺品之乡”等荣誉称号。经过近几年的快速发展，综合经济实力再上新台阶，三次产业发展取得新进展，对外改革开放实现新突破，城市开发建设呈现新亮点，各项社会事业取得新进步，尤其是广播电视事业取得新成绩，得到了省、市、县领导的充分肯定和一致好评。

第四章 项目建设方案

1、指导思想
本项目依托总体布局，统一规划，注重扩建建筑物与原有环境保持协调一致，充分考虑未来的发展和整体建筑的有机结合，为未来发展留出尽可能大的空间。充分利用地形、地貌、坡度等自然环境资源和地面文化资源，根据具体位置的地形特点，精心组织建筑施工、尽量减少土石方量，统一考虑日照、通风、防火、环境、道路及绿化等，丰富建筑造型，建设一座特色鲜明、重点突出、有机融入周围环境的建筑。
2、基本原则
2.1项目建设要以科学发展观为指导，符合城市规划的总体要求，充分体现时代精神，坚持精简节约和科学、合理、适用的原则，以满足县级广播电视工程相关基本参数为基本要求。
2.2坚持以推进文化事业和文化产业大繁荣为主线，把完善服务功能作为重点，最大限度地满足广播电视、新闻制作的需要，使之成为功能齐全、条件优良、技术先进、设备完善的现代化广播电视基础设施。
2.3项目的建设要从实际出发，既要考虑长远发展的需要，又要考虑建设资金筹措的可能，做到精打细算，量力而行。
2.4项目的建设要精心组织、科学施工、严格标准、规范运作，实行法人责任制、招标投标制、工程监理制及竣工验收制，确保工程质量。
3、总体方案
项目建筑总面积为1203.13㎡。主要建设四层楼房一栋，包括线收费大厅、广告营业、新闻制作中心、播出机房等。其中：一层为有线收费厅285.94㎡，二层广告营业305.73㎡，三层部分为机房和业务室305.73㎡，四层为新闻制作中心305.73㎡。建筑物为框架结构，总体布局要充分结合地形特征，与原有建筑及周边环境相协调。消防为灭火器配置和自动喷水灭火系统。照明要根据国家节能要求，均选用高效、低耗的节能型日光灯，达到环境舒适、美观大方的目的。合理布置道路及出入口，做到便捷通畅，确保交通安全，符合消防及疏散要求。
4、建筑风格和建筑设计
4.1建筑风格定位于现代建筑与地方风格的结合上，要与××县的文化蕴涵和周围的环境相协调。
4.2建筑要充分体现齐鲁文化源远流长、博大精深的文化底蕴，展示历史文脉和地域特征，展示齐鲁文化创新向上，兼收并蓄的本质特征。
4.3建筑要有时代性，体现中国建筑文化的传承，要反映欣欣向荣、蒸蒸日上、朝气蓬勃，繁荣昌盛的新时代风貌，展示现代文明的最新成果，体现中华民族建筑文化的精髓，体现中西文明的交流融合。
4.4建筑设计要尽可能采用新技术、新工艺、新材料，符合建筑节能设计标准。
5、配套工程
5.1给排水工程
给排水工程设计范围为办公、生活及消防用水，给排水量见下表：

用 水
办公生活用水
其 它
合 计
给水m/h
6
0.4
6.4
排水m/h
4.2
0.2
4.4

水源：办公、生活用手使用自来水加压力罐作为水源，供水压力位0.3mPa，消防用水来自学校院内消防栓。
供水方式：办公、生活作为一个给水系统，消防作为另一给水系统。
消防：楼内消防用水量按两股设计，每股用水量按5升/秒。在院内适当位置设置地上消防栓多个，消防压力0.3mPa。
排水：除拖布池等必须设置地漏的场所外，其它用水点尽量不设地漏；支管检修阀门，外网分段检修阀门设置在工作人员的清洁区内；污水外网全封闭，在管网适当位置加伸顶通气管（避开交通道路），并定期检查。院内地势平坦，办公、生活污水靠重力排至院内下水道，再排入院外城区排污沟。雨水沿院内道路排至院外路边的下水道。
5.2供电
项目的高压电源引自110kw变电所，根据计算电源情况可满足该项目的用电需求，电力供应有保障。电力线路采用铜芯塑料穿钢管暗设。照明按照国家执行的《工业企业照明设计标准》确定，主要照明负荷电源电压380/220V，一般照明电压220V。
5.3通讯
设置自动交换机一套，可满足项目通讯要求。
5.4供热
5.4.1设计依据
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
《公共建筑节能设计标准》（DBJ14-036-2006）
5.4.2供热概述
供热可由热电厂集中供热解决。
5.5防雷系统
在楼顶设置避雷带，并且设置独立的避雷针作为防雷接闪器，利用建筑物结构主内两根柱钢筋作为引下线，避雷带和主钢筋可靠焊接，引下线和基础底盘钢筋焊接为一个整体作为接地装置。
6、工程招标
根据《中华人民共和国招标投标法》、《山东省〈中华人民共和国招商投标法〉实施办法》、《山东省基本建设项目招标投标工作的暂行规定》和国家有关项目建设规划实施意见等规定，加强项目建设管理。
6.1实行项目领导责任制和责任追究制，由项目代表人对项目建设全过程和工程负总责。
6.2实行项目招投标制，对建设项目的施工和主要设备，材料采购实行公开招标，项目委托专业机构进行招标。
6.3实行项目合同制，建设单位按照中标结果与建设内容与施工单位、设备安装单位、装饰装修队伍、认真会审施工图纸、明确质量要求和合理工期、总造价、明确双方的责、权、利及约束措施。
6.4实行工程监理和竣工验收制，确保工程质量，防止资源浪费，切实杜绝“胡子”工程和“豆腐渣”工程。

第五章 SWOT分析与风险防控

1、 SWOT分析
1.1优势
××县广播电视台已有的“党的喉舌”品牌形象，可以充分调动当地强大的宣传能力，且宣传成本低廉；管理经验丰富；上下游资源配套完善；营销网络大。同时具有如下优势：
（1）××县委、县政府的重视与支持
该项目与××县城市总体规划发展战略是一致的，同时县委、县政府一直以来都把广播电视文化事业当作工作重点来抓，努力引导人民的文化娱乐方向，满足广大人民群众日益增长的精神文明需要，曾多次表示将全力支持××县业务综合楼扩建项目的建设，该项目在建设过程中可以尽量减少项目建设风险，最大限度的实现其经济效益和社会效益。
（2）项目建设的外部环境较为理想
项目建设选址于广播电视台现业务楼东侧。西侧为广播电视台业务楼，东侧为开发商营业楼，北为河津街，南为广播电视台院内，现建营业楼场地是空地，附属设施齐全，总体规划布局合理、建设氛围良好、环境理想，建筑材料均可就近采购。且交通相当便利，施工建筑材料可以自由进出。同时项目建设场地三通一平，水电、电缆等市政配套设施也已提供到位，完全可以满足项目建设的需要。
1.2劣势
大力发展文化事业和文化产业，对各种产业要素的整合难度较大,对高级人才的要求较高，以及××县广播电视台对扩建项目的后期运作尚缺乏相关经验和人才。
1.3机会
国家“十二五”规划提出，要坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。山东省“十二五”规划提出，要坚持社会主义先进文化前进方向，全面提升文化的引领力、凝聚力、竞争力和创新力，促进文化事业和文化产业协调发展，大力提高全民文明素质，争创文化新优势，用新的理念推动文化大发展大繁荣，重点实施广播电视村村通等文化惠民工程。德州市“十二五”规划提出，要打造区域经济文化高地的奋斗目标。××县“十二五”规划提出，要加快构建文化繁荣体系。从××县综合经济实力分析，“十一五”期间，全县GDP115亿元，农民人均纯收入实现6203元，综合经济实力再上新台阶，“十二五”时期，全县经济仍将呈现较快的发展势头，因此，依托于全县GDP的快速增长，人民消费从物质产品消费到精神文明产品消费更新，行业新一轮的发展机遇即将来临。
1.4威胁
广电行业竞争激烈，产品同质化竞争激烈，打造品牌栏目和提高收视率的难度越来越大，群众对文化产品的需求越来越追求个性化，产品的规模化发展受到一定程度制约。
2、风险防控
文化行业与传统行业有很大的不同：进入的资金门槛很高，技术门槛也很高。长期以来文化产业一直以电视来引导市场潮流，技术进步对企业增长的贡献率在80%以上。目前的文化行业，自建生产基地，自我技术开发，并按部就班的推广品牌的投资方式风险较大，但对于拥有品牌优势、营销优势、机制优势的广播电视台而言，通过自我创新，同时与技术成熟的外部企业进行技术合作，一旦时机成熟后，就能快速制胜，取得突破性进展。

第六章 环境保护与节能

1、环境保护
1.1污染源分析
项目产生的污染源主要有两项，一是项目建设期间产生的建筑垃圾和施工噪声；二是项目投入使用后产生的生活垃圾及生活污水。
1.2环保措施
1.2.1施工期：该项目施工期主要污染是噪声、废水及扬尘，通过加强施工管理，合理安排安装时间，随着施工期的结束，施工扬尘、噪声的影响也相应消除。场区加强绿化，可有效减少施工期带来的生态环境影响。
1）施工期大气主要污染物为建筑粉尘和道路扬尘以及汽车尾气。汽车尾气主要来源于机动车和挖掘机械。机动车和施工机械均以汽油和柴油为动力，油的燃烧源产生有毒的气体和悬浮的颗粒物，其污染物主要为含铅化合物、二氧化硫、一氧化碳、碳氢化物等。当施工活动排放的烟尘和有害气体达到一定程度的浓度时，可造成局部和暂时的大气污染，对人和动植物有一定危害。
2）施工期废水排放主要来自施工人员的生活污水及施工废水。生活污水主要污染因子为CODcr、BODs、SS等。施工废水主要为泥浆废水，来自浇注水泥工段，主要污染因子为SS。由于工期短，施工废水随着工期的完工而随之结束，因此该废水对环境只产生短期影响。
3）施工期噪声源主要来自挖掘机、推土机、打桩机、水泥搅拌机以及土石方及建筑材料、设备运输等噪声。因此，施工期间机械噪声是影响环境的主要因素。根据类比资料，但只要执行《建筑施工场界噪声限值》，严格施工操作规程，并对噪声机械加强保养，特别是车辆在运输材料时，经过居民区这些敏感点时要禁鸣，同时禁止晚上十点后和早上六点前施工。因此，噪声强度可以控制，且施工完成后噪声随机消失，因此不会对环境产生长期影响。
1.2.2对于生活中产生的生活垃圾及生活污水，生活垃圾要进行分类，集中进行回收处理，生活污水经排放沟送污水处理场处理。
2、节能
2.1设计依据
2.1.1《节约能源管理条例》
2.1.2《民用建筑工程设计规范》GB50176-93
2.1.3《民用建筑设计通则》GB50352-2005
2.1.4《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
2.1.5《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2001
2.2建筑节能
本工程以可持续发展战略为宗旨，在能源利用上以新型的生态系统来有效地实现其绿色节能和生态平衡。
2.2.1主要朝向为南北向，减少冬季主导风向的影响。避免东西向夏季空调负荷过大，控制建筑的体型系数。
2.2.2外墙采用保温隔热性能好的外墙保温构造，减少在采暖期内的采暖能耗。
2.2.3为节能的重点部位，采用保温性能好、气密性好的铝合金平开窗。
2.2.4机房及功能用房的窗墙面积比合理。南向、东向采用一定得遮阳设施。
2.2.5入口设置门斗，采用无框玻璃弹簧门。
2.2.6照明采用手控照明。
2.2.7水散流至散水后渗入绿地。
2.3节能措施
2.3.1应加强对节能工作的领导。
2.3.2新建筑物在设计与建设过程中，应遵守合理用能标准和节能设计规范。
2.3.3建筑物的设计与建造应依照国家、省、市有关法律、行政法规的有关规定采用节能型的建筑结构、材料、器具、产品和标准图纸。
2.3.4各建筑物均应采用有效的隔热保温措施，尽量减少建筑能耗，改善建筑的热环境。
2.3.5建筑物内的电梯、空调、采暖、供水等建筑设备均采用智能化控制，使其能耗降到最低。
2.3.6所有设备一律采用符合国家有关规定的节能型号，不再安装已公布淘汰的机电产品。
2.3.7注意节约用水、水景及绿化用水应注重节约用水。
2.3.8项目的采暖用热尽量采用集中供热。
2.3.9建筑应尽量考虑采用自然采光和通风。
2.3.10加强日常管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道进行检修，杜绝跑、冒、滴、漏现象，减少不必要的浪费，以达到节能的目的。
2.3.11在各类能源进入室内的入口处均应装设各类能源消耗计量仪表，进行能耗计量、考核。
3、绿化
良好的绿化对于防止污染、保护环境、降低噪声、改善空气质量等方面具有重要作用。本项目应结合周围环境、地形地势进行绿化，植树与植草相结合。院内除水泥地和绿化用地之外，一般不得有裸露白地。
4、环境影响评价
本项目污染源较少，项目产生的废水、噪声和灰尘经治理可以达到要求，其建筑造型及合理的绿化对美化环境将起到一定的促进作用。

第七章 消防与安全防卫

1、消防
1.1设计依据
1.1.1《建筑设计防火系统设计规范》(2005版)
1.1.2《自动喷水灭火系统设计规范》(2005版)
1.1.3《建筑灭火器配置设计规范》(2005版)
1.1.4《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045-95)(2001版)
1.1.5山东省颁布的有关消防要求
1.2消防设计方案
1.2.1火灾自动报警系统
①火灾自动报警系统电源。火灾自动报警系统应设主电源和直流备用电源。主电源应采用消防专用电源；直流备用电源宜采用报警控制器专用蓄电池。消防联动控制装置的直流操作电源应采用24V安全电源。
②火灾自动报警系统传输线路。火灾自动报警系统的传输线路应采用铜芯导线或铜芯电缆，其电压等级不应低于交流250V。火灾自动报警系统的传输线路采用绝缘导线时应采用穿钢管、硬质塑料管、半硬质塑料或封闭式线槽保护方式布线。消防控制、通讯报警线应采用穿钢管保护，并暗敷在非燃烧体结构内，当必须明敷时，应在金属管上采取防火保护措施。采用绝缘或护套为非燃性材料的电缆时，应设在电缆沟内，不同系统、不同电压、不同电源类别的统一口径不宜穿于同一管内。
1.2.2消防措施
建筑物均配有灭火器配置。消防用水采用自备井供水加压后供给。
1.3安全通道
建筑单体应根据其功能的不同按规范设置环形消防通道与安全出入口，安全出口的数目应按《建筑设计防火规范》确定。各主要建筑物的底层疏散外门、楼梯、走道的各自总净宽度不应小于1.0米/每百人，疏散走道和楼梯最小宽度不应小于1.4米，且不得设门槛。紧靠门口1.4米以内不应设置踏步。按规范进行防火分区，设置规定等级的防火墙，防火门，还要有专门的消防控制室。
2、安全防卫
本项目的安全防护主要包括以下几方面：
2.1各建筑物的设计应满足防震、防火等方面的要求。建筑物内通道及楼梯的宽度应符合有关规定的要求。
2.2院内的动力及照明电源线应埋地敷设，对少量不能埋地敷设的低压架空线路应采用低压避雷器式避雷间隙，以防高电位引入。防雷电阻不能大于30Ω。
2.3机电维修人员应配备必须的检修仪表与工具，并定期对检修仪表和工具进行安全检测，以防隐性事故的发生。

第八章 项目组织管理与实施进度

1、项目组织管理
1.1要建立和落实建设工程质量行政领导责任制、项目领导责任制、施工单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制，工程项目实现建设监理制。
1.2抓好项目建设资金管理，对项目建设资金实行专户储存、专户管理，由项目领导小组办公室统一调度使用，按照工程进度恰当安排资金，严格按规划的项目组织实施，专款专用。
2、项目实施进度计划
为不影响广播电视事业顺利发展，项目及早建成对于发挥经济和社会效益，增强××县广电系统能力，大力发展文化事业和文化产业具有重要意义，建议该项目建设期为6个月，自2011年5月至2011年11月底，具体进度安排见下表。

实施进度计划表

序号
内容
建设期
2011
5
6
7
8
9
10
11
1
项目前期准备
…

2
初步设计

…

3
施工图设计

…

4
工程施工

…
…
…
…

5
竣工验收

…

第九章 项目招投标方案

1、 建设项目招标范围及招标组织形式
招标的范围为项目建设的土建工程、勘察设计、工程监理、设备购置及安装工程，面向社会全部进行公开招标。
鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。
2、 投标、开标、评标和中标程序
根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：
2.1项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定的媒体上发布招标公告。
2.2在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担投标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应当重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用已完成招标项目的机械设备，本项目不接受联合招标。
2.3开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。投标人的投标应当符合下列条件之一：能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准程度或者能满足招标文件的实质性要求，并且经评审的价格合理。
2.4评标按照《中华人民共和国招标投标法》的规定和程序进行。
2.5中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
3、评标委员会的人员组成和资质要求
项目全部采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：
3.1评标委员会人员组成
评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。根据本方案在项目开标当天从当地评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。投票采用打分制，以得分高者当选。
3.2评标委员会成员的资质要求
评委会成员职称在副高（副教授）级以上，从事本专业至少在8年以上，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。拟定招标方案详见下表。
招标基本情况表

招标范围
招标组织形式
招标方式
不采用招标方式
全部
招标
部分招标
自行
招标
委托招标
公开招标
邀请招标
勘察
★

★
★

设计
★

★
★

建筑工程
★

★
★

安装工程
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★
★

监理
★

★
★

设备
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★
★

重要材料
★

★
★

说明：
本项目勘察、设计、建筑工程、安装工程、监理、主要设备、重要材料和其他的招标范围均为全部招标，招标组织形式均为委托招标，招标方式均为公开招标。

第十章 投资估算与资金筹措

1、投资估算
1.1估算依据
1.1.1山东省建筑工程综合定额
1.1.2德州地区材料预算价格
1.1.3同类工程造价情况
1.1.4现行投资估算的有关规定
1.2估算说明
1.2.1建筑工程费用包括：材料费、人工费、机械费、管理费、税金等。部分工程费用参考本地区类似工程经济技术指标。
1.2.2其它费用
其他费用包括：前期费、建设单位管理费、招标代理费、勘察设计费、监理费、城市配套费、消防审查费、施工图审查费、竣工图编制费、建设单位管理费等。
1.2.3预备费：基本预备费按工程费用和其他费用之和的6%估算，本项目暂不考虑涨价预备费。
1.3总投资分析
该项目总投资150万元，因该项目为基础设施建设工程，故投资全部为建设投资，其中工程费用114万元，工程建设其他费用27万元，预备费9万元。
①工程费用
该项目总建筑面积1203.13平方米，造价参照德州地区同类工程确定为114万元
②工程建设其他费用
工程建设其他工程费主要包括前期费，建设单位管理费，招标代理费，勘测设计费、工程监理费、建设单位管理费等，合计27万元。
③预备费
预备费包括基本预备费和涨价预备费等费用（该项目建设周期短，涨价预备费可不予考虑，主要为基本预备费），根据同类项目及该项目实际，预备费确定为9万元。

投资估算表

序号
工程或费用名称
建筑工