GB∕T 19668.7-2022 信息技术服务 监理 第7部分：监理工作量度量要求.pdf

ICS 35.020CCS L 70中华人民共和国国家标准GB/T 19668.72022信息技术服务监理 第7部分：监理工作量度量要求Information technology service-Surveillance一Part 7：Requirements for surveillance workload measurement2022-10-12 发布2023-05-01 实施国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会GB/T 19668.72022目 次前言.Ill引言.IV1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14 概述.15 部署实施环节的监理度量对象.25.1 基础设施工程监理.25.2 信息安全工程监理.35.3 软件工程监理.35.4 数据中心工程监理.46 运行维护环节的监理度量对象.66.1 招标阶段.66.2 实施阶段.66.3 评估阶段.67监理工作量测算.67.1 通则.67.2 监理工作量参考值（QQ.67.3 监理人员调整系数（Ac）和监理工作难度系数（K）.77.4 监理工作量占比.87.5 监理工作量计算.8GB/T 19668.72022前言本文件按照GB/T L12020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定 起草。本文件是GB/T 19668信息技术服务监理的第7部分。GB/T 19668已经发布了以下部分：第1部分：总则；第2部分：基础设施工程监理规范；第3部分:运行维护监理规范;第4部分:信息安全监理规范;第5部分：软件工程监理规范;第6部分：应用系统：数据中心工程监理规范;第7部分：监理工作量度量要求。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC 28)提出并归口。本文件起草单位：中国电子技术标准化研究院、深圳赛西信息技术有限公司、无锡物联网创新中心有限公司、北京交通大学、北京国研科技咨询有限公司、北京时代鼎典工程咨询有限公司、江苏赛西科技发展有限公司、北京华物科技有限公司、北京中百信信息技术股份有限公司、北京北咨信息工程咨询有 限公司、北京中保天和信息科技有限公司、山东赛宝电子信息工程有限责任公司、成都安美勤信息技术 股份有限公司、北京赛迪工业和信息化工程监理中心有限公司、山东正中信息技术股份有限公司、北京 肯思捷信息系统咨询有限公司、方舟工程管理有限公司、北方实验室(沈阳)股份有限公司、北京联海信 息系统有限公司、深圳市城市交通规划设计研究中心股份有限公司、深圳索信达数据技术有限公司、武 汉实为信息技术股份有限公司O本文件主要起草人：孙伟、卓兰、郭雄、杨宏、楚洁、姜广松、曹晖、贾卓生、颜建卿、徐芳、孙旭、袁自强、秦家科、卢学哲、赵向阳、张建成、焦庆武、朱江、敬斌、张晓春、张雪峰、李强、张磊、刘洋、汪晶晶、杨涛、蒋孝军、宋丽华、王婷、苏汉茂、陆尧、刘吉媛、葛迺康、史纪良、李娟、马雪峰、吴江龙、张步南、陈月、邵俊、林涛、王晓健、侯理彬、张健楠、袁洪朋、刘彬。mGB/T 19668.72022引 言GB/T 19668信息技术服务监理是指导我国信息技术服务监理的通用标准。GB/T 19668拟由七个部分构成。第1部分：总则。目的在于对信息系统工程建设以及运行维护中信息系统工程监理和相关信 息技术服务的一般原则和总体要求进行规定。第2部分：基础设施工程监理规范。目的在于明确基础设施工程各阶段的监理目标、监理任务 和监理要点。第3部分：运行维护监理规范。目的在于明确运行维护各阶段的监理目标、监理任务和监理 要点。第4部分：信息安全监理规范。目的在于明确信息系统工程各阶段中信息安全监理工作的监 理目标、监理任务和监理要点。第5部分：软件工程监理规范。目的在于明确软件工程各阶段的监理目标、监理任务、监理要 点以及监理文档要求。第6部分：应用系统：数据中心工程监理规范。目的在于明确应用系统中除机房和其他基础设 施建设以外的数据中心工程监理各阶段的监理目标、监理服务。第7部分：监理工作量度量要求。目的在于明确信息系统工程建设中部署实施及运行维护等 环节监理任务工作量度量的要求，为监理服务工作量的测算和评估提供指导依据。IVGB/T 19668.72022信息技术服务监理第7部分：监理工作量度量要求1范曷本文件从监理对象和监理工作量测算两个方面规定了监理工作量的度量要求。本文件适用于信息系统工程监理服务的工作量度量。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于 本文件。GB/T GB/T GB/T GB/TGB/T GB/T19668.1201419668.2201719668.3201719668.4201719668.5201819668.62019信息技术服务 信息技术服务 信息技术服务 信息技术服务 信息技术服务 信息技术服务监理 监理 监理 监理 监理 监理第1部分 第2部分 笫3部分 第4部分 第5部分 第6部分总则基础设施工程监理规范运行维护监理规范信息安全监理规范软件工程监理规范应用系统：数据中心工程监理规范3术语和定义GB/T 19668.1-2014界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1监理工作量 surveillance workload完成监理工作任务（单项监理工.作任务或多项监理工作任务的集合）时产生的工作量。注：监理工作量一般以人-日（或人月、人-年）为计量单位。3.2项目 project实施监理的对象。3.3运行维护监理 operation and maintenance surveillance监理运行中针对项目运行维护工程进行的监理活动。注：运行维护监理工作可能粉盖运行维护工程的招标、实施和评估所有阶段。4概述监理工作周期中包括规划设计环节、部署实施环节、运行维护环节等，根据所建设项目类型以及工 作任务不同，监理工作量存在显著差异。1GB/T 19668.72022a）规划设计环节：主要是根据监理合同为建设单位提供项目的总体规划、可行性研究、初步设计、技术方案论证和方案优化等规划和设计相关服务，规划设计环节监理工作量由工程项目建设 双方协商确定。b）部署实施环节：涉及的监理对象按类型包括基础设施工程、信息安全工程和软件工程以及应用 领域（数据中心工程），监理工作涵盖招标、设计、实施和验收4个阶段。c）运行维护环节：主要是根据监理合同为已建成项tl提供运行维护监理技术服务，监理工作涵盖 招标、实施和评估3个阶段。5部署实施环节的监理度量对象5.1 基础设施工程监理5.1.1 招标阶段按照GB/T 19668.2-2017中6.1.2的规定，基础设施工程招标阶段监理工作量度量的主要内容应 包括：a）协助业主单位完成招标前准备所需的监理工作；b）协助业主单位完成评标过程中所需的监理工作；c）协助业主单位完成招标后合同签订过程中的相关监理工作。5.1.2 设计阶段按照GB/T 19668.22017中6.2.2,6.2.3的规定，基础设施工程设计阶段监理工作量度量主要内 容应包括：a）协助业主单位完成在设计工作前期有关审查设计人员资格、规范工程设计过程、明确设计计划 等所需的监理工作；b）协助业主单位完成对勘察设计过程管理所需的监理工作；O协助业主单位完成对设计成果审查确认等相关监理工作。5.1.3 实施阶段按照G照T 19668.22017中6.3.2.6.3.3的规定，基础设施工程实施阶段监理匚作量度量主要内 容应包括：a）在工程实施前完成对实施人员资格、工程环境条件、设备资源准备、实施组织方案等审查所需 的监理工作；b）在工程实施过程中完成有关质量、进度、成本控制所需的监理工作；c）在工程实施过程中完成合同管理和文档管理所需的监理工作；d）在工程实施过程中完成相关方沟通协调所需的监理工作；e）在工程实施过程中开展其他工作所需的监理工作。5.1.4 验收阶段按照GB/T 19668.2-2017中6.4的规定，基础设施工程验收阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）完成工程初验阶段所需的监理工作；b）完成工程试运行阶段所需的监理工作；2GB/T 19668.72022c）完成工程竣工验收阶段所需的监理工作；d）完成工程移交、用户培训、竣工文档归档、工作总结等相关监理工作。5.2 信息安全工程监理5.2.1 招标阶段按照GB/T 19668.4-2017中6.1的规定，信息安全工程招标阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）开展招标文件中有关信息安全相关技术要求的检查工作；b）协助业主单位对有关安全需求、技术指标和验收标准等进行招标答疑工作；c）参与承建合同签订过程中的评审工作。5.2.2 设计阶段按照GB/T 19668.4-2017中6.2的规定，信息安全工程设计阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）完成监理细则的编制工作；b）完成与安全设计有关的沟通协调、评审和审核工作；c）协助业主单位配合有关工程设计前的安全需求调查和分析工作。5.2.3 实施阶段按照GB/T 19668.42017中6.3的规定，信息安全工程实施阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）开展实施方案、工程实施计划、工程进度等工程文档的评审和审核工作；b）检查工程实施过程与实施方案的一致性，监督承建单位安全控制措施的落实和监控有关工作；c）完成实施过程中有关安全子系统（或安全设备）设备到货检查、安装调试、功能与性能符合性检 杳有关工作；d）完成实施过程中有关质量、进度、投资控制、合同、文档资料管理、协调项目各方工作等。5.2.4 验收阶段按照GB/T 19668.42017中6.4的规定,信息安全工程验收阶段工作量度量主要内容应包括：a）督促承建单位进行系统测试和试运行，对信息系统工程进行安全符合性检查；b）协助业主单位组建验收工作机构，审核工程验收方案；c）协助业主单位对验收申请资料进行评审；d）协助业主单位收集工程设计和实施中的各种关键文档；e）完成验收阶段有关工程测试、移交、培训I、工程款支付等其他监理工作。5.3 软件工程监理5.3.1 招标阶段按照GB/T 19668.5-2018中6.1的规定，软件工程招标阶段监理工作量度量主要内容应包括：a）协助业主单位初步明确软件工程建设范围、工程需求和约束条件，审查就绪可用软件产品，编 制招标文件；b）协助业主单位开展招标工作;3GB/T 19668.72022c）协助业主单位对承建合同进行评审，签订承建合同；cl）协助业主单位组织召开业主单位、承建单位、监理机构三方参加的首次会议；e）审核开工资料、开工申请报告，签发开工通知。5.3.2 设计阶段按照GB/T 19668.5-2018中6.2的规定，软件工程设计阶段监理工作量度量主要内容应包括：a）审查承建单位提交的工程计划文档，组织业主单位和承建单位对工程计划及相关文档进行评 审并签认；b）审查承建单位提交的需求分析计划和过程详细计划，监督承建单位开展需求分析活动，审查系 统需求文档，组织业主单位和承建单位对需求规格说明书进行检查及对需求进行评审，参与对 系统需求的联合评审，需求变更控制；c）督促承建单位按照计划开展系统概要（结构）设计活动，审查系统概要（结构）设计文档，组织业 主单位和承建单位对系统概要（结构）设计文档进行检查及评价，设计变更控制；d）督促承建单位按照计划开展软件详细设计活动，审杳详细设计文档（含接口和数据库），设计变 更控制。5.3.3 实施阶段按照GB/T 19668.52018中6.3的规定，软件工程实施阶段监理工作量度量主要内容应包括:a）审查承建单位提交的软件编码和单元测试过程实施的详细计划.监督承建单位开展编码活 动，抽查软件编码；b）审春承建单位测试计划，监督承建单位开展单元测试、集成测试、系统测试和回归测试工作;O进行就绪可用软件产品的到货验收;d）审查承建单位提交的系统部署计划，监督承建单位按照部署计划开展系统集成活动，检查系统部署情况，审查承建单位的数据迁移方案，监督数据迁移过程。5.3.4 验收阶段按照GB/T 19668.5-2018中6.4的规定，软件工程验收阶段监理工作量度量主要内容应包括：a）审核承建单位提交的培训计划和培训材料，监督承建单位开展培训活动；b）审核承建单位提交的自检报告、项目文档，审核承建唯位提交的初验报审表、验收方案及自检 报告，检查软件系统功能的完成情况，办助业主单位组织项目初验，签署初验报告；c）审核承建单位提交的系统试运行计划，审核承建单位提交的系统切换及数据迁移申请，监督试 运行过程，项目变更控制，审核系统试运行报告和系统使用意见；d）审核承建单位提交的终验报审表、验收方案，协助业主单位组织项目终验.签署终验报告；e）审核承建单位提交的项目移交申请，监督移交过程，完成监理文档的移交；f）审核承建单位提交的工程款支付申请.签署监理意见。5.4 数据中心工程监理5.4.1 招标阶段按照GB/T 19668.6-2019中6.2的规定，数据中心工程招标阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）完成招标文件审核的监理工作;4GB/T 19668.72022b）完成承建单位合同或服务级别协议审核的监理工作；c）完成数据中心工程招标阶段监理的其他相关工作。5.4.2 设计阶段按照GB/T 19668.6-2019中7.2的规定，数据中心工程设计阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）根据业主单位的项目需求状况，完成对于业主单位制定的工程建设管理规范以及配套管理制 度的审查，并给出改进建议的监理工作；b）完成承建单位报送的开工报审的审核工作，并监督承建单位完成整改；c）完成承建单位按照计划对工程建设现场进行实地勘察，开展数据中心建设与运行的深化设计 活动的督促工作；d）协助业主单位组织对承建单位数据中心深化设计方案和图纸评审的监理工作；e）协助业主单位按照建设内容和建设工期的要求，对承建单位编制的实施计划进行审核并报业 主单位审批，督促承建单位按照该计划实施的相关监理工作。5.4.3 实施阶段按照GB/T 19668.62019中8.1的规定，数据中心工程实施阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）完成监督承建单位严格按照设计图纸、施工标注和规范进行施工，监督承建单位建立健全工程 质量保证体系，落实现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度、设 备材料质量检查制度，履行职责，加强对施工各阶段的质量、投资、进度、安全控制管理，确保工 程质量的相关监理工作；b）协助业主单位严格控制工程变更，及时做好工程结算的监理工作；c）完成数据中心工程合同管理和文档管理的相关监理工作，完成数据中心工程沟通协调的相关 监理工作；d）协调业主单位、承建单位、材料供应商等各方面工作，落实安全管理制度，保障施工安全的相关 监理工作；O协助业主单位开展其他工作产生的监理相关工作。5.4.4 验收阶段按照GB/T 19668.62019中9.2的规定，数据中心工程验收阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）完成承建单位提交的自检记录、项目过程文档、培训材料、试运行材料的审核工作并出具监理 意见，完成培训过程和试运行过程监督的监理工作；b）完成对承建单位提出的初步验收申请表、初步验收方案的审查工作，协助业主单位组织验 收，签署初验报告，监督和检查评测及初步验收后遗漏问题整改的相关监理工作；c）完成对承建单位提出的终验报审表、验收方案的审核工作，参与业主单位组织项目终验，收集 专家验收意见的相关监理工作；d）完成工程建设成果、竣工资料移交过程的监督工作，完成监理文档移交清单的编制和移交工 作，完成承建单位提交的工程款支付申请的审核，并签发工程款支付证书等相关监理工作。5GB/T 19668.720226运行维护环节的监理度量对象6.1 招标阶段按照GB/T 19668.32017中6.2的规定，运行维护环节工程招标阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）协 助业主单位完成招标前所需的运行维护任务和服务标准确定、招标文件的编制等监理工作;b）协助业主单位完成评标过程中所需的监理工作；c）协助业主单位完成招标后合同签订过程中所需的合同条款和服务等级协议内容的审核、相关 文档资料的管理等相关监理工作。6.2 实施阶段按照GB/T 19668.3-2017中7.2的规定，运行维护环节工程实施阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）以运行维护合同和服务等级协议等为依据，完成运行维护过程中的相关技术方案、管理方案、应急预案、工作计划、人员安排等审查所需的监理工作；b）完成运行维护过程中有关质量、进度、投资、安全等控制所需的监理工作；c）完成运行维护过程中合同管理、文档管理、配置管理、应急管理、效能管理所需的监理工作；d）协助业主单位在运行维护过程中开展其他工作所需的监理工作。6.3 评估阶段按照GB/T 19668.3-2017中8.2的规定，运行维护环节工程评估阶段监理工作量度量主要内容应 包括：a）协助业主单位对运行维护对象的实际运行效果进行评估所需的监理工作；b）根据绩效考核办法和方案进行绩效考核，对运行维护服务进行评估，总结所需的监理工作；c）协助业主单位完成服务验收所需的监理工作。7监理工作量测算7.1 通则监理工作量测算按照监理任务所处环节有两种方式。部署实施环节应基于项目规模（投资额）监理 工作量参考值的计算方法对监理任务进行度量。运行维护环节应符合针对运行维护工程的监理工作量 计算方法，其监理工作任务一般由驻场监理人员和非驻场监理人员共同执行，所发生的工作量应包括上 述两部分人员的工作量。项目的规模、执行监理的人员的能力，不同专业领域的不同监理工作执行难度，以及不同项目阶段 的不同监理执行难度等与监理工作量密切相关，是监理工作量的主要影响因素，具体描述如下：a）项目规模的影响用工作量参考值表示，工作量参考值基于信息系统工程常规项目规模给出，并 根据规模梯度进行区分；b）执行监理的人员的能力差别的影响用调整系数予以区别；c）不同专业领域的影响用监理工作难度系数描述，具体取值由监理工作合同双方商定，并在合同 中确定；6GB/T 19668.72022d)项目不同阶段对,监理工作量的影响.使用该阶段的监理工作量在项目总监理工作量中所占比 例予以反映。所占比例，由于规划设计阶段和部署实施阶段以及运行维护工程根据具体监理 类型不同而取值不同。7.2 监理工作量参考值(。“)监理项目的规模是影响监理工作量的最主要的因素，监理项目工作量基于所需完成项目规模。表1给出了中级专业技术职称的监理人员的工作量参考值。实际监理工作中，由于所配置监理人 员的技术职称不同，应使用专业技术职称的调整系数Ac进行修正，见7.3。表1监理工作量参考值序号项目规模/万元QrJ人-日110065250027531 00050043 0001 30055 0002 00068 0003 000710 0003 600820 0006 500940 00011 8001060 00016 5001180 00020 90012100 00025 000对于项目规模处于两个规模之间的项目，采用直线内插法计算该项目监理工作员参考值；项目规模大于100 000 万元的参照100 000万元工程项目规模计算工作量参考值；项FI规模小于100万元的.按照100万元项目规模进行 度量。7.3 监理人员调整系数(Ac)和监理工作难度系数(K)7.3.1 监理人员调整系数(Ac)根据不同类型项目的监理工作实施情况，监理工作人员调整系数应符合表2的规定。表2监理人员调整系数技术职称Ac正高级专业技术职称的监理工作人员1.50高级专业技术职称的监理工作人员1.25中级专业技术职称的监理工作人员1.00初级及以下专业技术职称监理工作人员0.757GB/T 19668.720227.3.2 监理工作难度系数（K）监理工作难度系数（K）反映了不同项目类型和应用领域的监理工作难度，取值范围应为0.81.2。具体取值需要监理任务委托方和受托方在监理服务合同中约定。7.4 监理工作量占比7.4.1 部署实施监理工作量占比（P.）部署实施中执行监理任务时，所发生的监理工作量反映在对项目的招标、设计、实施和验收等阶段（以下简称“项目阶段”）执行监理工作任务的过程中，其工作量度量任务应符合第5章的规定。各项目 阶段发生的监理工作量在项目总监理工作量中所占比例（尸”）见表3。表3部署实施阶段监理工作量占比项目阶段招标阶段（阶段1）设计阶段（阶段2）实施阶段（阶段3）验收阶段（阶段4）10%20%45%25%8 表示各项ri阶段的编号，取值为1、2、3或4,例如匕表示项目设计阶段监理工作量在项目总监理工作量中所 占比例。7.4.2 运行维护监理工作量占比（M.）运行维护中监理工作量度量任务应符合第6章的规定.运行维护工程监理工作量中所占比例（M”）见表4。表4运行维护监理工作量占比项目阶段招标阶段（阶段1）实施阶段（阶段2）评估阶段（阶段3）10%65%25%a 表示工程阶段的编号，取值为1、2或3,例如Mz表示工程实施阶段在运行维护工程监理工作量中所占比例。7.5 监理工作量计算7.5.1 部署实施阶段监理工作量计算项目阶段监理工作量（Q；）是监理工作量参考值（QQ、监理工作难度系数（K）、监理人员调整系数（Ac）和监理工作量占比（P”）的乘积,Q,按公式（1）计算。Q,=Qrc K Ac Pfl.（1）式中：Q；项目阶段监理工作量，单位为人-日；Q.监理工作量参考值，单位为人日；K 监理工作难度系数，取值范围0.81.2；8GB/T 19668.72022Ac监理人员调整系数，取值范围见表2；P”一监理工作量占比.取值范围见表3。7.5.2运行维护监理工作量计算运行维护工程监理涉及驻场监理和非驻场监理。运行维护工程监理中驻场监理工作量（QQ是每个驻场监理人员产生的监理工作量之和，Qm按公 式（2）计算。Qm=X：Q”.（2）式中：Qm驻场监理工作量，单位为人-日；Q”第个驻场监理人员的驻场监理工作量，按公式（3）计算：Q,=Qp K Ac Mtl.（3）式中：QP-个具有中级专业技术职称的监理人员驻场监理工作量，单位为人日；K 监理工作难度系数，取值范围0.81.2；-监理人员调整系数取值范围见表2；监理工作量占比,取值范围见表4。