中央投资项目招标代理机构资格申请初审制度.doc

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中央投资项目招标代理机构资格申请初审制度
一、责任单位
湖南省发展和改革委员会法规处
二、责任人
法规处实行处长负责下的岗位分工责任制，处长主持处内全面工作，其他同志按照岗位分工承担各自的工作任务。中央投资项目招标代理机构资质初审责任人为处长、分管副处长、承办人。承办人设立A、B角，主办人A角，协办人B角，当A角不能承担工作任务时由B角承担。
三、权力行使依据
《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》 （国家发改委2005年第36号令）。
四、受理范围
在我省注册的招标代理机构，符合《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》(国家发改委2005年第36号令)规定的申报条件，向国家发改委申请中央投资项目招标代理机构资格，应将申请材料报送湖南省发展和改革委员会进行初审。
五、申报条件
申请中央投资项目招标代理机构甲级、乙级或预备级资格的申请单位，应当符合《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》(国家发改委2005年第36号令)第8条至第11条规定的申报条件。
六、申报材料
（一）中央投资项目招标代理机构资格申请书；
（二）企业法人营业执照副本复印件（加盖原登记机关确认章）；
（三）公司章程；
（四）企业机构设置情况表；
（五）企业人员基本情况；
（六）招标业绩；
（七）所申报招标业绩的中标通知书；
（八）评标专家库人员名单；
（九）其它相关文件。
七、办理程序和时限
（一）申请单位将申报材料报送湖南省发展和改革委员会办公室办事窗口。办事窗口统一登记后1个工作日内转法规处。
（二）法规处处长、分管副处长依次提出批办意见。承办人按照处领导批示意见，接收申报材料，依据有关规定提出是否受理建议，并通知申请单位。对材料不全或不符合相关要求的，应当当场或3个工作日内一次性告知申请单位进行补正。
（三）承办人按有关规定对受理的申请材料进行审查，提出初审建议依次报分管副处长、处长，处长主持召开处务会研究提出处室意见。法规处从受理申请材料到提出处室意见的时限一般不得超过15个工作日。因特殊情况需要延长的，经分管副主任批准同意，最多可延长10个工作日。
（四）法规处提出初审意见后，送投资处会签，由办公室核稿，报送委分管副主任、主任签批。会签时限不得超过2个工作日。
（五）法规处将申请材料随初审意见呈文报送国家发改委。全部办理时限一般不得超过20个工作日，最多不得超过30个工作日。
八、监督检查
（一）建立完善处务会制度，处内分工实行AB角，每个办事环节经办人都要签名，处内全程记录办理过程并归档保存。
（二）处室内部对本制度的执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。
（三）委机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。
（四）通过公开公示的形式接受社会监督。
（五）接受人大、政协等方面的监督检查。
九、责任追究
（一）过错责任内容
行政审批人员在行使职权过程中，有下列过错情形之一的，必须追究责任：
1、对符合申报条件不予受理的；
2、对不符合申报条件的准予批准或者超越法定职权批准的；
3、违反法定程序作出决定的；
4、不按法定期限办理的；
5、滥用职权、玩忽职守的；
6、利用职务之便，索取或者收受他人财物的；
7、私自泄露申请单位项目信息的；
8、其它过错行为。
（二）责任主体认定
行政审查人员在工作过程中，故意违规、违法办理或者因过失造成严重后果的，按下列条款确定责任：
1、承办人故意违规、违法的，由承办人承担责任。
2、二人以上共同行使职权造成过错的，主办人承担主要责任，协办人承担次要责任，共同主办共同承担全部责任。
3、处内集体讨论决定的行为出现过错的，处长为责任人。
4、行政行为经有关领导批准出现过错的，应追究批准人的领导责任。
（三）追究形式
1、处以下（含处级）有关责任人违反本规定，情节较轻的，由委机关纪检监察机构责令改正，进行诫勉谈话或给予通报批评；情节较重的，依法给予相应处分，并调离现有工作岗位，一年内不得从事与该岗位性质相同或相近的工作。
2、副厅级以上有关责任人违反本制度的，依据有关规定处理。
3、上述责任人违反制度规定，构成犯罪的，移交司法相关处理。

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