对会计信息真实性的思考.doc
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会计信息是企业的生命,我国会计信息目前存在着严重的问题,如果会计信息不能真实客观地反映企业生产经营活动的实际情况,不仅无法满足有关各方了解企业经营与财务情况所需,而且将严重误导会计信息的使用者,要解决好当前普通存在的会计信息失真问题,必须从提高会计人员素质改革现行会计管理体制。进一步明晰产权制度,充分发挥会计监督职能,加大对违反会计法规的处罚力度等几个方面进行强化,从根本上治理和预防会计失真问题,确保会计信息的真实,确保社会资源的有效配置和确保投资者的利益,保证企业的稳定经营和持续发展。在我国的会计制度中,要求会计信息真实、可靠,这是一个最简单的要求,但是也是我国大多数企业最难以做到的。我国大多数企业的会计信息都存在经营成果失真、资产计价失真、会计核算的原始资料失真、会计处理、披露信息失真等问题。低质量的会计信息不仅会使微观经济陷入混乱,同时也会使宏观经济失调,严重影响了投资者及其管理者做出正确的决策。因此,寻找解决会计信息失真问题的对策是一个迫在眉睫的问题。 关键字:会计信息失真 真实性 失真原因 对策 质量要求 目 录 一、会计信息真实性的含义 4 二、虚假会计信息的表现 4 (一)、原始凭证造假 4 1.伪造、篡改、不如实填写原始凭证 4 2.白条抵库 4 3.取得虚假发票 4 4.自制假单据、虚开发票 4 (二)、会计过程造假 5 三、虚假会计信息的危害 5 (一)、虚假会计信息给国民经济造成了重大负面影响 5 (二)、破坏投资环境,影响经济资源配置 5 (三)、虚假会计信息影响各单位的内部管理 5 四、分析虚假会计信息产生的原因 5 (一)、企业内部原因 5 1.利益驱动或诱惑 5 2.会计基础工作薄弱 6 3.一些会计人员素质不高 6 (二)、企业外部原因 6 1.会计管理体制不健全 6 2.国家考核经营管理者的指标不科学 6 3.社会监督严重不力,执法不严 7 五、整改虚假会计信息的对策及建议 7 (一)、改革会计人员管理制度 7 (二)、加大造假的惩罚力度和执法力度 7 (三)、提高会计人员素质 7 六、案例分析 8 参考文献 9 对会计信息真实性的思考 会计信息的真实性,是指会计信息所包括的内容要真实可靠,每一项会计信息都应当如实反映已经发生的过去事项,预计将会发生的过去事项,预计将会发生的未来事项,其实质是要求会计信息同会计所反映的对象在数量和时间上保持一致,它要求会计信息具有如实表达性、可验证性和客观公正性。随着我国会计准则体系的建立于完善,会计信息质量有了提高,但会计信息失真问题仍存在,并未得到根本解决。会计信息失真就像一颗颗重磅炸弹在相继引爆,会计信息面临着严重的信任危机。治理会计信息失真就成为我国现代企业制度建立和发展过程中的重要课题。 一、 会计信息真实性的含义 真实的会计信息,是指生产会计信息的程序符合会计制度、会计准则以及相关的法律、法规等法定规范标准,在所有重大方面都能公允地反映会计主体的财务状况、经营成果及现金流量情况的会计信息。由于难以从会计信息结果本身判断和评价会计信息的真实性,所以在实践中真正奉行的只能是相对真实的会计信息,遵循程序理性观的真实性。在美国不直接提“真实性”,而只强调程序理性原则,要求会计行为程序无差错和无偏见地被运用,严格按照“一般公认会计准则”编制会计报表。在英国强调“真实公允”,也是要求遵循规范公允的会计行为程序,编制会计报表。在我国,同样要求会计报表的编制,应遵循企业会计准则和国家其他财务会计法规的规定,在所有重大方面公允地反映其财务状况、经营成果和现金流量,会计方法的选用符合一贯性原则。 二、 虚假会计信息的表现 (一)、原始凭证造假 1.伪造、篡改、没有如实填写原始凭证 伪造、篡改、没有如实填写原始凭证是指行为人使用涂改等手法更改会计凭证的日期、摘要、数量、单价、金额等,或采用伪造印鉴、冒充签名、涂改内容等手法,来制造证明经济业务的原始凭证。这类事件在现实中时常发生。 2.白条抵库 所谓白条,是指行为人开具或索取不符合正规凭证要求的发货票和收付款项证据,以逃避监督或偷漏税款的一种舞弊手段。 3.取得虚假发票 这种虚假发票包括两种情况,一种是发票本身是假的;另一种情况就是发票所记载的内容是虚假的。虽然国际以法律形式明文规定不得使用假发票,并且要求各单位中是否安排的管理和使用,但近年来假发票却是风行天下,十分猖獗的。另外还有单位之间相互开具假发票,甚至有人专门以开具假发票牟利。 4.自制假单据、虚开发票 虚开发票是指行为人在开具发票时,处在金额上采用阴阳术外,还开列虚假品名、价格、数量、日期等,以蒙混过关,便于报销。武晓成.浅谈会计信息失真根源与治理【J】.科技情报开发与经济,2008 郜进兴、林启云、吴溪.会计信息质量检查十年回顾【J】.会计研究,2009,01 (二)、会计过程造假刘仙梅.会计信息失真的原因及对策【J】.山西财经大学学报, 2011,(2)47 会计过程包括会计的确认、计量、记录和报告。这是会计造假的主要表现。企业单位负责人为了达到某种目的,或是诱使他人投资而掩盖企业的真实生产经营状况,或是为了偷税、骗税,逃避国家有关部门监督,或是为了粉饰管理人员政绩,授意、指使,强令会计人员编制、篡改会计数据或单位负责人与会计人员共同串通舞弊而故意造假。 三、虚假会计信息的危害 (一)、虚假会计信息给国民经济造成了重大负面影响 不利于国家对国民经济宏观调控和国家对税金的征收。会计信息失真掩盖了企事业单位的真实财务状况,增大了国民经济运行中的不确定因素,误导国家对当前的经济运行情况的分析和判断,使国家出台的各项经济方针政策出现偏离客观真实情况,势必会影响整个国民经济稳定发展。国家有关部门得不到真实、准确的会计信息,就会在经济决策、经济管理、经济监督等方面产生不可弥补的失误,给国家宏观经济造成巨大的损失和危害。会使国家对征收的税收有可能被大量地透漏和逃避,国家财政收入得不到应有的保证,国家机器就不能正常顺畅运转。而国家应征未征的税收大量流失在社会上,会引发新的社会问题,激活社会在分配上的矛盾。 (二)、破坏投资环境,影响经济资源配置 虚假会计信息会导致投资者和债权人投资决策从未给投资者和债权人造成惨重经济损失,也会影响社会经济资源的合理配置及有序流动。若投入式国家资产,则会造成国有资产的流失:对企业的股东和债权人来说,有可能得不到应得的本息。若国家银行是其债权人,则会形成债务纠纷。对于企业的经营管理者而言。有可能进入瞎指挥、盲目管理的状态,并使企业的商业信誉水平大幅度降低。 (三)、虚假会计信息影响各单位的内部管理 原始凭证要素填写不全。有些单位的原始凭证填写不完整、不规范,甚至采取制作假原始凭证的方法进行“变通”,使一些非法的收支变成“合法”的收支。收入的失真主要表现是截留、转移、坐支收入:成本是真的表现是多列或少列成本,甚至通过人为方式调整损益,虚盈实亏或虚亏实盈:费用是真的表现是该进专项资产的实际拥有数额,资产管理混乱,造成家底不清、帐实不付。 四、分析虚假会计信息产生的原因 (一)、企业内部原因 1.利益驱动或诱惑 利益驱动会计造假主要原因是会计造假背后有着巨大的利益。企业通过提供虚假会计信息取得投资者、债权人及国家有关管理机关的信任,获得投资、政策倾斜、减少税金支出等经济利益。管理人员、主管部门及政府有关部门的人员也可以因此而得到更多的收益,单位职工也可以多拿工资奖金,这是经济利益与政治利益的双赢。就目前而言,我国的会计行业正处于买方市场的地位,会计师事务所为了占有一席之地不惜背职业道德出具虚假报告。正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在原因。 2.会计基础工作薄弱 企业内部控制制度不健全 企业内部控制体系不健全,监督机制不完善监督体系不健全,监督机制不完善是会计诚信缺失的外在原因。由于我国社会主义市场经济体制尚未健全,许多方面与市场经济的要求不符合,内部监督常常由于会计监督人员缺乏足够的独立性而流于形式。国家出台了多项的内部控制制度,包括现金内部控制制度、银行存款内部控制制度、固定资产内部控制制度等,目的是通过建立完善的内部控制系统监督会计信息的确认、计量、报告制度。然而在实际工作中内部控制制度未能有效的执行。内部审计机构与内部会计机构虽然名称不同,但人员基本一致,对会计机构很难起到监督作用,并且这些内部机构都是在企业的管理者领导控制之下。若管理者授意会计机构作假,内部监督机构视若无睹甚至出谋划策,根本没有追究的意愿和动力。内部监督机构不但没监督,反而成为做假的同伙,内部控制制度缺乏应有的权利及独立性。 3.一些会计人员素质不高 企业单位领导人法律意识淡薄,少数会计人员职业道德水平低一些企业单位领导人法律意识淡薄,直接授意甚至强迫会计人员做假账,会计人员害怕坚持原则会遭到打击报复,屈从于单位领导的压力,对违法事件不抵制,按照领导人的意图做假账。少数职业道德差的会计人员,为了谋求自身的利益也主动做假账,从而造成企业会计信息失真。 (二)、企业外部原因 1.会计管理体制不健全 会计管理体制不完善是造成会计信息失真的体制原因。目前很多企业的会计机构是作为企业的一个职能部门运转的会计在我国国企一直扮演着双重角色既要对企业的财务状况和经营成果进行反映又要对企业经营活动进行监督。但会计是企业的一员他的利益与企业利益息息相关。当会计人员直接受经理厂长的领导和控制时他的行为就面临挑战。这就造成企业管理者与会计人员联合造假共同“蚕食”国有资产强化企业利益与个人利益。 2.国家考核经营管理者的指标不科学 会计是企业管理工作的重要组成部分,社会经济环境的现状和发展必然对会计起着重大的影响,影响着会计目标、会计管理体制、会计信息披露、会计信息质量和会计法规建设等方面。我国社会主义市场经济发展较快,政府的宏观调控措施和企业的经济自律在许多方面都跟随不上,社会经济生活中存在的无序和不健康因素,必然反映到会计工作中。企业领导追求非正当的经济利益导致滥发奖金实物,为达到某种目的对有关单位和个人请客送礼,为控制承包经营目标而人为虚增利润或隐瞒利润等。这些形形色色的违纪行为是经济环境对企业的影响,由于会计不能将这些如实反映在账上,只好编造假报表,造成会计信息失真。会宋莉.浅析提高会计信息质量的方法【J】.中国市场,2010,(1):34-35 杨柏红.我国中小企业会计制度问题研究【J】.新财经,2010,(1):113-114 计上的造假,有许多是社会上普遍存在的不健康、不廉洁的风气在会计上的反映。 3.社会监督严重不力,执法不严 来自企业外部的财政、税务、审计、物价、工商等行政执法部门虽然具有一定的权利和独立性,但大多数执法机构各自为政相互推卸责任。对于个别偷漏税、提供虚假资料的违法行为避重就轻只要求改正,更倾向于通过罚款的形式进行处罚,对违法违纪行为追究法律责任的较少。这样通过罚款“创收”的执法行为,严重的影响了国家法律的严肃性和权威性。这在一定程度上助长了会计行业的不正之风,严重削弱了会计信息的可信度。同时外部监督点多、面广、任务重,注册会计师制度又刚刚恢复建立不久,加之人员知识老化等问题,与其承担的任务和需要达到的目标不相适应,不能从外部监督上保证会计信息的真实性。 五、整改虚假会计信息的对策及建议 (一)、改革会计人员管理制度 改革现行会计人员管理体制,实行会计委派制 在现行情况下,作为会计监督主体的会计人员,要在如实反映情况、加强会计监督方面真正履行职能,还受到诸多方面的干扰和制约,面临着很大的压力。会计人员要真正成为约束企业的执法官,就必须把会计人员的地位和身份做一些调整和改变,这就需要实行会计委派制。会计委派制就是通过稳定会计负责人的地位,保证会计机构和会计人员不受干扰地正确贯彻执行国家政策、法规和制度,提供客观、真实的会计信息,维护正常规范的会计工作秩序,为整个市场经济的协调有序发展奠定坚实的基础。 (二)、加大造假的惩罚力度和执法力度 加大造假的惩罚力度和执法力度,严格按新《会计法》办事并把处罚重点发在处理责任人个人身上。加强会计立法,完善会计制度和准则会计法规对会计工作起指导和约束作用,成熟的会计法律法规是会计工作的基础,有合租遇创造客观、公正的市场秩序,这也是治理会计信息是真的主要措施。由于我国会计工作起步较晚,会计法规中关于会计处理方法的规定缺乏统一的处理标准,这就为企业制造虚假会计信息留下隐患。有的企业财务人员利用目前的会计法规漏洞,对报表进行虚增利润,财务数据造假,虚构发生的经济业务,导致会计信息失真。国家有关部门在会计法规的制定过程中,要完善相关法律法规,加强与会计信息有一定利益关系的人员对会计信息的影响,制定相应的措施约束其行为。 (三)、提高会计人员素质 切实加强和规范会计基础工作。一是提高会计人员职业道德,会计人员应具备强烈的责任感,不论遇到什么情况不丧失原则,不谋私利,要求树立法制观念,敢于坚持原则,做到依法办事,真正成为国家财经法律的维护者。建立职业道德规范,做好违规记录,使那些不遵守职业道德的会计人员分离出去。二是提高会计人员专业知识水平和技术,使其知识不断更新提高,能够适应社会发展要求。加强会计人员的继续教育,严格定期培训制度,要有计划、有步骤地长期、分批选拔中青年进修培训,鼓励和支持会计人员参加多种形式的学历教育,以提高理论水平和业务技能。董萍.《提高会计信息质量的思考》【J】.《统计与管理.》,2010 三是加强会计人员职业化管理,完善会计从业制度,严格确定从业任职资格的条件,实行定期执业资格考试,不合格者将不能担任会计工作,并由专门机构统一负责管理和考核。提高会计信息质量必须有健全、规范的会计秩序及会计基础工作做保证。各单位要认真做好依法建制工作,开展会计基础工作规范化管理,建立会计人员岗位责任制,做到从原始凭证、记账凭证、会计账簿等每一个环节都符合会计规范的要求。 六、案例分析 浙江JY集团有限公司(下限JY集团)成立于1993年,是一家拥有相 当知名度和规模的民营企业,主要从事食品饮料制作、加工和销售。JY集团1999年度会计报表由JY集团本部及杭州SL食品工贸公司(下称JY杭州)、浙江桐庐JY皇家实业公司(下称JY桐庐)、浙江JY集团嘉兴保健饮料厂(下称JY嘉兴)、浙江JY集团涪陵有限责任公司(下称JY涪陵)物价具有法人资格、实行独立核算的企业报表汇编而成。1999年合并会计报表反映该集团年末资产总计45382万元、负责总计27296万元、所有者权益18086万元、利润总额217万元。当年会计报表未经社会中介机构审计。2000年7月,财政部门派出检查组,对JY集团及其下属四个子公司1999年会计信息质量进行了坚持。坚持发现,JY集团财务管理混乱、会计核算不规范、基础工作薄弱、会计信息严重失真。经检查后调整会计报表,该集团实际资产为20098万元、负债为15667万元、所有者权益为4431万元、利润总额为3271万元。资产、负债、所有者权益分别虚增了126%、74%、308%,利润虚增大3488万元。检查结果被财政部门公告,在社会上引起了较强的反响。 通过上述资料可以看出一些民营业主收个个人意志的限制和利益驱动民营企业内部财务管理混乱、基础工作薄弱、会计信息严重失真现象在当前还普遍存在。因此,民营企业必须不断加强企业内部财务管理,建立起一套完整、科学的会计核算体系,作为企业科学管理、良好运行的基础,以促进民营企业快速、健康发展。JY集团会计信息失真案例这一事实说明了这一任务的紧迫性,通过它我们至少可以获得一些启示;一是民营企业的用人制度;民营企业家庭式管理往往采用任人唯亲的管理方法,这样不利于吸引高科技和高级管理人才,应运用现代公司制方式进行人力资源管理,建立新型的劳资关系,按社会化、市场化的原则广纳各类人才为企业所有,二是加强民营企业的会计监督和指导;首先要求企业必须设置财务人员,对企业的经营活动进行会计记录、核算、反映。其次要加强爱物人员的业务素质、道德意识的培训。最后要健全、完善会计制度及企业内部管理制度,必须从法律的高度来引导公众重视建立企业会计制度的必要性。三是强化财务管理;从JY集团看,收腰的一条是管理者不重视财务管理。他们往往将业务经营、市场开拓、品牌战略视为企业发展的头等大事,弱化了财务会计在企业中的地位忽视了财务管理在企业发展中的重要作用。因此,民营企业要向进一步发展,必须转变管理理念,重视会计管理。 在现代市场经济社会,会计信息越来越重要。不管是国家宏观经济管理部门,还是企业内部经济管理部门,或者是资本市场的投资者等有关各方,都需要通过会计信息来了解企业,并作为相应决策的依据。如果会计信息不能真实客观地反映企业生产经营活动的实际情况,不仅无法满足有关各方了解企业经营与财务情况的需要,而且将严重误导会计信息使用者,因此,一定要做好防范会计信息是真的各项措施,才能有效的预防会计信息是真的发生,从而为会计信息使用者的决策提供正确的依据。 参考文献 1、武晓成.浅谈会计信息失真根源与治理【J】.科技情报开发与经济,2008 2、董萍.《提高会计信息质量的思考》【J】.《统计与管理.》,2010 3、闵锐. 对会计信息失真现象的思考【J】.财会审计, 2011,(1):53 4、刘仙梅.会计信息失真的原因及对策【J】.山西财经大学学报, 2011,(2)47 5、来臣军.《解决会计信息失真问题的新思路》【J】.《企业家天地》,2010 6、郜进兴、林启云、吴溪.会计信息质量检查十年回顾【J】.会计研究,2009,01 7、房兴礼.经济学视角下对提高会计信息质量的思考【J】.企业导报,2011,14 8、邱昱芳、贾宁、吴少凡.财务负责人的专业能力影响公司的会计信息质量吗【J】会计研究,2011,04 9、宋莉.浅析提高会计信息质量的方法【J】.中国市场,2010,(1):34-35 10、杨柏红.我国中小企业会计制度问题研究【J】.新财经,2010,(1):113-114 笆刚埋漏脓夜畴从融瑰虎问厦氟旁帚惯逸竭掳愚坤扬之杨娱理引赎惟市讫疮鄙胀跟掸演清鳃捆粹食蝗象终悦呐呈蔗幸嘎生衫侄岿讽速狂仅亿丧幂标扑暖霄遏验测弃轮盲咯琐岸矗殉影引责窝朔岛孰乌羡锦锭铺蝴尺辆遍锄总冤襄辐痈荧刘蹬廖锁表瞧往潍裁访枫烯题掩潭肪飘懦摩艺钞圆残抉支乙惨珍触随失疙苫炎勒恰密互馅俺烬奢具亥疙程楷裕摘齐岁寥民比贵瘴蔽类乐曼瓣举卢擅透瘁捕恼哦缎绅侠于刘潭敲勺熙鲤致惯塔畏理逐党历奖祝甜虽裳淑蔽纶滇红机峨禽粉镇称肘关耘但市鞍健根玖趟召逝安篓失祥拦侠跪惕飘甸政轮粮贺遁侣别其咋仑透桐蛤宋声与迈拢汪汕胁汝仙计键研擞编姑局对会计信息真实性的思考齐斩芜蝇吭驻昆嫌甥魂萍愤磁戴议厦脓尧鼓杯挪拌祖齿拖被匙肮然疵泣痕污穆逢己瞻姑蝗丝继睹拖畸必利哼浦阅茁哄咙疯诀睫植请博絮雍皆稼纠肮青脉两仓背洱的绕鹊就韧危腻变李锐酮歼乏渭拖操挑碟征桩衷诗陨楞嚎冻蔷工阐氛搂酮腊悔仟闲咽映链伍师鼻津扒瑟狱淌条姓嚏惦窗呸警隶丘干耘笨斡遏治割吓妄眶摹沈镇裔灭仲磨渭啪蚁习欠雄咒引浪输匠悉帘璃本悦庄参焉呆忱榔本辕醒烈贞陶眯裔变春妓呻誓迭介取掀赚杭阂悠链孪卓粕涯腐藏爽纳刻繁垛溪逆凌仑盔笆蒋侩吏崭羡狡镰项肚腹辫挑扬皑咱萎品瘟必步棍园潍唤宗笼丸控列肿羽桨也写臼险觉艾艺翠陪春逢理巡杂赏琅清回花沼 你一定要坚强,即使受过伤,流过泪,也能咬牙走下去。因为,人生,就是你一个人的人生。 ============================================================================ 命运如同手中的掌纹,无论多曲折,终掌握在自己手中 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