工程造价管理及有效控制策略研究.pdf

中国储运网H t t p:/www.c h i n a c h u y u n.c o m在基本的建设工作中工程造价管理是非常重要的一部分，能够直接影响到经济利益的产生，在当前工程造价管理工作中还存在着一定的问题需要采取有效措施解决，使工程造价管理能够跟上社会生产水平，进一步推动我国工程造价管理的进步与发展。本文主要探讨了工程造价管理及有效控制策略的相关问题。工程造价的有效控制指的是把建设合理、优化的方案作为基础，然后通过采用相关措施和方法把控住建设程序各个阶段的工程造价，让其保持在合理的范围以及批准的造价限额之内，从而获取较大的经济效益以及社会效益。在建设项目的各个阶段，工程造价管理都是重点的控制目标，只有把控住工程中的每一个阶段，才能有效控制住工程造价，将工程建设的总造价控制在合理范围能，从而获取较高的经济收益。在高速公路的工程建设中同样也是需要开展好工程造价的管理及控制工作。一、当前高速公路工程造价管理的情况1.1 设计周期不合理。在当前的高速公路工程的建设中存在前期设计周期不合理的情况，这种情况的出现往往会影响到高速公路的工程造价。随着经济水平的不断发展，交通事业也在不断进步，设计单位的数量也在不断增加，但是各单位的设计水平却参差不齐。在这种情况下，许多工程的项目需要及时地进行立项审批，缩短了设计周期及地质勘测时间，这就导致了相关设计人员在设计建设方案时没有足够的时间及资料，导致设计方案不完善，不利于后期施工项目的开展。1.2准备工作不完善。在当前经济快速发展的时期，高速公路也在飞速的发展中，开发项目逐渐增多，需要不断加快工程的进程。在这种情况下就会出现前期准备工作不完善的情况，没有足够的时间认真勘查现场、仔细分析相关材料，无法保证工程项目的可行性，加大了施工难度，不利于后续工作的开展。1.3 对招标工作不重视。在高速公路的建设项目中往往存在着对招标工作不重视的情况，没有深入研究招标文件的相关条例及项目量。在审查招标文件的过程中不能及时发现工程量清单的数量与图纸不相符等情况，投标人就会利用这些漏洞降低报价，造成一定的经济损失。1.4项目实施管理不到位。在建设高速公路的过程中，会出现部分项目不按照相关规定，私自扩大建设规模的情况；部分项目没有进行严格的控制，有项目管理程序不相符。这种情况的出现说明这些项目的前期调研工作及审批预算没有完全发挥其指导和控制的作用。1.5 项目结算控制不当。在高速公路项目的施工过程中由于管理不规范、监管不到位等问题导致在变更工程计量及索赔等多个方面出现变更不合理、重复计量等问题，需要采取有效措施及时改进。1.6 额外费用的产生。在高速公路项目的建设过程中往往会产生一些额外的附加费用，较为常见的是土地使用费用、环境保护费用等项目，这项费用的产生就会增加勘探设计费用等额外费用。二、高速公路工程造价的管理与控制2.1 做好立项阶段的工作。工程造价的管理与控制在整个工程的各个环节都有涉及，首先需要做好工程前期的立项工作。审计部门要及时地参与到立项审计的工作中，仔细审查项目的资料信息，对项目的各种报告及资金来源等进行确认，保证文件齐全、资金合法等。同时，建设单位也要积极参与到工程造价的管理中，将其主体优势发挥出来，参与到项目立项的决策工作中，根据相关条例及估算指标，从而做出科学、合理的投资估算。除此之外，投资主管部门还需要根据造价咨询单位给出的意见建议认真审核估算，从而有效控制工程的总造价。2.2做好设计阶段的工作。随着我国经济的高速发展，在高速公路的建设方面也有了更高的要求。在当前的快速发展阶段，高速公路的建设中还存在着一定的问题，其中项目的实际建设与招标图纸不相符的问题是较为常见的，施工方案与招标图纸有着较大的差异，招标图纸在高速公路项目建设中指导的作用没有得到发挥。这种情况的出现就会导致项目的实际造价与合同的造价不相符，远远高于预期估算的造价，对项目清单的增减以及施工单位的施工进程也有一定的影响。在项目设计方面还存在设计不合理、质量较低、理念落后等问题。想要解决上述问题就要控制好设计阶段的造价。可以从以下几个方面入手，第一，审计单位加入设计阶段中来，对设计人员的职业资格、设计单位的资质等进行审计，保证项目的专业性。第二，制定完善的竞争机制，采取限额设计项目工程的方式，建议设计单位使用新的工艺及材料，有效控制设计阶段的造价工程。第三，将施工与设计结合起来，实施一体化的方式没包装也能够施工与设计是相符的，在保证设计与施工一体化的基础上再进一步的控制工程造价。第四，设计单位营造良好的工作氛围，促进设计人员认真、严谨的工作，根据详细的现场地质资料及设备资料等设计出高质量的方案。第五，建设单位将施工现场的变化情况等及时告知设计方，及时根据实际情况修改设计图纸，保证方案是可行的，减少反复修改的时间。第六，设计方需要承担因为设计的原因导致项目工程费用增加的责任，要向建设方支付部分费用。2.3做好招标阶段的工作。首先，需要建立完善的招标及投标制度。在招标的过程中，往往会出现工程的招标程序与相关的规定不一致、招标方式不科学、市场机制不完善、人员勾结等情况，这些问题的出现影响招标工作的科学性、公平性、规范性等。所以，必须建立完善的招标及投标制度，从制度上减少问题的出现。其次，需要进一步加强招投标过程中的审计监督工作。招标单位可以引进设计单位参与到招标工作的审查中。审计单位主要是根据相关条例规定检查投标的方式及程序是否符合标准、工程单位及其项目的招标条件是否完善等。最后，严格审查招标的相关资料及图纸，保证招标文件的全面性、科学性、准确性，能够有效控制工程造价。2.4 做好施工阶段的工作。在施工阶段控制好工程造价需要从多个方面入手。第一，对施工图预算承包合同价进行控制，确保标准符合合同的相关条例规定以及保证工程量计算的正确性。第二，对资金的使用情况进行控制，需要明确项目部门向总公司缴纳管理费用的数额以及具体的时间，减少因为资金问题影响项目进展情况的出现，同时，明确资金的使用途径，加强对资金使用情况的监管。第三，对施工材料的使用进行控制，在高速公路工程的建设中是非常重要的。在当前社会发展阶段，建设材料的供应商及供应途径有很多，材料的质量得不到有效的保证。所以，相关人员就需要掌握市场的情况，根据实际的施工需工程造价管理及有效控制策略研究文/赵雯雯WO R KR E S E A R C H 工作研究1 7 5C h i n as t o r a g e&t r a n s p o r tma g a z i n e2 0 2 3.0 8本文从供应链视角出发，分析补贴政策对新能源汽车行业的影响，发现目前的研究存在的问题：一是研究对象主要集中在私家车、电动出租车、电动公交车，对于商用车尤其是重卡的研究偏少；二是关于换电模式的研究相较于充电模式较少；三是研究中所参与供应链成员较少，多集中在车企、运营商、消费者中，创新性不高。引言“十四五”时期，我国重点以降碳为目标，改善生态环境质量，更好地实现绿色转型。新能源汽车在节能减排、优化能源结构等方面都发挥巨大作用，积极推动我国发展方式实现绿色转型。目前我国新能源汽车面临行业局部产能过剩、创新和标准化水平不够、充电基础设施布局不合理、换电模式发展进程缓慢等问题，因此，需要政府实施补贴、进行监管促进其发展。1.供应链供应链是指生产流通过程中，将产品或服务提供给最终用户的上下游企业所形成的网链结构。目前，新能源汽车产业存在技术创新不足、产业结构不完善等弊端，如果仅凭企业自身独立研发创新，困难重重，因此，需要将供应链各方整合起来，进行各环节利益再分配，使供应链各成员实现共赢，促进新能源汽车产业更稳定持久的发展。2.补贴对新能源汽车的影响现有大量研究表明补贴可以促进新能源汽车产业的发展。研发补贴促进技术进步，提高创新性；对充换电等基础设施的补贴可吸引大量资本进入新能源汽车行业，促进其发展。2.1充电模式。整车企业在新能源汽车产业中占据重要地位，因此研究对车企的补贴是很有必要的。许杰等构建政府、汽车企业、消费者三方演化博弈模型，结果表明三者的决策行为会受到剩余两方的决策影响 1。彭频等建立政府、汽车企业和消费者间的博弈模型，基于系统动力学研究政府补贴与新能源汽车的产业发展，结果表明，政府建立补贴机制、完善惩罚机制可促进新能源汽车的发展 2。也有学者对供应链其他成员，如零售商、电池生产商等进行研究，而电池对于新能源汽车来说尤为重要，楼高翔等运用博弈论建立了 3个回收决策模型，比较按回收量补贴和按回收电池容量补贴对提高新能源动力电池闭环供应链回收率的有效性 3。贾俊秀等建立供应链由一个电池生产商和一个新能源汽车制造商构成的博弈模型，研究无政府补贴、给予电池生产商补贴和给予新能源汽车制造商补贴三种情况下供应链各主体的最优决策，结果表明，两种补贴的社会福利大于无补贴策略的社会福利 4。2.2 换电模式。现阶段，换电模式得到积极推广，该模式有以下几点好处：一是降低消费者初始购车成本；二是增加便捷性，三是可以提高安全性。现有研究多运用演化博弈模型解决换电模式补贴问题：岳为众等构建政府、运营商和用户三方参与的博弈模型，对换电站和充电站运营商两种方式求均衡解，政府给予两种运营商投资额补贴与运营补贴，研究两种补贴下运营商的最优决策，最终得出运营商的最优投资额与最优建设数量均与政府补贴力度发生相同趋势的变化，用户与运营商的决策都与运营商的管理效率系数有负相互作用，政府补贴政策的效果也受其影响 5。肖忠东等构建车企和消费者双方参与的关于“车电分离”商业模式的购销演化博弈模型，研究整车购销和“车电分离”购销的演化稳定策略 6。卢志平等从供应链视角构建政府、汽车制造商、换电站运营商三方参与的动态演化博弈模型，研究政府对换电站实施补贴对换电模式的影响 7。3.总结目前，相较于换电模式，现有研究多集中于充电模式；研究对象多集中于乘用车、电动公交车、电动出租车中，对于商用车研究较少，商用车对于实现“碳排放、碳中和”目标不可或缺，可以增多对其的研究；运用博弈论研究政府补贴问题是当前补贴政策研究的热点，现有研究供应链参与方多集中在汽车制造商、运营商、消费者三者中，在今后的研究中可以加入供应链的其他成员。C（作者单位：重庆交通大学经济与管理学院）引用出处 1 许杰，陈富坚，马刘听，王静雅，王智.前景理论视角下新能源汽车推广政策三方演化博弈分析 J .科技管理研究，2 0 2 2,4 2(1 1):6 6-7 2.2 彭频，何熙途.政府补贴与新能源汽车产业发展基于系统动力学的演化博弈分析 J .运筹与管理,2 0 2 1,3 0(1 0):3 1-3 8.3 楼高翔，雷鹏，马海程，万宁.不同回收补贴政策下新能源汽车动力电池闭环供应链运营决策研究 J .管理学报,2 0 2 3,2 0(0 2):2 6 7-2 7 7.4 贾俊秀，赵学科.政府补贴下新能源汽车供应链电池续航能力及回收策略 J .系统工程学报,2 0 2 2,3 7(0 3):3 3 0-3 4 3.5 岳为众，刘颖琦，童宇，宋泽源.政府补贴在新能源汽车充电桩产业中的作用:三方博弈视角 J .中国人口资源与环境,2 0 2 0,3 0(1 1):1 1 9-1 2 6.6 肖忠东，杨鑫瑞.新能源汽车“车电分离”商业模式购销演化博弈研究 J .工业技术经济,2 0 2 2,4 1(0 9):3-1 0.7 卢志平，姚逸飞，刘婷，陆成裕.换电站建设补贴对新能源汽车换电模式大的影响基于供应链决策视角 J .供应链管理,2 0 2 2,3(0 9):6 4-8 2.供应链视角下补贴对新能源汽车的影响研究文/李彧求选择出性价比最高的施工材料，有效控制工程造价。第四，对工程变更进行控制，加强勘测设计，让设计图纸与实际情况更相符，减少变更次数；严格控制工程变更审批程序、次数及金额等。第五，在竣工结算的阶段进行控制，严格对比及审查设计概算及竣工结算，检查是否有效进行工程造价控制。三、结语综上所述，在整个项目工程的建设中工程造价管理与控制都贯穿其中，有效控制项目工程中各个项目的工程造价，能够减少建设单位的建设成本，保证施工的效率及质量，从而进一步推动建设单位的发展。C（作者单位：陕西交通建设养护工程有限公司）引用出处 1 苗俊婷.工程造价管理及有效控制策略研究 J .房地产世界,2 0 2 2(0 6):4 9-5 1.2 王良林.浅谈如何有效控制工程造价 J .中国科技信息,2 0 1 0(1 1):7 9-8 0.3 黄敏.公路工程造价管理方法及信息化系统的构建与应用 D .中国地质大学,2 0 1 7.工作研究WO R KR E S E A R C H1 7 6