国企人力资源管理存在问题分析及对策研究（王跃俊）.pdf

水利水电施 工 2 0 1 5 第 3期 总 第 1 5 0期 在企业决策方面，国有企业内的上层领导干部扮演 着决策者的角色，“ 金字塔”式的等级观念和 “ 封建家族 长式”的专权专断工作作风依然存在 ，这种等级观念和 专权专断的工作作风导致了企业决策缺乏民主性、科学 性和透明度，这种决策在多大程度上有利于企业发展完 全取决 于领 导 的个 人 能力 ，而并 非群 策群 力 ，这 种决 策 制度也无法调动广大员工参与企业建设的积极性，不利 于企业的长远发展。 2 3 绩效考核不到位 ，激励机 制不完善 ，人 才 工作积极性不强 目前，大部分国有企业都有一套较为完备 的工资、 奖金管理办法，根据员工的工作年限、工作资历、岗位 类别，制定工资、奖金的发放标准。但是 ，这种分配机 制没有做到按劳分配，“ 不同工同酬”现象严重，特别是 在缺乏规范化、定量化的绩效考核标准，考核不到位 的 情况下，普遍存在 “ 干多干少一个样，收入不多也不少” 的现象 。只要按 时上下 班 ，员工 每月 的个 人收入 就基 本 不变 ；岗位性质相 同、工作 资历 相 当 的员 工 ，个 人 收入 也基本相同。员工的收入与其实际工作 内容、工作效果 没有紧密联系，体现不出个体差异，这样就不易调动其 工作积极性 ，使其缺乏竞争意识和创新精神 ，不利于企 业 的长效发展 。另外 ，国有企 业 职务 聘任 中还 存 在 “ 能 上不能下” 的现象 ，只要 被 提拔 到行 政领 导 岗位 ，无 论 是否胜任，都不可能从领导岗位退 出，这一方面导致优 秀 的专业技术人 员不 愿意安 心 的专攻 技术难 题 ，而 是想 办法从事行政管理工作，因为拥有了行政职务才能获得 更多收益 ，由于行 政 职务 岗位不 可能 无 限多 ，这样 在互 相竞争 的过程 中 ，加速 了企 业核 心员 工 的流失 ，另 一方 面对行政领 导 又缺 乏切 实 可行 的考 核 机制 和监督 机 制 ， 这就无形 中扼 制 了真正优 秀人才 的发 展 ，使他 们不 能更 好地为企业服务。 3 国企人力资源管理的对策建议 3 1 树立 “ 以人为本” 的企 业文化 和人才管理 理念 人 是企 业 中最 活跃 、最 具有 开发 能力 的 资本 ，国有 企 业应 充分认识 到人 力资源 在企 业生存 发展 中的核心 作 用 ，树 立 “ 以人 为本 ” 的企业 文化 和人 才 管理 理念 ，并 采取有效 的措 施来协 调配 置人力 资源 ，充 分 发挥 员工 的 积极性 和创造性 。 首先要充分 尊重 员工 的个人 利益 和个 人诉 求 ，不要 将企业的利益凌驾于员工的个人利益之上 ，要重视员工 的物质 文化 生活需 要 ，关心 员工 的身 心健 康 ；其 次是 为 员 工制定 职业 发展 规划 ，把员 工 的个人奋 斗 目标 与企 业 的长远发展 目标统一起来，把员工的价值理念和行为取 向与企业的共同理念、经营宗 旨统一起来，使员工在实 现个人奋 斗 目标 的同时 为企业 发展 多做 贡献 ；再 次是 建 8 4 立情感激励机制，通过情感的双向交流和沟通实现有效 的管理，利用情感的可塑性、倾向性和稳定性等特征来 激励员工的积极性 ，消 除员工 的消极 心态 。第 四是加 大 员工培养培训力 度 ，合理 配置 人力 资源 ，善 于发 现员 工 的个人特长并为其 提供 发挥特 长 的机会 ，真正做 到人 尽 其才、才尽其 用。 3 2 规范员工招聘 程序 ，建立健全科学、民主、 高效的决策管理体系 为了有效落 实 “ 人 才强 企” 战略 ，国有 企业 应严 把 员工招聘关，把员工招聘放在公司的战略发展位置，逐 步规范员工招聘 程序 ，从 源头上保 证 员工 素质 和人才 质 量。在具体招聘过程 中，企业应成立一个 由人力资源部 门牵头，企业有关领导、各用人部门组成的员工招聘领 导小组 ，杜绝不正之 风 ，反 对任 人唯 亲 ，在 同 等情况 下 避免录用企业在职员工亲属 。 同时 ，企业领 导干 部应 高度 重视 ，主 动转 变 自身工 作作风和官本位观念，建立一套完备 的决策管理体系， 包括：决策分类，即对企业内的决策进行分类 、分级； 决策流程，即不同类别、级别的决策应通过不同的流程 程序形 成 ；决 策 执行 过 程监 督 ，即某项 决 策一 旦 形 成 ， 应有专人对其执行过程进行监督，确保决策有效 ；决策 考核，即一项决策执行完成后，应通过几项重要指标对 其执行情况进行 考 核 ，并制 定相 应 的奖惩 措施 。通 过制 度建设 ，真正发挥员 工 代表 大会 的作 用 ，形 成透 明、公 开、公正的决策管理，让广大员工参与到企业重大决策 过程 中来 。 3 3 加大人 才培养 力度 。建立科学的人才选拔 机 制 国有企业要提高企业竞争力，必须加强人才队伍建 设 ，形成人才梯 次培 养 的新格局 。一方 面建 立健 全与企 业 发展 相适 应的 职工 培训制 度 ，完善 企业 培训 体 系。另 一方面分层 次 、突 出重点 培训人 才 。做 到优 秀人 才优 先 培训 ，急需人才加 快 培训I ，关 键人 才 重点 培训 ，骨干 人 才提前培训。加强与科研机构、高等院校的合作，选拔 有实践 经验 、成绩 突出、有培 养前途人 才进行在 职培训 ， 加快人才培养步伐，以适应企业发展的需要。 同时 ，国有 企业 应建 立科 学 的人 才选 拔机 制 。在 人 才选拔过程中，通过公开竞争方式，运用科学的人力资 源评判标准 、能力 测 评 、业绩 考 核、性格 测试 等 方法 进 行人才选拔 ，并适当放宽人才资历要求，为年轻的优秀 人 才创 造施 展才华 的机会 。 3 4 建立健 全科学的绩效 考核体 系、灵活 的激 励机 制 科 学的绩效考核 包括 单位绩 效考 核和个 人绩 效考 核 两部分，单位绩效考核是对个人绩效考核在一定组织层 面上的反应。针对单位绩效考核，应注重从部 门职责 、 部门岗位定员、部门实际工作 内容及所达到效果等因素， 设置单位绩效考核指标 ，由企业有关领导组成绩效考核 委员会对各部门进行绩效考核；针对个人绩效考核，应 从素质结构、智力结 构、能力结构、绩效结构等方面， 根据员工从事的岗位和专业分门别类 、分层次制定具体 的评价标准，在注重岗位职责、实际工作内容描述及所 取得 成果等情况 设置 绩效 考核 指标 ，并 由单 位 领导 和 同 事分别对其进行考核评分，取综合平均值为员工绩效考 核得 分 。 在实施 了有效 地绩 效考 核后 ，国有 企业 要 建立柔 性 激励机制，即一种灵活的机制。因为激励作为一种手段， 其 目的是与组织 目标相吻合并提高绩效，提高员工的工 作 热情 ，为企业 营造一 个 良好 的发展 环境 。一 是要 制定 合理的薪酬制度，坚持 “ 优质优价”的原则，国有企业 薪酬应 略高于 同行业 的平 均水平 ；二是 要加 大企 业 内部 企 业 经 营 与 项 目 管 理 黼 分配制度的改革 ，合理拉开不同工资之间的比例，并逐 步加大浮动部分 的比例；三是要积极推进期权、期股激 励方式，将短期激励与长期激励、报酬激励与所有权激 励结合 起 来 ，克 服 短期 行 为 ，最 大 程 度 的 调 动 员 工 积 极性 。 4 结束语 国有企业亟需 重视 人力 资源 管理 ，认 清 自身 存在 的 问题 ，研究 国内外 先进 的人 力资 源管 理方 法 ，创 新人 力 资源管理机制 ，对人 力 资源 全方 位开 发与 应用 ，真正 做 到人尽其才、才尽其用，使企业在国内外激烈的竞争中 处于不败之地 。 ( 上接 第 6 O页) 表 9 右岸延伸段 帷幕灌浆各次序孔压水成果 透水率频率 区间段数 频率 ( ) 平 均透水率 灌浆 孔数 次序 总段数 1 o o ( L u ) I 4 1 5 4 7 2 0 3 1 4 7 9 4 0 8 7 5 8 o 1 5 7 1 、 9 O 3 4 1 5 4 4 1 o l O 2 2 3 4 4 3 2 2 4 4 1 7 5 1 4 o o 5 8 8 8 5 1 1 1 9 2 0 3 9 0 3 5 5 6 1 5 1 7 8 7 8 3 7 o o 3 7 0 合计 1 6 7 2 2 1 O 5 0 4 0 3 1 8 8 4 7 3 8 7 1 o 3 2 2 3 8 1 1 7 0 5 6 6 通过对表 9中的数据进行分析可知，各次序灌浆孔透 水率 随灌浆次序的增加表 现出递减趋势 。与I 序孔相 比， 序孔透水率减小 比例为 3 4 9 0 ；与 序孔相比，序孔 透水率减小的比例为 3 7 1 ；末序孔压水试验结果显示， 其透水率基本与工程设计防渗标准相符合。该结果表明 帷幕灌浆取得了较为理想 的效果 。 在该工程中，灌浆孔总共有 1 6 7个，1 7 个被布置为 检查孔，其压水 2 3 8段，施工具体效果详见表 1 O 。 表 1 0 右岸延伸段 帷幕灌浆检 查孔压水试验成果 灌前压水试验 灌前透水 检查孔压水试验 检查孔透 质量检查评 试验孔数( 个 ) 压水段数 率( L u ) 试验孔数( 个) 压水 段数 水率 ( L u ) 定标准 1 6 7 2 2 1 O 5 5 6 1 8 2 3 7 2 1 1 q 5 L u 通过 对灌 浆前 后 压水试 验结 果进 行分 析 可知 ，右 岸 延伸段帷幕灌浆 ( Y Y WO +0 0 0 O +3 4 0 m)施工效果完 全符合工程质量评定标准 ( 检查孔压水最大、最小透水 率分 别为 3 0 8 、0 7 6 L u ) 。 6质量保证措施 为了保证灌浆工程的灌浆质量符合工程的设计要求， 在实施帷幕灌浆的施工工程中严格执行相关技术要求和 规范 。工程项 目部不 断 加 强建 立 并 完善 质 量管 理 体 系 ， 强化负责管理。组间工程质量管理机构，完善质量保证 体系和质量管理制度。在实际施工过程中，严格根据质 量保 证体系按标 准定期 定量 对原 材料 进行 检查 ；加 强 对 员工进行质量教育，提高员工质量控制意识；严格执行 “ 质量一票否决 制”“ 三检制 ” 、技术 交底制度 、质量奖 罚 制度 ；加强试验检测工作 ，保证工程施工质量 。 7 结束语 帷幕灌浆凭借其施工简便、所需工场小、可在地下 水位以下进行等诸多优点在水库坝基工程的施工过程 中 得到越来越广泛 的应 用 。在 应用 帷幕 灌浆 过程 中，须 合 理性选择灌浆材料、技术参数，加强对施工工序进行控 制。只有这样，才能保证水库坝基具有良好的稳固性。 8 5