古城镇镇党务、政务和村(社区)党务、村务、财务公开工作的实施方案.doc

古城镇镇党务、政务和村(社区）党务、村务、财务公开工作的实施方案

各村、镇各部门:
为进一步规范镇党务、政务（以下简称镇级“两务”)和村(社区）党务、村务、财务（以下简称村级“三务”)公开工作，按照郫委办〔2０1１〕８９号文件要求,综合我镇工作实际,特制定如下实施方案：
一、指导思想
以贯彻落实科学发展观和县委总体战略为指导,坚持“依法依规、便民简捷、民主参与、注重实效”原则,以促进基层权力公开透明运行为目标，以规范镇级“两务”和村级“三务”公开为重点,深化基层民主政治建设,完善基层权力监督体系,创造条件保障党员、群众知情权、参与权、表达权和监督权，提供优质便捷高效服务。
二、实施步骤
（一)启动准备阶段(２01１年8月10日前)。成立工作机构，落实专人负责。组织学习中央、省市县委关于镇级“两务”、村级“三务”公开工作的有关文件，召开工作部署会,统一思想认识、明确任务要求。
（二)制定方案阶段(2011年8月2０日前)。制定具体的镇级“两务”、村级“三务”公开工作实施方案，对公开内容、方式、程序、时限做出具体安排。
(三)组织实施阶段(２０11年８月21日至9月２０日）。按照实施方案和公开目录，周密安排部署，结合本镇实际,采取多种形式全面推行镇级“两务”、村级“三务”公开，建立相关配套制度。
（四)完善提高阶段(2０1１年9月２1日至１０月2０日)。开展自查自纠，充实完善,健全制度，规范运行,巩固提高。
三、工作要求
（一)严格按照公开目录和要求进行公开,不得随意增减公开事项。
(二)镇级“两务”、村级“三务”公开形式主要以固定公开栏和基层公开综合服务平台为主,结合会议、广播、电视、电话和入户公开等方式进行公开。
(三)镇级“两务”和村级“三务”公开工作要严格按照有关规定程序进行。党务公开内容须经党的基层组织研究审定,方可公开;政务公开内容须经镇政府按照《成都市政府信息公开审核办法》和《成都市政府信息公开保密审查办法》进行审定,方可公开;村务公开内容须经村(社区）党组织、村民委员会或村民议事会集体研究,村务监督委员会等相关监督机构审查后,方可公开。
(四）法律法规和政策规定、工作制度、办事流程、组织机构设置等长期固定性内容,实行长期公开;在一定时期内与党员、群众紧密相关的常规性事务,实行定期公开，应在每季度结束后１0个工作日内公开;时间跨度较长需分期分阶段完成的事务，实行动态公开；干部任用、发展党员、资金资产和资源变动等重大、临时性事务,实行即时公开，在事项发生之日起10个工作日内公开。
(五)坚持规范化管理,镇、村(社区）对公开资料要及时归档、妥善保存，做到公开栏公开、照相留存、计算机存储、资料存档等内容一致，方便党员、群众查阅。
四、组织保障
(一）强化组织领导。成立镇级“两务”、村级“三务”公开工作领导小组,领导小组办公室设在镇纪委,负责统筹协调和指导镇、村（社区)公开工作。
（二）明确责任分工。镇纪委负责对公开工作的统一组织协调和督促检查,镇党政办负责党务、政务公开工作的指导,事业管理服务中心负责村务公开工作的指导，财政所负责对村财务公开工作的指导。党务公开内容和要求按照郫委办〔２０１1〕７5号文件执行。各办公室根据各自职能职责,提出规范镇级“两务”和村级“三务”公开工作建议,协调公开工作。20１1年9月底前，领导小组办公室负责统一规范固定公开栏的制作标准,并指导镇、村统一设置。
（三)加强监督检查。镇纪委要抓好公开工作的监督检查，重点督查公开目录、办事流程的落实,固定公开栏和基层公开综合服务平台的运行等情况。加大责任追究力度,对不及时公开、不按规定公开、不实行公开或弄虚作假的,要严肃批评教育,限期整改落实;对情节严重、造成恶劣后果的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
附件:１．古城镇镇级“两务”、村级“三务”公开工作领导小组成员名单;
2．古城镇党务、政务公开目录；
３．古城镇村（社区)村务、财务公开目录。

中共郫县古城镇委员会
郫县古城镇人民政府
２0１1年８月1２日

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