领导干部在城镇老旧小区改造工作发言.doc

领导干部在城镇老旧小区改造工作发言
领导干部在城镇老旧小区改造工作发言
　　各位领导、同志们：

　　一直以来，省省政府非常关心支持xx工作，多次实地调研指导我市城市双修、农村人居环境等工作，这次全省城镇老旧小区改造工作推进会在我市召开，既是对我们工作的一次全面检验，也是催人奋进的巨大鼓舞，更是对做好下一步工作的有力鞭策。首先，我谨代表xx市委、xx市人民政府，对各位领导莅临指导会议致以热烈欢迎，对省直厅局、金融机构及兄弟地市长期的帮助支持表示衷心感谢！按照会议安排，现就xx市老旧小区改造工作情况作一简要汇报：

　　一、紧扣高质量发展主题，努力把顶层设计转换为具体工作的施工图

　　一是把党中央重大决策部署作为旧改工作的风向标。我市认真贯彻落实中央城市工作会议精神，在省委省政府和中省住建部门的关心支持、精心指导下，抢抓国家棚户区改造政策机遇，高标准高质量开展了全国生态修复、城市修补试点工作，推动城市建设改造理念、路径、方式加快转变，探索出了缝合城市山水、拓展公共空间、保护革命旧址、实现人景城良性互动的城市双修xx模式，受到住建部的肯定推广和老百姓的真心点赞。市委、市政府始终把探究xx城市集约节约可持续、高质量发展道路作为重大使命追求，坚持以绿色发展理念引领城市建设，由大拆大建转变为微改造、微更新。2017年以来将工作关注点聚焦在老旧小区上，市财政列支x万元率先开展了x个小区的改造试点工作。去年全国城市双修现场观摩暨试点总结大会在我市召开后，我市借助党中央、国务院全面开展城镇老旧小区改造工作的东风，将旧改工作作为城市双修内容的拓展延伸，将物业改革作为提升城市治理能力的重要举措，市委、市政府主要领导亲自安排部署，建立市、县、街办、社区四位一体组织架构，推动双改与双修一体谋划推进、有机融合实施，形成了城市双修双改的工作思路和制度安排，全市域推开。二是把老旧小区群众愿望期盼作为旧改工作的晴雨表。市委、市政府把旧改工作列为推动全市经济社会发展的一项重要课题，组成四个调研组深入x个县（市、区）开展专题调研，在走访座谈中真切体验群众的急怨盼，按照供给侧改革思路，从需求端发起旧改工作，形成了专题调研报告和工作实施方案，明确了拆违治乱建机制、基础设施补短板、公共服务强弱项、物业管理提质效的工作目标和要求，各级组织坚持问需问计问策于民，广大群众全过程参与、全流程监督，用实际行动回答好“怎么看、怎么改、怎么管”的问题。三是把规划龙头引领作为旧改工作的牛鼻子。市委、市政府始终把科学的顶层设计作为指导旧改工作的先决条件，聘请权威规划单位中规院按照因地制宜、一县一策原则，编制了全市旧改总体规划和中心城区、县城旧改工作两个设计导则，与双修规划无缝对接、顺畅衔接，使旧改工作既有刚性约束、又有弹性空间，上下贯通、内外协同的规划体系保证了旧改工作精准落地。

　　二、紧抓城市有机更新主线，切实把民生实事办在老百姓的心坎上

　　一是坚持治违治乱和群众发动两个先行。把拆违治乱作为旧改工作的首场战役，集中开展私搭乱建、侵占公共空间、破坏市场秩序、背街小巷环境四项整治，拆除违法建筑x万平方米，追缴住宅维修资金近x亿元。对“插花夹心”的手续不全老旧小区暂缓改造，倒逼历史遗留问题解决清零。把群众发动作为旧改工作的持久动力，发挥老党员、业主代表、退休职工说事明理、示范带动作用，突出群众主体地位，从规划审查、方案制定、施工组织、后续管理全链条参与，保障了旧改工作顺利推进。落实共建共治共享理念，发扬邻里守望相助美德，采取财政补助、群众自筹方式，出台x%以上的单元住户同意即可加装电梯的鼓励引导政策，xx小区一次性安装电梯x部，全市老旧小区累计加装电梯59部。二是坚持里子和面子两个并重。认真落实老旧小区“不光要好看、关键要好住”的要求，兼顾颜值与内涵、硬件与软件，排出优先项、抓住紧要事、实行菜单化，按照保安全、固基础、补短板、强管理、美环境、优服务的原则和次序，防盗网全部拆除、老旧管网全部更新、架空线缆全部归整、智能信息服务系统全部到位，住宅专项维修资金管理制度加快完善。努力打通旧改工作的最后一米，把楼梯间、入户门区域环境提升纳入支持范围，具备条件的楼栋实施了外墙保温，启动改造的x个小区50%以上由物业公司提供管理服务，新增就业岗位x多个。老旧小区改造促进房屋保值增值，有效拉动投资，直接带动了建筑建材、装饰装修、交通运输、劳务就业等上下游产业增长和居民消费繁荣，为“六保”“六稳”工作作出积极贡献。三是坚持片区打造和资源整合两个统筹。全面落实街区制、密路网、15分钟生活圈理念，采取片区整体规划打造方式，打通断头路、破除硬隔离、实现微循环。小区内部不求小而全，区内功能缺失区外补，见缝插针配套公共设施，片区统筹共享公共服务，新增停车位近x个，建设立体式、井筒式停车库x个，补植补绿x万平方米，配置了一批无人超市和共享餐厅，中心城区旧改模式得到国家发改委和省住建厅推广。

　　三、紧扭要素支撑保障主轴，持续把建章立制作为规范运行的推进器

　　一是多元投入强保障。对标国家政策标准，精准策划包装改造申报项目，累计争取中省补助资金x亿元；市级财政将旧改配套资金列入年度预算，采取以奖代补方式调动县（市、区）工作积极性；精准对接金融机构融资要求，积极探索金融支持旧改工作新模式；建立加装电梯、管网改造、外墙保温等费用共担机制，x县群众每户出资x元用于设施改造，xx区在每部电梯补助x万元的基础上，剩余费用由住户分摊；积极引导社会资本参与，以资源换服务，将小区屋顶、空地、商业门面等资源交由相关企业运营，建立以区养区的新机制。二是政策撬动强支撑。制定了全市推进旧改工作十条措施，推行改造项目联合审批制度，建立承诺告知、容缺办理、备案审查等绿色通道，简化建设用地许可、选址意见书办理、设计图审等环节，明确加装电梯等新增设施产权备案登记，夯实管线经营单位改造维护共同责任，做好水电气暖讯供应服务后半篇文章。三是考核奖惩强落实。出台了全市旧改工作考核办法，建立了项目争取、施工组织、质量标准、工作机制等x大类x项考核评价体系，纳入全市年度目标责任考核范围，推动整体工作同频共振、落地见效。

　　各位领导，我们在推进旧改工作中做了一些探索和实践，但与中省的要求、广大群众的期盼和兄弟地市的发展都有不小差距。我们将以这次推进会为新起点，坚决落实xx讲话精神，认真学习借鉴各地的好经验、好做法、好典型，牢固树立以人民为中心的发展思想，扎实践行新发展理念，拓宽视野、打开思路、创新方法，精耕细作、精雕细琢、精打细算，把双改“小事情”办成改善民生福祉的“大事业”，推动城镇建设高质量发展，让xx人民生活更方便、更舒心、更美好。