国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库及答案.docx

国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库及答案
盗传必究
题库一
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）o
A 17世纪末18世纪初
B 18世纪末19世纪初
C 19世纪末20世纪初
D 20世纪末21世纪初
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影 响。
A英国
B法国
C意大利
D德国
3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）o
A扩张
B集中
C扩大
D缩小
4. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）o
A学历
B专业
C能力
D性别
5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
A使工人的学历同工作相配合
B使工人的专业同工作相配合
C使工人的能力同工作相配合
D使工人的性别同工作相配合
6. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）o
A组织行为问题
B组织协调问题
C组织管理问题
D组织结构问题
7. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。
A《行政学导论》
B《近代公共行政的趋势》
C《联邦主义者》
D《外国公务员制度》
8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。
A被任命的政务类官员
B技术专家
C行政官员
D政治家
9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的 管理学家是（）o
A法约尔
B古利克
C厄威克
D巴纳德
10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）o
A威尔逊
B韦伯
C巴纳德
D西蒙
11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
A政治与行政
B政治与效率
C政治与经济
D政治与生态
13. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。
A组织行为说
B人力资源说
C资源配置说
D需要层次说
14. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）o
A传统组织理论
B新传统组织理论
C现代组织理论
D后现代组织理论
15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）o
A原始社会
B传统农业社会
C过渡社会
D现代工业化社会
16. 新公共行政学派的主要代表人物是（）。
A弗雷德里克森
B奎德
C法约克
D布坎南
17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。
A公共选择理论
B公共服务机构管理理论
C公共部门绩效管理理论
D全面质量管理理论
18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是
（）。
A政治
B组织
C环境
D人
19. 寻租的本质在于（）o
A促进公共利益
B获得更大利润
C行贿受贿
D逃避竞争
20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。
A文字
B语言
C行为
D思想
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）o
A严密性
B合理性
C稳定性
D普适性
2. 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。
A操作方法
B使用的工具
C劳动和休息时间的搭配
D作业环境的布置
3. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。
A操作试验
B工作试验
C心理试验
D 口试
4. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）o
A情报活动
B审查活动
C抉择活动
D设计活动
5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）o
A级别
B时机
C环境
D地点
6. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。
A科学
B理性
C效益
D效率
7. 在美国，（）不是由选民选举产生的。
A总统
B州长
C众议院议员
D国务卿
8. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（）。
A采取新立法
B制定新规则
C培养公务员的职业价值观
D颁布新制度
9. 奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法 是（）。
A按业绩制定目标
B按业绩付酬
C按业绩进行管理
D按效果作预算
三、判断题（共20题，共20分）
1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公 共事务的管理。
T V
F X
2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T V
F X
3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。
T V
F X
4. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方 面。
T V
F X
5. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。
T V
F X
6. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
T V
F X
7. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一 种人类行为现象来谈论。
T V
F X
8. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持 社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡 的变革。
T V
F X
9. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上o
T V
F X
10. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二 者的分离。
T V
F X
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）;
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五
个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
题库二
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的 文章（）o
A《政府论》
B《政治与行政》
C《社会和经济组织的理论》
D《行政学研究》
2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A国家有机体
B社会有机体
C社区自治体
D公共利益体
3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。
A《政治学》
B《共和六论》
C《社会契约论》
D《政治与行政》
4. 被称作“组织理论之父”的是（）。
A杰佛逊
B威尔逊
C韦伯
D古利克
5. 泰勒的科学管理理论主要体现在（）一书中。
A《工场管理》
B《效率的福音》
C《科学管理》
D《科学管理原理》
6. 怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政 官员向民众负责。
A集权型
B合法型
C自治型
D有效型
7. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全 邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A阶梯型
B阳光型
C竞争型
D开放型
8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）o
A杰佛逊
B威尔逊
C古利克
D潘恩
9. 在巴纳德看来，组织的实质是（）。
A人的行为
B物质
C技术
D环境
10. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
A计划
B决策
C组织
D决定
11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖 的林德布洛姆的政治学名著是（）。
A《政策分析》
B《渐进调适》
C《决策过程》
D《政治与市场》
12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
A政治与行政
B政治与效率
C政治与经济
D政治与生态
13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理 论是（）o
A X理论
B Y理论
C超Y理论
D Z理论
14. 沃尔多1942年在（）获得博士学位。
A哈佛大学
B加州大学伯克利分校
C耶鲁大学
D普林斯顿大学
15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是
（）o
A行政生态学
B社会系统学
C新公共行政学
D目标管理学
16. 新公共行政学的效率观指的是（）o
A机械性效率
B技术性效率
C生产性效率
D社会性效率
17. 最早提出目标管理这一概念的是（）o
A泰勒
B西蒙
C厄威克
D德鲁克
18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是
（）。
A政治
B组织
C环境
D人
19. 寻租的本质在于（）o
A促进公共利益
B获得更大利润
C行贿受贿
D逃避竞争
20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o
A文字
B语言
C行为
D思想
二、不定项选择题（共10题，共40分）
1. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。
A合理性
B合法性
C私情关系
D有效性
2. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）o
A机械工人
B车间管理员
C技师
D工长
3. 怀特认为败坏官纪的因素包括（）o
A缺乏奖励
B惩罚无度
C损失创制权
D疏略社交生活
4. 西蒙认为，个人在参加组织而成为组织成员之后，在组织成员的地位上所作的有关组织的决定受 组织影响，这种组织影响力的表现包括（）。
A凝聚
B权威
C沟通
D组织认同
5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）o
A级别
B时机
C环境
D地点
6. 新公共行政学的基本主题不包括（）。
A参与
B分权
C代议官僚制
D集权
7. 布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激 励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票 者的实际偏好结构。
A目标明确法
B权力竞争法
C需求显示法
D权利表达法
8. 在库珀看来，客观责任与从外部强加的可能事物有关，其具体形式包括（）o
A对责任的感觉
B职责
C对责任的信念
D应尽的义务
9. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（）o
A建立市场规则
13/22

B为消费者提供信息
C利用政策平衡供求关系
D鼓励新的市场因素的产生
10. 新公共管理理论对管理持有的理念包括（）o
A管理的自由化
B管理的市场化取向
C管理的政治化
D管理的集权化
三、判断题（共10题，共20分）
1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公 共事务的管理。
T V
F X
2. 登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括民主 公民权理论、社区与公民社会的理论、组织人本主义与新公共行政学以及后现代公共行政理论。
T V
F X
3. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
T V
F X
4. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
T V
F X
5. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。
T V
F X
6. 20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研 究。
T V
7. 在《预算改革的政治含义》一文中，维尔达夫斯基极力主张发展一种规范的预算理论。
T V
F X
8. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持 社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡 的变革。
T V
F X
9. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T V
F X
10. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二 者的分离。
T V
F X
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）；
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
题库三
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗•威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的 文章（）。
A《政府论》
B《政治与行政》
C《社会和经济组织的理论》
D《行政学研究》
2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A国家有机体
B社会有机体
C社区自治体
D公共利益体
3. 古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。
A《政治学》
B《共和六论》
C《社会契约论》
D《政治与行政》
4. 被称作“组织理论之父”的是（）。
A杰佛逊
B威尔逊
C韦伯
D古利克
5. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。
A实行标准化原理
B为工作挑选“第一流的工人”
C实行刺激性的工资报酬制度
D实行职能工长制
6. 在法约尔看来，（）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
A指挥
B组织
C计划
D控制
7. 怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须 有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。
A 4个
B 5个
C 6个
D 7个
8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。
A被任命的政务类官员
B技术专家
C行政官员
D政治家
9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的 管理学家是（）o
A法约尔
B古利克
C厄威克
D巴纳德
10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）o
A威尔逊
B韦伯
C巴纳德
D西蒙
11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖 的林德布洛姆的政治学名著是（）。
A《政策分析》
B《渐进调适》
C《决策过程》
D《政治与市场》
12. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了 以其名字命名的奖项，这位学者是（）。
A维尔达夫斯基
B林德布洛姆
C布坎南
D沃尔多
13. Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和 热情支持是不可或缺的。
A悲观主义
B乐观主义
C自由主义
D理性主义
14. 沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。
A文化
B知识
C科技
D文明
15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）o
A原始社会
B传统农业社会
C过渡社会
D现代工业化社会
16. 新公共行政学的效率观指的是（）o
A机械性效率
B技术性效率
C生产性效率
D社会性效率
17. 德鲁克在（）提出目标管理概念。
A 20世纪20年代
B 20世纪30年代
C 20世纪40年代
D 20世纪50年代
18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是 （）。
A政治
B组织
C环境
D人
19. 寻租的本质在于（）o
A促进公共利益
B获得更大利润
C行贿受贿
D逃避竞争
20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一 词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）o
A想象
B解构
C反思
D变样
二、不定项选择题（共10题，共40分）
1. 韦伯将不同类型的组织区分为（）。
A正式组织
B合理化一合法化组织
C神秘化组织
D传统组织
2. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。
A智能
B教养
C才能
D正直
3. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。
A操作试验
B工作试验
C心理试验
D 口试
4. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）o
A情报活动
B审查活动
C抉择活动
D设计活动
5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。
A级别
B时机
C环境
D地点
6. 沃尔多认为传统行政学家信奉（）。
A个人主义
B平等
C实利主义
D集体主义
7. 布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激 励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票 者的实际偏好结构。
A目标明确法
B权力竞争法
C需求显示法
D权利表达法
8. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（）。
A采取新立法
B制定新规则
C培养公务员的职业价值观
D颁布新制度
9. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（）0
A建立市场规则
B为消费者提供信息
C利用政策平衡供求关系
D鼓励新的市场因素的产生
10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心 理发展的影响。
A《个体与组织》
B《个体与发展》
C《个性与组织》
D《个性与发展》
三、判断题（共10题，共20分）
1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。
T V
F X
2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T V
F X
3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。
T V
F X
4. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
T V
F X
5. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。
T V
F X
6. 里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比 较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
T V
F X
7. 在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治 力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
T V
F X
8. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持 社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡 的变革。
T V
F X
9. 在古利克看来，在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府，因为前者能够产生新思想， 具有白由批评的矫正效应并旦要求老百姓对最终结果作出评价。
T V
F X
10. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二 者的分离。
T V
F X
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）；
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
23/22