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标后管理办法
(一)开展标后监管的工作内容
标后管理的重点内容主要有：合同订立的监管、合同变更的 监管、施工分包的监管、项目经理(总监理工程师)的监管、施 工现场的监管、资金使用及竣工结算的监管、工程安全的监管等。
1、加强合同和变更方面的监管
( 1 )对市政府投资工程，在招投标结束后，按规定时间签订 施工合同并报上级主管部门备案。
(2)为减少工程进入施工阶段后变更情况的发生我，们首先 加强了设计方案的审查，若施工现场的确发生超出合同部分的工 作量，我们的主要做法有两种：一是报告市财政或审计部门，请 其派员赴现场共同勘察、取证；二是留存影像资料，对施工前、 施工中、施工后分别拍照，监理、甲方代表、施工单位项目经理 共同签证，作为工程结算送审的依据。
2、加强施工行为的监管
( 1 )对分包的监管，一是不直接指定分包单位；二是需要分 包的项目在施工合同中予以载明；三是与具有相应专业承包资质 的单位依法签定分包合同。在施工现场，如发现转包和违法分包 的行为，立即进行停工查处，并报上级主管部门，杜绝各类违法 行为的发生。

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(2)自觉接受市级主管部门和质量监督站的监管总；包单位 要对施工人员进行上岗安全培训和安全交底工作做，到规范施工， 对整个工程的安全负全责。在工程验收前均要提供一套完整的安 全资料。
(3)为保证工程质量和进度，在现场施工的项目经理及主要 技术、管理人员必须与投标文件所列一致，不得更换。中标后必 须由投标书中项目经理亲自在现场组织施工，且必须每周至少五 天，每天至少五个小时在现场组织施工，项目经理离开现场应向 招标人驻工地代表请假，并经招标人驻工地代表同意。经招标人 抽查，项目经理应在施工现场而未在现场施工，将作为违约处理， 每次罚 1000 元。 发现 3 次以上，从第 4 次开始罚2000 元，该款 项从履约保证金中扣除。
( 4 )严禁挂靠监理。总监及监理人员必须与投标文件一致。 总监不得更换，其他监理人员因特殊情况需要更换的，需经招标 人书面批准。建设单位查出总监3次应到场而未到场的，建设单 位有权中止合同，取消其中标资格，并处5 万元违约赔偿，违约 金从监理费中扣除。监理人员应在现场而未到场，委托人将按每 天 500 元/人计算扣减监理费。多次发现上述情况的，建设方将向 建设行政主管部门反映，将该行为列入不良行为记录，情节严重 的，建设方有权终止合同。
(5)现场监理人员不得向施工单位推销材料和施工机械凡， 施工单位举报，经建设单位查实，建设单位有权中止合同，取消

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其中标资格，并处5 万元违约赔偿，同时报建设行政主管部门， 将该行为列入不良行为记录。
3、加强资金使用的监管
( 1 )市政府投资工程全部进行政府审计，审计结束前，工程 款最高只允许付至工程合同价的85%。
( 2 )竣工结算均以最终审定价作为结算依据。
(3)对每一个工程项目的付款均严格按公司的资金审批流程 进行办理，确保资金的安全使用。
4、加强工程安全的监管
( 1 )严把工程开工安全条件审查关。将工程开工安全条件生 产作为工程施工许可证办理的前提条件。凡工程开工安全条件审 查不合格的不予办理施工许可证，从而工程就不得开工建设。通 过严格的工程开工安全条件审查，有效解决施工现场文明施工差
的问题。
(2)每个项目在工程开工前，应与公司签订安全生产目标责 任书，缴纳一定数量的安全生产保证金，工程竣工后进行安全生 产目标考核，返还安全生产保证金。
(3)深入开展安全标准化活动，逐步规范企业安全生产行为， 落实企业安全生产责任主体。
(4)建立建筑工程安全生产预警机制。在元旦、 春节等重大 节日，以及夏季高温、雨季、汛期、冬季严寒等季节，通过召开

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会议，或下发文件、短信等有关信息平台，有针对性地提前作出 部署，提出防范措施，及时消除隐患，有效的提高安全生产的防 控能力。
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