工程建设询价、招标管理制度.docx

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xx 工程建设询价、招标管理制度
1． 总则
为满足公司经营管理需要，规范交易行为，遵循“公平、公开、公正 "的原则，充分发挥资金集中优势，降低运营成本，提高资金使用效 益，对交易过程有效地进行控制、监督、审核，特制定本制度.
2． 适用范围
本制度适用于恒旭置地各项目公司(部门)工程建设类招标.
3． 询价、邀标、招标分类
3。 1 交易金额在壹仟元至伍仟元(含)以下，须对合格供方单位进行 询价、比较后择优选择。 (项目公司主导,工程中心备案，公司领导知 晓)
3。 2 交易金额在伍仟元以上壹拾万元(含)以下，可采用邀标形式, 选择至少三家合格供方单位，由相关部门负责人、采购部负责人、集 团监审部负责人(或指派人员)和分管领导共同评标确定中标单位， 签订书面合同。 (项目公司主导，工程中心参与，公司领导备案)
3.3 交易金额在壹拾万元以上， 必须对至少三家或以上合格供方单位 进行招投标 . 由相关部门负责人、部门分管领导、采购部负责人、集 团监审分管领导(或指派人员)共同通过定标会形式， 选择中标单位， 并组织合同会签程序签订书面合同。(工程中心主导， 项目公司参与， 公司领导决策)
4． 管理部门及职责
4.1 工程中心，各项目公司：负责各自主导范围内招标的组织管理工

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作。
4.2。 1 对招标项目做出技术经济上的分析,编制招标(比选)文件； 4。 2。 2 对合同商务条款，如：价格、付款方式、外汇风险、税务及 违约责任等条款提出意见;
4。 2 集团监审部：负责招投标的审核、监督工作。
4.4 项目公司(部) :招标申请、中标通知书、进场通知书的发放以及 合同的具体实施与管理。
5． 实施原则
5.1 全面招标原则:凡是符合招标条件的，都要以招标方式确定单位.
5.2 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零,规避招标.
5。 3 资质审查原则：所有投标单位都要经过严格的资质预审,符合要 求的投标单位才有资格参加项目投标。
5.4 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足招标综合要求的 前提下，报价较低且合理。
5。 5 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间 积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作.
5。 6 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密 工作，以防影响招标的公正与效果。
6． 实施方式
6.1 招标之前 30 天,所有邀标、招标都由各项目公司提交招标申请， 报工程中心审查、公司领导审批，并抄送监察审计部及财务部。 (招 标签呈已宣贯)，在招标申请中，须建议招标方式、估计总金额、保

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证金、进度款、技术参数、标准、招标范围等。
6。 2 采用邀请招标的,所采购的货物、工程和服务要具有特殊性，只 能从有限范围供应商处采购 ,并且被邀请的投标人不得少于三个，投 标者必须是具备承担招标项目的能力、资信良好的特邀单位。
6.3 符合下列情形之一，可依照本制度采用竞争性谈判方式:
6.3.1 招标后没有供应商投标,没有合格标的，重新招标未能成立的; 6.3.2 技术复杂或者性质特殊，不能详细确定规格或者具体要求的； 6.3。 3 采用招标方式不能满足紧急需求的；
6。 3。 4 不能事先计算出价格总额的。
6.4 符合下列情形之一，可依照本办法采用单一来源方式采购: 6.4.1 只能从唯一供应商处采购的;
6。 4.2 发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
6.4.3 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求 , 需要继续 从原供应商处添购.
6。 5 招标确定后，根据权限，各主导部门拟定合同并签批后执行.(参 见合同会签及审批流程)
7． 询价、招标要求及执行流程
7。 1 询价要求及执行流程
交易金额在壹仟元以下 ,项目部人员须对合格投标单位进行询价、比 较后择优选择并报备集团监审人员后方可签署合同。
交易金额在壹仟元以上伍仟元(含)以下，项目部人员和集团监审部 指派人员共同参与招标并报工程中心备案。

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7。1.1 在投标时,参与单位不得低于三家。询价工作由项目公司主导， 必要时集团监审部人员参与。
7。 1.2 询价前，须将公司拟询价事项的具体要求告之被询价单位， 内容包括但不限于：产品名称、规格型号、材质、样品样式、数量、 工作时限、询价资料报送时限、付款方式及时间。
7。 1。 3 所有商家提供报价的时间应在公司评审前一个工作日之前完 成。被询价单位报价必须有价格组成明细 ;报价资料上须有被询价单 位的地址、联系电话、联系人.
7.1.4 经办人在规定时间内收集到所有的询价资料后，应组织相关人 员进行评审， 确定中标单位并填写《合同约谈记录》 ,并由所有评审 人员签字确认。
7.2 邀标、招标要求及流程
7。 2。 1 交易金额在伍仟元以上壹拾万元以下，可采用邀标形式，选 择至少三家合格单位， 由项目公司组织内部相关管理人员、 集团监审 部负责人(或指派人员)共同评标确定中标单位,签订书面合同。 7。 2。 2 交易金额在壹拾万元以上，必须对至少三家或以上合格供方 单位进行招投标 . 由工程管理中心组织公司领导、相关项目(部门) 领导、集团监审分管领导(或指派人员)共同通过定标会形式，选择 中标单位,并组织合同会签程序签订书面合同。
7。 2。 3 由项目公司向外部发送邀标信息 , 同时须将公司拟招标事项 的具体要求告之投标单位， 内容包括但不限于： 产品名称、规格型号、 材质、样品样式、数量、工作时限、招标资料报送时限、付款方式及

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时间.
7。 2。 4 所有投标单位的投标资料须密封，并在文件袋上加盖公章 , 待项目公司将所有单位的资料收集完整后， 组织相应人员共同开标评 审,经办人严禁提前拆开标书.
7.2。 5 投标单位报送标书时，应在指定时间内完成，对于评审后再 报送的资料视为作废资料 .报价必须有价格组成明细，报价资料上须 有被询价单位的地址、联系电话、联系人，并须附投标单位加盖鲜章 的营业执照复印件和相关资质证书.
7。 2.6 必要时,公司将采用现场招标会的形式进行开标.开标当日，由 各投标单位逐一单独的对所提供的相关信息进行讲解， 参与人员可以 进行现场提问及议价。
7。 2。 7 开标时需成立招标委员会的， 委员会名单由工程中心请示领 导后确定并组织.
7.2.8 评审结束后，填写《邀标评审表》或《招标评审表》 ,并由招标 委员会人员签名确认。
7.2.9 针对因特殊情况导致无法进行招标的相关事项， 在工作实施前, 必须先报项目公司负责人、 集团监审部负责人、 工程中心负责人和公 司领导批准后可另作处理,严禁擅自处理。
7。 2。 10 在确定中标单位后，应及时签订合同。
8． 纪律与监督
8。 1 招标人在招标过程中，要自觉遵守《中华人民共和国招标投标 法》的有关规定。招标人员要坚持原则，严守机密 ,廉洁自律，违反

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纪律的按照有关规定进行查处.
8.2 在招标人与中标人签订书面合同时，须签订《禁止商业贿赂行为 承诺书(合作单位)》。
8。 3 有违反本制度相关规定者，将视情节轻重予以处罚直至辞退， 如给公司造成重大损失,将依法追究相关人员责任。
9． 附则
9。 1 本制度中相关标准由恒旭置地工程管理中心提出并归口管理； 9。 2 本制度由恒旭置地工程管理中心负责解释；
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