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三乡人力资源和社会保障分局政风行风建设方案

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2020年6月23日
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三乡镇人力资源和社会保障分局
政风行风建设方案

　　为进一步加大我分局政风行风建设工作力度, 构建廉洁型、 服务型、 高效型人力资源社会保障系统, 推进政风行风建设向深层次开展, 确保我镇人力资源社会保障事业健康有序的发展, 结合实际, 特制定以下实施方案:
　　一、 总体要求
　　全面贯彻党的十七大、 十七届中央纪委六次全会、 省纪委十届五次全会、 市纪委十二届六次全会精神, 以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导, 以科学发展观为统领, 紧紧围绕全市经济社会发展中心工作, 在加强教育、 完善制度、 强化监督上下功夫, 坚持标本兼治、 综合治理、 惩防并举、 注重预防的方针, 以制约和监督权力为核心, 以提高制度执行力为抓手, 积极推进部门党风廉政建设和行业作风建设, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题, 为实现我市人力资源社会保障事业又好又快发展、 为建设幸福和美三乡提供坚强的政治纪律保证。
　　二、 主要任务
　　㈠加强思想建设, 筑牢防腐思想道德防线
　　1、 以树立马克思主义的世界观、 人生观、 价值观和正确的权力观、 地位观、 利益观为根本, 以艰苦奋斗、 廉洁奉公为主题, 以立党为公、 执政为民为目标, 深入持久地进行党的基本理论、 基本路线、 基本纲领和基本经验教育, 认真开展警示教育, 加强理想信念教育、 法纪教育和优良传统教育, 组织广大党员学习《党章》、 《实施纲要》和有关党纪法规。突出教育重点, 创新教育方式, 努力探索反腐倡廉教育的新形式、 新途径、 新方法。在教育与监督、 自律与她律相结合的基础上, 牢记党的宗旨, 常修为政之德、 常思贪欲之害、 常怀律已之心, 切实做到为民、 务实、 清廉。经过学习教育, 提高干部职工的思想政治素质, 增强拒腐防变的能力。
　　2、 严格遵守国家法律法规及国家关于党风廉政建设的各项规定, 廉洁、 秉公办事, 自觉地接受组织和群众的监督。
　　3、 按照从严治党的方针, 每个干部职工必须廉洁自律, 规范自己的行为, 接受管理和监督, 防止腐败现象的滋生和蔓延。
　　㈡加强组织建设, 落实党风廉政建设责任制
　　1、 认真贯彻执行市委关于党风廉政建设的各项规定, 结合本单位实际建立制度、 制定计划, 贯彻落实。
　　2、 把党风廉政建设工作纳入工作日程。
　　3、 发扬民主, 联系群众。对群众提出的问题要认真对待, 妥善解决; 对群众举报的违法违纪行为, 积极调查处理。
　　4、 成立党风廉政建设领导小组, 明确成员负责处理党风廉政建设中所遇到的问题。
　　5、 增强党风廉政教育的针对性和实效性, 经过正面典型示范教育, 做到”廉政风”常吹; 经过影视片案例警示教育, 做到”警示钟”常敲, 促使党员干部做到为民、 务实、 清廉。
　　6、 建立健全各项规章制度, 严格各项制度的执行和督查, 认真纠正和严肃处理破坏制度的行为, 切实维护制度的严肃性和权威性。
　　7、 坚决杜绝执法和日常行政管理中的违规违纪行为。严格遵守社会承诺和行业禁令, 对违反禁令的, 做到违者必究。
　　8、 认真执行会议、 公务招待和差旅费管理制度。认真执行有关厉行节约、 反对铺张浪费的规定, 严禁用公款大吃大喝、 游山玩水、 高消费娱乐, 坚决反对奢侈攀比之风。
　　㈢加强制度建设, 充分发挥制度的保证作用
　　1、 在继续深化体制改革和制度创新的基础上, 不断健全完善各方面的工作制度和管理制度。根据各级党委政府关于党风廉政建设的部署和要求, 结合职责范围内的党风廉政建设工作实际, 研究制定本单位《政风行风建设方案》, 并认真组织实施。
　　2、 结合民主生活会和组织生活会, 对本单位党风廉政建设和反腐败工作进行认真自查, 并将执行党风廉政建设责任制的情况列入年度考核述职内容。
　　3、 经常听取本单位干部和群众的意见, 分析研究责任范围内的党风廉政情况, 对党风廉政建设工作有部署、 有措施、 有制度、 有总结。
　　4、 将公共资源配置信息、 程序、 过程、 结果等内容纳入办事公开内容, 增强透明度, 规范公共资源市场化配置运作行为。认真总结经验, 查找薄弱环节, 围绕重点环节、 重点项目, 进一步完善公共资源市场化配置的各项制度, 推动公共资源市场化配置工作走上规范化、 制度化、 法制化的轨道。
　　㈣加强监督制约, 形成有效防范腐败的机制
　　认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例( 试行) 》, 明确党风廉政建设工作责任分工, 加强对重点环节和重点部位权力行使的监督。
　　1、 进一步加强行政审批工作管理, 按照公开、 公正、 公平的原则, 把好审查、 审核、 审批关, 建立较为完善的廉政责任等配套制度, 建立廉政警示牌、 举报箱, 公布举报电话, 杜绝工作人员的腐败行为。
　　2、 加强对工作人员的廉政教育, 完善制度, 规范行为, 把操作程序全部向社会公布, 加强监督, 优化服务, 接受群众和社会监督, 努力打造清正廉洁的人力资源社会保障队伍。
　　3、 坚持依法行政。认真贯彻执行《行政许可法》及有关法律、 法规和规章, 依法行政, 严格依法办事程序, 坚持”公开、 公平、 公正”原则, 实行规范化操作, 杜绝执法中的”吃、 拿、 卡、 要”现象, 坚决纠正行业不正之风。加强对行政事业性收费的管理, 严格依法收费, 坚决制止超范围、 超标准、 超期限收费行为。坚持收支两条线, 票款要分离, 资金要专户管理, 及时、 足额入库不得截留、 挪用。
　　4、 加强财务基金监督管理。加强财务、 基金管理和资金收支管理, 严格执行财务制度和财经纪律, 重大财务支出须经班子集体讨论决定, 严格财务联签和审批制度; 认真执行政府采购和大宗物资办公用品招投标制度。
　　5、 加大对违纪违规案件的预防、 监察和查处力度, 严肃处理违纪违规问题。加强信访投诉工作, 完善信访接访工作制度, 认真处理党风廉政和反腐败方面的来信来访。
　　三、 工作要求
　　㈠统一思想, 提高认识。把思想统一到中纪委和省市镇纪委有关文件精神上来, 从提高党的执政能力、 巩固党的执政地位的战略高度, 深刻认识开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要性和迫切性, 增强反腐倡廉的自觉性和坚定性, 坚持不懈地把反腐倡廉工作推向深入。
　　㈡加强领导, 明确责任。坚持”两手抓, 两手都要硬”的方针, 局党支部书记对党风廉政建设工作负总责, 班子成员分工负责, 单位主要负责人为廉政建设第一责任人, 同时要明确廉政工作职责, 加强对本单位的党风廉政建设工作的指导。
　　㈢强化监督, 狠抓落实。利用人力资源社会保障内部局域网站、 公开栏等公众平台, 及时公开办事程序、 结果等, 保障群众的知情权、 参与权和监督权, 畅通监督渠道, 要加强督促检查, 及时发现和解决存在问题, 抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实, 具体做到”五个坚持”:
　　1、 坚持”一把手”总负责、 ”一班人”齐抓共管。各股室人员认真履行责任, 部署落实好党风廉政建设各项任务;
　　2、 坚持制度, 建立健全工作部署、 执行、 检查、 考核、 总结、 信息反馈、 请示、 汇报、 督办等一整套行之有效的制度;
　　3、 坚持领导干部带头, 发挥模范表率作用, 自觉遵守廉政各项规定;
　　4、 坚持党风廉政自律和年度综合目标管理考核相结合, 开展党风廉政建设考评工作, 建立科学的考核评价体系;
　　5、 坚持一票否决和责任追究制, 对党风廉政建设责任制考评优胜的个人给予表彰奖励, 对出现违法违纪问题的依照规定严肃追究直接责任者和分管领导的责任。

三乡人力资源和社会保障分局
4月28日