法院信息化建设经验总结.doc

二、信息化建设的基本经验
    在进行信息化建设时，我院坚持以审判工作为中心，积极探索，大胆实践，并在实践过程中逐渐总结出以下几点经验：
   （一）加强领导，充分认识信息化建设的重要意义。法院信息化建设是一项投入大、专业性强、科技含量高的系统性工程，带来的是一种全新的思维模式和审判管理方式。实践证明，法院信息化建设能否取得快速发展，关键在于领导同志是否给予足够的重视。这就要求信息化建设的决策者必须高度重视信息化建设的意义和作用，找准目标定位，明确建设方针，为信息化建设提供坚强的组织保证。我院早在开始信息化建设之初，就明确把这项工作看作“一把手工程”，院党组成立了以院长邹吉昌为组长，分管副院长为副组长，相关庭室负责人为成员的信息化领导小组，明确了日常工作部门和工作职责。院党组对信息化建设工作实行政策倾斜，并且经常性地就信息化建设的进展情况、存在问题和困难听取汇报，研究对策，及时解决工作中的问题，确保了工作的稳步推进。
    （二）坚持从实际出发，避免盲目建设。信息化建设有其自身的发展规律，技术密集程度高，设备更新换代快，建设需要不断投入，是一项长期性的工作。因此，在系统建设当中，必须从法院工作实际出发，既要着眼长远，考虑技术应用的前瞻性，为未来发展留有余地和空间，又要量力而行、厉行节约，戒除不切实际的“一步到位”思想和攀比现象。我院在选择技术方案和采购大型技术设备时，都很好地遵循了这项原则，既满足了网络应用的整体需要，又避免了盲目建设造成浪费。
    （三）以实际应用为重点，走引进改造之路。在信息管理系统软件采用问题上，历来有自主开发和直接引进两种方式。我们认为，法院自主开发软件，周期长、难度大、人力物力消耗多，而且制作完成后的系统稳定性和兼容性具有不确定性，容易造成重复建设，资金浪费。我院在信息系统引进问题上，采取的是引进改造，为我所用的方式。通过对市场的五家法院信息软件进行普遍考察和重点考察，选定了性能好、响应快、技术保障能力强、已经有90多家法院使用的南京通达海E-court电子化法院完全解决方案。并根据拟制好软件引进计划，周密安排了考察、修改、试装、培训、试用、使用工作，拿出适合我院使用的软件修改预案，要求开发公司修改完善后，才最终投入使用。实践证明，采用引进改造的方式，周期短，见效快，能够比较好的满足系统建设应用需求。
    （四）强化制度建设，实施规范管理。信息化建设涉及到法院工作的方方面面，要确保信息网络系统能发挥出预期的作用，就必须把网络纳入制度化、规范化管理的轨道。为此，我院按照“统一领导、统一规划、统一标准、重视网络安全”的原则，在院办公室设置了单独的信息管理机构--信息科，专门从事信息化建设技术保障工作，并相继制定了《合肥市中级人民法院信息化建设近期规划》、《计算机网络使用管理规定》、《内部网站运行管理实施办法》等一系列网络管理规范，明确了各业务庭室在网络建设中的责任和义务，将网络管理职责完成状况和岗位责任制、目标管理考核挂钩，并认真组织落实。

    （六）提高应用水平，形成利用网络工作的良好氛围。
    信息化建设根本目的在于应用，是为了促进法院各项工作的发展。如果建而不用，再好的硬件设施也会失去意义。我院在信息化建设过程中，始终注意抓好干警网络技能的培养和学习，通过全员培训、轮训、部门骨干加强培训等方式，大力提高计算机应用技能，使干警们都能够熟练地掌握运用网络开展工作。干警们在运用网络的同时，也逐渐体会到了信息网络辅助办案的好处，增强了信息化办公的意识，计算机网络已经成为干警们审判、办公和学习必不可少的重要工具。
    三、信息化建设中存在的问题和解决措施
    尽管近年来我院信息化建设取得长足的进步，但和全国法院系统日新月异的信息化发展进程相比，也还存在一些不足和问题：
    （一）部分网络资源尚未得到充分利用。目前，大量的工作和审判信息沉积在各业务庭室和综合部门，信息的开发利用仍然是信息化建设中的一个薄弱环节。对此，我院要求各部门将能够公开的信息资源进行全方位的整理，统一输入到统一的信息管理中心和资源库--内部网站中去，并由统一的部门专门负责信息的整合、维护和更新。同时，各部门要根据自己的实际工作情况，利用自己所开发的部门网站组织所属人员发布本部门有关信息，实现资源共享。
    （二）网上办案、网上办公有待完善。由于正在进行的新的审判大楼建设工程尚未完成，受目前办公条件的限制，一些信息系统功能还无法得到充分发挥，在一定程度上影响了网上办案、办公的效果。在新审判大楼竣工之前，根据现有的硬件和软件条件，借鉴有关兄弟法院的先进经验，我院仍将积极探索网上办案的新途径，逐步实现公审转播由电视转播移至局域网上进行。同时推进网上党组会、院长办公会、审委会等会议的召开。目前，进行网上会议的有关技术问题已基本得到解决，待新审判大楼建成后即可投入使用。
    （三）对基层法院的指导力度有待加强。目前我市多数基层法院受经费和技术等方面原因的限制，局域网建设进展不大。我院将根据最高法院关于信息化建设规划和省市政法专网建设要求，进一步对基层法院加大指导力度，督促有条件的基层法院按期建成法院局域网，并在适当的时候组织基层法院网络管理人员进行专项培训。自去年六月以来，我院已分别对辖区内的三县五区8个基层法院的计算机网络应用、保密安全工作进行了指导。我市庐阳区法院已经在我院的指导下，引进了E-court法院信息系统，目前已初步具备了网上办案以及网上办公的条件。
    以上是近年来我院在信息化建设方面的几点做法和体会，虽然取得了一点成效，但和上级法院的要求，和建设现代化法院的目标，和兄弟法院的先进做法相比，还存在很大差距。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实上级法院的部署，真诚向兄弟法院学习，满怀信心，坚定不移，不断推进信息化建设，为打造现代型法院作出不懈的努力。

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