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讨论活动研讨材料
各位领导，同志们：
根据中共×××委党的建设工作领导小组办公室《关于开展第四季度“×××”讨论活动的通知》要求，现围绕“勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，推动各项工作取得更大进展”为主题研讨如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、学习感悟
省委主要领导调研西宁时提出的五个方面“走在前作表率”要求，为我们提供了宝贵的思想武器和行动指南，作为城建第一责任人，我将以只争朝夕的使命感，始终与区委区政府同心同向、同频共振。以“勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为，推动各项工作取得更大进展”要求自己，自我加压奋进，担当作为，在推进高质量发展新征程中积极发挥城建人所肩负的使命和责任。
二、问题困境
（一）项目工作存在遗留问题。一是项目实施不深不细。受限于城市发展空间影响导致思路不宽，对中央及省市政策研判不深不透，与上级单位对接不及时，缺乏项目谋划指导，争取项目资金实用性、可操作性不强，分层谋划项目、长短期结合上还有欠缺。项目前期方案编制不精准，增加环节难度大；中期管理不严格，质量问题频出；后期决算与移交机制还未落实，工作衔接不连贯，遗留问题增多。二是行业监管还需持续发力。随着消防验收备案与质量监督职责的下放，缺乏专业技术人员导致监管能力不足的问题凸显。施工单位与监理单位对安全生产常抓不懈的警惕思想还未牢固树立，建设工程围挡不规范，执法存在“宽松软”的情况无法忽视。物业从业人员素质偏低制约发展，业主普遍缺乏主人翁意识，推动居民参与物业管理任重道远。三是历史遗留问题还需攻坚。项目不验收、不结算、超预算，审计反馈、征拆遗留、信访积案，不动产办理、破产企业移交小区管理、既有房屋危房，涉诉案件、违法建设等问题事项较多，破解难度较大，需加大攻坚力度。
（二）重点工作存在短板不足。一是自建房安全隐患突出。部分村庄内自建房集中连片且安全隐患突出，××、××、××尚有××栋自建房需改造，××级危房××栋，危房占比较大。二是违法建设问题较为严重。由于无规划、违法建设认定等职权，无法正常开展执法，导致违法建设认定查处难、强制拆除难度大。三是城乡一体发展有待加力。虽多方招商引资，但××、×等城中村老旧面貌改善收效甚微，××××整体产业还未形成，区位优势对农村基础设施建设带动不够，城乡一体发展有待加力。四是行业监管难度不断增加。随着项目投资持续扩大，在区级预算同比持平的情况下，目前已争取各类上级补助资金××万元，同比去年增长××，项目投资持续扩大，数量和种类不断丰富，行业监管难度不断增加，矛盾更易激化。
三、破题举措
面对发展的不充分、不平衡，要把握当前国家省市“两新”“两重”政策契机，以“三大工程”城市更新、和美乡村建设为举措，以项目推动城乡一体化发展。一是强化优化项目管理。围绕智慧城区、清洁取暖、保障性安居工程等方面谋划和实施的项目，优化工作举措，攻坚土地手续、规划方案审核等重点环节，倒排工期、挂图作战，加快项目前期办理，确保项目建设按时序开展。实施多方参与改造的工作机制，积极开展“设计师进楼院”行动，发挥“群众监理”作用，吸收群众智慧、行业意见、基层经验，把问需于民、问计于民体现在施工现场，实现“美好环境与幸福生活共同缔造”目标。二是智慧监管专项整治。依托××中心，打造工地预警监管，利用智能系统加强各工序环节监管，动态识别安全隐患，建立“人防＋技防”的监管模式，推动高坠隐患从被动整改变为主动预防；老旧小区改造中强化智慧安防、智慧停车、智能预警建设，提升智能场景应用，为后期物业管理提质增效奠定基础。健全完善信息共享、分析研判、调控引导、联动处置机制，充分利用“网格化”管理模式优势，广泛发挥社区、物业、群众的三级监督力量，拓展群众监督举报途径，通过加强部门协作、开展联合执法等方式，打击和遏制新增违法建设，强化网格动态监管，不断提升社会事项长效管理能力和成效。三是提高素质增强服务。加快制定完善《××物业行业行政管理事项权责划分》等机制，促进各相关职能部门在辖区物业管理中监管职责的落地。强化“督、学、推、教、帮、扶”等助企帮扶活动和职业技能培训，提高从业人员整体素质和技能水平。充分发挥好“信用评价”“联评考核”以评促改、以评促进作用，健全完善考核制度，有序开展辖区物业服务企业质量考核工作。四是精准排查消除隐患。围绕市政管网“××××”数据，实行管道内窥镜检测，识别错混接点、研判漏水点，开展道路雷达探测，提高道路塌陷等隐患预判能力，加强与市级单位协作，强化对易涝点的防汛应急处置，提升市政管网管理的专业性。同时，深入推进湟水河流域水环境综合保护和系统治理，全面完善排口溯源排查机制，谋划雨污管网“造影”工程，将雨污管网“××”提升成“立体网”，实现一次溯源长期受益。五是加大监管强抓质量。以××部驻××监督××局专项检查发现的问题引以为鉴，举一反三，定期召开季度质量安全形势分析会，坚持进场材料“先检后用”原则，通过组织预验收、开展质量大巡检等措施，切实把好施工、验收各个关口，建立严格的质量监督档案，详细记录工程建设过程中的质量问题及整改情况，对质量问题“零容忍”。