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财政局2024年工作总结及2025年工作安排
一、2024年工作情况
（一）稳收支大盘。制定印发《关于调整镇（园区）财政管理体制的实施意见》，加强财政、税务、镇（园区）协同，进一步挖掘财源潜力。xxxx年，全县一般公共预算收入预计完成xx亿元，同比增长x%，税收收入占比xx%；一般公共预算支出预计完成xx亿元，其中民生支出占xx%。压减一般性支出xxx万元。
（二）强国资管理。持续推进资产盘活工作，壮大国企资产规模。xxxx年xx月至今，盘活整合各类资产xxx亿元，四家国企资产总额达xxx亿元，较上年同期增长xx%，县交控公司成功获评AA级。调整《国企负责人年度绩效考核方案》，力求考核指标与企业功能适配，考核结果与绩效薪酬挂钩，增强国企负责人做优做强的思想自觉和行动自觉；加快推进国企职业经理人制度改革，制定印发《县属国有企业职业经理人管理办法》。
（三）优金融服务。截至xx月末，濉溪县人民币存款余额xxx亿元，比年初增加xx亿元，同比增长xx%。全县人民币贷款余额xxx亿元，比年初增加xx亿元，同比增长xx%。存贷比xx%，比年初增加xx百分点。起草《关于加强全县政府性融资担保体系建设的意见》，根据担保机构年度业务开展情况（在保余额放大倍数及代偿率）给予相应财政补贴，支持更好发挥融资担保作用。
二、存在问题及原因分析
（一）财政收支平衡压力较大。一方面，收入增速明显放缓，今年下半年以来，税收收入下降较快；非税收入方面，x-xx月份国有资产有偿使用收入下降x%，减收xx亿元。另一方面，刚性支出相对固化且持续增长，受人员工资及津贴调增、低保弱势群体补助提标扩面、教育投入“两个只增不减”等因素影响，财政收支平衡面临较大压力。
（二）财政管理水平有待于提升。财政资源统筹方面，仍存在资产闲置问题，部分经营性资产未能纳入统一管理，国有资产未能实现保值增值等，导致财政保障县委县政府重点工作能力不足；预算管理方面，存在编制不全面、不准确、不科学问题，导致预算执行率偏低问题；预算绩效管理方面，绩效目标的编制不科学不细化，绩效评价结果未有效运用。
（三）深化国企改革力度不够。一方面，国有企业发展能力偏弱，存在市场化经营机制不够健全、核心主业不突出、盈利能力差等问题，对全县财政预算收入以及GDP的贡献普遍偏小。另一方面，县国资委监管存在制度不健全问题，监管的方式和手段还有待进一步改进。
三、2025年工作思路
xxxx年，县财政局（国资委）将紧紧围绕县委县政府工作部署，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神及习近平总书记考察xx重要讲话精神，进一步加强财政管理、深化国企改革、强化财政金融联动。针对当前收支矛盾，努力做到提前谋划、有效应对、攻坚突破，确保财政收支平稳运行。
（一）全力以赴组织收入，壮大综合财力。锚定全年地方收入增长预期目标，强化收入形势研判，狠抓任务分解落实，打好组织收入主动仗。加强与税务和涉税部门协调联动，依法依规加强征管，重点抓好成品油零售等领域税收征管；严格执行财政收入分成方案，推动各镇（园区）积极挖掘新的税收增长点；持续开展国有资产清查工作，千方百计盘活利用低效闲置资产，努力挖掘国有资产增收潜力；高度关注土地出让收入目标可实现程度，力争将收入缺口部分从资产处置中进行弥补；盯紧实施更加积极财政政策“窗口期”，争取上级资金支持，不断增强财政保障能力。
（二）强化预算刚性约束，优化支出结构。坚决落实党政机关过紧日子要求，把严把紧预算关口，不仅严控一般性支出，必要支出也要从紧安排。各部门要及时清理民生、科技、产业等领域到期、低效、无效以及发生变化的支出政策和项目资金，集中有限财力保障县委、县政府最新工作部署落实。坚持预算法定原则，树牢“先预算后支出、有预算严支出、无预算不支出”理念，各预算单位要增强资金支出的计划性。
（三）完善国企监管制度，提高监管效能。实施国有企业工资总额预算管理，建立健全与企业经济效益挂钩的工资决定和调整机制，县国资委对国有企业工资总额预算予以核准。加强对企业负责人和中层干部管理，推行企业经理层成员任期制和契约化管理，明确责任、权利、义务，严格任期管理和目标考核。建立健全科学规范的企业中层人员选拔任用、管理监督等工作机制，进一步规范国有企业投资管理，加强对企业的各类短期和长期对外投资，包括股权投资、资产投资及其他投资的事前、事中和事后管理，强化项目投资评价，评价结果与企业负责人薪酬挂钩。
（四）加强财政金融联动，畅通融资渠道。构建财政金融联动机制，利用财政资金投入，通过金融杠杆发挥出“四两拨千斤”的作用，更好服务全县经济发展。健全常态化沟通机制，定期召开重大项目银企对接会，推动信贷部门与企业融资信息有效衔接，促进银企在更广领域、更高层面进行交流合作；健全财政资金存放机制，修改完善对银行业金融机构考核办法，提高新增贷款、增量存贷比等指标权重，并将考核结果与财政资金存放挂钩，进一步激发金融机构放贷积极性。