企业改制可行性报告方案样本经典版模板.doc

企业改制可行性汇报方案（样本）

(此文档为word格式, 可任意修改编辑! ）

一.企业现实状况
1.企业基础情况。
(1)企业历史发展简明回顾;
(2)现有产品或服务品种、 市场情况;
(3)现有些人数、 场地、 技术、 设备;
(4)（前三年）经济、 财务指标及分析;
(5)组织机构和领导班子情况。
2.企业资产情况。
(1)近几年总资产、 资产负债结构;
(2)拟对资产负债结构进行调整意见。
3.清产核实情况。
(1)原有资产产权归属及存在问题;
(2)对资产归属协调意见;
(3)改制后原投资主体确定。原有投资主体地位,性质是否含有行使国家或集体资产投资主体职能和能力;
(4)资产评定关键数据。

二.改制意义和目改制对企业意义。
1.改制（设置）指导思想。
2.改制目（目标）。
3.改制可行性和有利条件。

三.改制方案内容
1.企业改制后发展战略。
(1)发展计划简述;
(2)在当地经济中地位和作用;
(3)企业设备投资、 新产品、 营销计划;
(4)经营方向。
2.企业财产组织形式。
(1)选择企业体制（股份有限企业、 有限责任企业、 股份合作制）;
(2)简述选择理由或依据;
3.股东及股权结构。
(1)股东结构;
(2)股份种类;
(3)股份百分比;
(4)存量资产置换措施。
4.企业法人治理结构和企业结构。
(1)企业法人治理结构和责、 权、 利;
(2)企业结构组成（母子企业、 分企业、 联营企业）;
(3)企业管理体制设计。
5.财务管理制度方案。
(1)财务制度简述;
(2)利润分配方案。
6.劳感人事制度方案。
(1)劳感人事制度简述;
(2)工资制度方案;
(3)福利保险方案。
7.改制后经营计划。
(1)市场估计;
(2)企业收入估计;
(3)财务效益估计。

四.需处理问题落实政企分开问题。
1.清理债权、 债务、 优化资产负债结构问题。
2.分流企业富余人员,安排退休和减弱职员问题。
3.分离企业社会职能部门问题。
4.对企业税收调整或保持优惠问题。
5.置换后资产继续低息使用问题（股权转债权）。
6.债权转股问题。
7.上级主管部门和挂靠问题。
8.党组织工作问题。

改制分流方案（样本）
为了落实落实《相关国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施措施》文件精神, 结合XXX工厂企业现实情况, 激励总企业所属企业XXX工厂XX分厂改制创办面向市场、 独立核实、 自负盈亏非国有控股法人经济实体（以下简称改制企业）。

一、 改制宗旨
XXX工厂XX分厂体制陈旧又不是独立法人实体, 阻碍了以后发展, 为了提升职员对企业资产关心程度和风险意识, 依据《中国企业法》决定使其改制为非国有控股有限责任企业, 以实现投资主体多元化, 使之适应市场经济需要, 加速发展。职员经过经济赔偿取得一定股权, 提升了职员主人翁意识, 使企业利益与个人利益紧密结合起来, 根本转变企业经营机制。

二、 原企业概况简述
XXX工厂XX分厂位于XX市, 距离市中心XX公里, 分厂筹建于1969年10月, 总占地面积 万平方米, 房屋建筑面积 平方米。该分厂已建成能生产多个润滑油、 润滑脂生产装置, 设计能力近吨, 建有润滑油车间、 润滑脂车间、 油品种车间, 是二级法人单位。分厂产品数次获省、 市优质产品和名牌产品称号, 含有一定市场份额, 现企业在册人数 人, 其中管理人员 人, 生产一线 人, 驻外经销处 人, 中专以上文化 人, 其它均为初、 高中和小学文化。
全部职员均根据相关要求参与了养老、 失业、 医疗、 工伤等保险, 为职员建立了住房公积金。各项社会保险费用和住房公积金均按时足额缴纳。
XX分厂近三年关键经济技术指标完成情况(附财务报表)

三、 XX分厂清产核资、 界定产权关系及拟进入改制企业业务、 资产、 债务、 人员等
1、 XX分厂清产核资、 产权关系情况
XX分厂全部资产为国有资产, 截止到12月31日, XX分厂资产、 负债和净资产（均为帐面值）以下:
（1）资产情况, 资产累计 元, 其中流动资产 元, 固定资产元, 无形及递延资产 元。（详见附表）
（2）债务情况负债累计 元。（详见附表2）
（3）净资产 元
2.拟进入改制企业业务、 资产、 债务、 人员情况
① 业务情况:
XX分厂现负担润滑油脂制造、 销售等业务全部进入改制企业
②拟进入改制企业资产、 负债、 净资产:
XX分厂资产累计: 元
负债累计: 元
净 资 产: 元（帐面值）
③人员情况: XX分厂现在有正式职员 人, 全部进入改制企业, 其情况分布以下:
厂长: 人, 副厂长 人, 中层管理人员 人, 一般职员 人。

四、 改制企业设置和运行方案
1、 分离改制后企业为非国有法人控股法人实体, 运作模式是按独立法人运作, 自主经营、 自负盈亏。
2、 改制后企业经营范围: 改制前经营范围全部进入新改制企业。
3、 改制后企业主营业务: 扩大润滑油脂制造和销售。
4、 改制企业股权结构
（1）改制企业总股本 元, 全部为职员股。
（2）职员股: 职员股分改制分流时所得经济赔偿金和职员个人出资认购股份两种。改制企业职员个人货币出资购置股份为职员货币出资股, 各类职员货币出资股额度分别为:
A: 一般职员认购股份数额为0---1万元。
B: 中层人员认购股份数额为0.5---1.5万元
C: 副厂长认购1---4万元
D: 厂长认购: 2---6万元
①出资人: 进入改制企业职员。
②出资形式: 依据11月18日国家八部委印发《相关国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施措施》通知, 即国经贸企改（）859号第五条精神, 改制企业可用国有净资产支付解除职员劳动关系经济赔偿金, 故进入改制企业正式职员与主业解除职员劳动关系所得经济赔偿金（或净资产）作为股本一部分（ 元）, 职员货币出资（ 元）。

5、 改制企业运行可行性分析
（1）改制有利条件
XX分厂位于XX市, 有独立生产制造及销售队伍, 用户稳定, 生产厂区及家眷区设施完善, 近十几年该分厂历史上没有亏损情况, 改制后企业含有生存和发展条件
（2）改制后机制优势
A、 由二级法人单位成为非国有法人控股法人实体, 根据自主经营、 自负盈亏、 自我发展、 自我约束经营机制运行。
B、 符合国家宏观政策。国有经济将按有进有退标准, 逐步退出竞争性领域, 本分厂改制符合这一发展方向。
C、 职员出资入股有利于提升职员参与企业管理意识, 职员以全部者身份对企业重大决议进行表决, 有利于保障职员民主权利。
D、 有利于增加职员收入, 职员是企业劳动者, 又是企业全部者, 既可按劳分配又可按出资百分比分红。
（3）市场分析及发展前景
润滑油脂是原XXX工厂传统产品, 关键销售市场是省内、 呼盟地域、 大连、 山东部分省市等, 锚轮牌钙基脂、 锂基脂以品牌效应在省内拥有率50%以上。润滑油脂省内市场拥有率不理想, 关键原因是大庆企业含有价格优势。依据产品定位, 改制企业近期内润滑脂要以名牌战略扩大市场拥有率, 保持老产品钙基脂、 锂基脂优势, 研究开发高附加值钙基脂优势, 提升中等锂基脂产量, 以经济规模和高附加值产品发明效益, 争取总产量两年内达成吨, 利润达成50万元。
（4）改制后三年经营目标估计
年度 经营收入（万元） 经营利润（万元）

五、 规范职员劳动关系方案
依据11月18日国家八部委印发《相关国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施措施》（国经贸企改[]859号）和《相关国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员劳动关系处理措施》（劳社部发[]21号）要求, 规范职员劳动关系。
1、 从原主体企业分流进入改制企业正式职员, 先与原主体企业解除劳动协议, 并由改制企业与其重新签署三年以上期限劳动协议, 签署新劳动协议应在改制企业工商登记后30天内完成。
2、 原主体企业对分流进入改制企业正式职员要依法与其解除劳动协议, 并支付经济赔偿金, 职员个人自愿将所得经济赔偿金转为改制企业等价股权。
3、 改制企业立刻为职员接续养老、 失业、 医疗等各项社会保险关系。
4、 解除劳动协议赔偿金标准及明细汇总表、 赔偿金支付方法等。
(1)解除劳动协议赔偿金标准: 依据劳动者在本单位工作年限, 每满一年发给相当于一个月工资经济赔偿金, 工作不满一年按一年标准发给经济赔偿金。对从其她国有单位（包含国有机关、 事业单位和国有企业）调入本单位职员, 其在国有单位工龄可计入本单位工作年限。
经济赔偿金工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动协议前12个月月平均工资。其中, 职员月平均工资低于企业月平均工资, 按企业月平均工资计发; 职员月平均工资超出企业月平均工资3倍, 按不高于企业月平均工资3倍标准计发。企业经营管理人员也根据上述措施实施。
企业月平均工资为 元, 企业月平均工资3倍为 元。
（2）原主体企业用进入改制企业国有净资产向进入改制企业正式职员支付解除劳动协议经济赔偿金。
（3）XX分厂正式职员改制过程中解除劳动协议经济赔偿金累计 万元。(详见经济赔偿金明细表)
5、 XX分厂有离休人员 名、 退休人员 名, 不参与此次改制, 均由原主体企业管理和负担费用。
6、 欠缴职员社会保险费用和欠职员债务等问题处理措施。全部职员各项社会保险费用和住房公积金均按时足额缴纳, 不存在欠费问题。企业不欠职员任何债务。

六、 拟改制单位存量资产和债权、 债务处理内容
1、 XX分厂资产、 债务全部进入改制企业, 具体以下: 企业财务帐上流动资产 万元, 固定资产 万元, 递延资产万元, 资产累计 万元, 负债 万元, 净资产 万元。进入改制企业国有净资产, 一部分用于向改制企业正式职员支付解除劳动协议赔偿金, 剩下部分出售给改制企业职员。
2、 XX分厂改制前经营过程中所产生债权和债务由改制后新企业负担。
3、 XX分厂改制前财务情况以会计事务所审计后为准。
4、 全部进入改制企业国有资产应根据《中国XX（集团）总企业国有资产评定项目管理措施》（中X总发[]149号）文件要求进行评定, 以经过核准、 立案评定值为准。
5、 XX分厂现在占用土地不进入改制企业由改制企业租赁使用。

七、 其它事项
1. XX分厂改制前由XXX工厂供给水、 电、 暖气等服务项目, 改制后可继续由XXX工厂提供, 费用按市场价格进行结算。
2. XX分厂改制前从事XXX工厂服务项目, 在相同质量相同价格相同服务条件下, 改制后新企业享受优先权。
3. XX分厂改制后, 其职员人事档案、 社保金、 医疗保险金、 失业保险金、 住房公积金、 党群关系等实施属地管理, XXX工厂帮助改制企业办理移交手续。

八、 改制分流方案组织实施计划
1、 负担改制、 规范劳动关系和资产处理工作领导、 工作人员及组织机构
组 长:
副组长:
成 员:
2、 改制分流方案实施步骤和时间计划
第一阶段: 方案制订及宣传（月 日 ~ 月 日）
第二阶段: 上报批复及宣传（ 月 日）
第三阶段: 具体实施（批复后）
（1）财务审计、 资产评定（月 日 ~ 月 日）
（2）将原改制分流方案细化为改制分流实施方案（月 日 ~ 月 日）
（3）实施方案报批（月 日 ~ 月 日）
（4）组织实施XX分厂改制分流实施方案（月 日 ~ 月 日）

附件: 职员代表大会审议经过《XXX工厂XX分厂改制分流方案》决议。