热能动力工程设计快讯.doc

热能动力工程设计快讯 目录 2008年第9期
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（内部资料）

2008年第 9 期
（总第164期）
2008年9月15日

主 办
中国石油和化工勘察设计协会
热工设计专业委员会
秘 书 处
全国化工热工设计技术中心站
技 术 委 员 会

电 话：027-62286518 87493231
传 真：027-87493231
网 址：
E-MAIL：xmw@
xmw518@
地 址：湖北省武汉市东湖开发区关山东信路创业街5栋502室
邮 编：430074
联系人：夏敏文 荣小双 冯 蓉
开户行：中国建设银行
武汉市鲁磨支行
（行号：855578）
帐 号：42001127138050002780
户 名：武汉奥敏热能工程
科技开发有限公司

目 录
中心站园地
关于召开中石化勘设协会热工专委会（热工中心站）2008年年会及工作会议的通知 1
关于评选“2008年度全国优秀节能减排工程设计奖”的初步意见（征求意见稿） 3
大政方针
人大常委会通过循环经济促进法 4
国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知 4
发改委"关闸" 煤制油新项目暂停审批 8
《公共机构节能条例》10月1日起施行 9
中伊两国签署石油服务协议的新条款 10
发改委：我国多管齐下保障能源供应 10
《能源法》历经半年待字闺中 12
风电设备产业化专项资金补助标准确定 12
国家能源局:中国能源价格改革方向是与国际接轨 13
重点推广节能技术报告（连载） 16
节能减排
2010年我国将有4000万农户用上沼气 19
大庆炼化聚丙烯厂节能节水工作侧记 19
垃圾发电:天津解决能源与环境问题的新尝试 20
新疆油田公司采油新技术助推节能降耗 20
热电公司技改让耗能大户年节能16万吨煤 21
上海：推进节能减排建设生态城市 22
热处理的节能与环保 22
我国启动江苏太湖流域排污权有偿使用和交易试点 23
浙江：启动节能降耗十大工程 23
行业动态
中土石油企业签署扩大天然气合作框架协议 24
首只治污减排专项债券发行 24
多家央企进军新疆开发风能 24
长三角“电荒”：缺煤？缺电？缺机制？ 25
日本开发出利用微生物纤维素转化生物乙醇的技术 26
350亿建煤化工基地 各路资本宜宾赶集 27
国家节能减排重点扶持项目——库车二甲醚项目投入试生产 28
内蒙古鄂尔多斯及上海崇明太阳能光伏电站上网电价获批复 29
节约能源法专项执法检查将在全国展开 29
新疆上半年生产原煤2460万吨 同比增二成 29

43

泰州市启动热电联产企业能耗调查 29
拟在建设项目
内蒙呼伦贝尔360万千瓦煤电基地项目正式开工 30
湖南首座生物质发电厂奠基 30
我国内陆首座核电站开建　湖北咸宁核电揭牌 30
湖南有望建内陆首个核电站 前期建设顺利 31
广东台山核电站开工 可规划容量世界第一 31
大连驼山风电厂8月26日破土动工 33
中石油首个碳减排交易项目通过国际核准 33
华能德州电厂供热工程机组改造项目9月1日开工 33
中海油增资450亿在惠州扩建炼油新建乙烯项目 34
西气东输二线西段工程开工 东线争取10月开工 35
湖北华电黄石发电公司30万千瓦热电项目获国家发改委核准 35
大唐张家口“上大压小”热电项目获核准 35
工程设计项目信息
齐鲁热电厂1～4#锅炉烟气脱硫工程 36
齐鲁排污水回收利用项目 36
齐鲁三轮改造水处理站 36
齐鲁丁苯橡胶工程脱氧水 36
福建眉州丁苯橡胶项目脱氧水 36
浙江荣晟纸业有限公司热电厂技改工程 36
广西廖平糖厂热电技改工程 36
马来西亚斗湖纸厂热电厂 36
广西金桂（国发）35t/h锅炉改造 36
广西百色万林糖厂75t/h锅炉改造 36
华能呼伦贝尔煤化工项目 36
内蒙世林煤化工项目 37
鹤壁中原煤业煤化工项目 37
开封龙宇聚甲醛项目 37
广东云浮硫铁矿企业集团公司40万吨/年硫铁矿制酸装置 37
金堆城钼业集团有限公司低浓度SO2烟气治理项目工程设计20万吨/年硫铁矿制酸装置 37
山东招金矿业股份有限公司20万吨/年硫铁矿制酸工程 37
宜昌东圣磷复肥有限责任公司60万吨/年磷铵工程80万吨/年硫磺回收装置 37
宜昌绿陵化工有限公司中低品位磷矿石综合利用项目30万吨/年硫磺回收装置 37
四川省甘孜藏族自治州九龙县水厂一期工程 38
广东省珠海市拱北水质净化厂一、二期改扩建工程 38
北京市门头沟污水处理厂工程项目 39
浙江省宁波市春晓污水处理厂一期工程 39
浙江省丽水市水阁工业区污水处理厂工程 39
黑龙江省宁安市污水处理厂及管网一期工程 39
江西省九江市九江县污水处理厂工程项目 40
黑龙江省哈尔滨市群力污水处理厂工程 40
湖南省岳阳市平江县污水处理厂工程 40
山东省日照市莒县污水处理厂工程 40
浙江省乐清市水厂工程 41
江苏省徐州市丰县污水处理厂二期工程 41
广西南宁市江南污水处理厂二期工程 41
四川省攀枝花市给水一期工程 41
四川省南充市污水处理厂工程 42
江苏省常州市奔牛污水处理厂一期工程 42
湖北省荆州市热电联产工程 42
福建省晋江市引水工程 42
内蒙古锡林浩特市褐煤制燃气及DGCC项目 43
黑龙江省肇东市热电联产项目 43
江苏省徐州市丰县大沙河镇地热水工程 43
浙江省桐乡市污水处理尾水外排工程 43
辽宁省沈阳市沈北热电厂一期工程 44
黑龙江省黑河市嫩江县污水处理厂工程 44
辽宁省大连市液化天然气项目工程 44
浙江省嘉兴市秀洲区北部地区堤防加高加固工程 44
辽宁省东港市污水处理厂一期工程 45
江苏省常州市污水厂提标改造工程项目 45
辽宁省沈阳市康平热电厂烟气脱硫工程 45
一句话新闻
理事单位介绍
巩义市宏达滤料厂 47
江苏扬一水处理工程有限公司 48
中圣高科技产业有限公司 49

热能动力工程设计快讯 《全国热能及水处理工程制造业理事会》名单 2008年第9期
《全国热能及水处理工程制造业理事会》名单
理事长单位：江苏双良锅炉有限公司
副理事长单位（排名不分先后）：
江苏焱鑫科技集团
上海飞球阀门有限公司
长沙优易软件开发有限公司
武汉天元锅炉有限责任公司
常熟市华能水处理设备有限责任公司
杭州岩珊镁钢保护层有限公司
上海罗门哈斯化工有限公司
浙江欧美环境工程有限公司
宁波德安生态环保工程公司
洛阳中重发电设备有限责任公司
上海弗卡斯环保工程有限公司
欧美化学有限公司
理事单位（排名不分先后）：
上海江南造船阀门有限公司
郑州欧亚空气炮有限公司
江苏苏青水处理工程集团有限公司
大连汇能技术服务有限公司
百富（湖北）环保工程有限公司
扬州美涂士金陵特种涂料有限公司
西安普亚电力科技开发有限公司
四川高精净化设备有限公司
北京君发拓源节能环保技术有限责任公司
江苏扬一水处理工程有限公司
沈阳飞鸿达节能设备技术开发有限公司
哈尔滨翰科环保科技有限公司
四川艾普高温技术应用有限责任公司
江苏宜兴市宏鑫保温管有限公司
上海科元管道工程技术发展有限公司
江苏中圣高科技产业有限公司
常熟市天旺水处理设备制造有限公司
江阴东联高压管件有限公司
上海汇达绝热新材料股份有限公司
杭州三联电站辅机厂
常州市武进武南管道设备有限公司
科林环保装备股份有限公司
滨州瑞森企业有限公司
武汉科林环保技术有限公司
浙江省嘉兴市竹林电渗析器厂
江油晟达机电装备有限责任公司
北京博润宏创环境工程有限公司
美国哈希公司
太仓华辰净化设备有限公司
连云港市新海机械厂
江苏罗门扬防腐工程有限公司
常州新区能源设备有限公司
浙江天蓝脱硫除尘有限公司
武汉奥泰自动化工程有限责任公司
杭州美亚发电设备有限公司
蓝星环境工程有限公司
河南省巩义市宏达滤料厂
淄博桑特动力设备有限公司
北京丰越达工贸有限公司
美国海德能公司
杭州中能汽轮动力有限公司

热能动力工程设计快讯 中心站园地 2008年第9期
关于召开中石化勘设协会热工专委会（热工中心站） 2008年年会及工作会议的通知
各会员单位、各热工专委会委员、技术委员会委员、联络员、特邀单位代表：
为了认真贯彻国家“节能、减排”的国策方针，为了加强节能减排技术的交流、宣传、企业间的合作，为了促进在工程设计、生产运行、科技研发及设备制造中更加深入、全面落实这一方针，中国石油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会、全国化工热工设计技术中心站、中国热工网定于今年10月24日－27日在西安召开2008年年会及首届热专委、九届技委第三次工作会议。届时，中国石油和化工勘察设计协会领导将莅临指导工作。
一、会议主要内容为：
㈠ 热工专委会2007-2008年度工作总结，2009年工作予安排。
㈡ 中国石油和化工勘察设计协会领导宣布调整和新增专委会委员、技委会委员名单并颁发证书。此次新增加技术委员中，特地增加了一批属于化学水处理专业的委员。
㈢ 专题学术报告
① 热工设备节能新技术。华中科技大学能源与动力工程学院博士生导师、国家自然科学评审组成员、“937”计划项目咨询组成员、教育部科技委学部组成员：黄素逸教授。
② 火电厂热力系统节能诊断方法及节能新技术。西安交通大学能源动力工程学院省级和国家级科技进步奖获得者：陈国慧研究员。
③ 发展热电联产，改造低效汽轮机，提高使用效益。黑龙江省科技顾问、哈尔滨工业大学热电冷联产研究推广中心总工程师、哈尔滨工业大学能源学院：赵肃铭教授
㈣ 重点学术论文宣读、本次年会共投稿95篇，收进《论文集》86篇。
经过初步筛选、拟选定其中19篇论文在年会上宣读，为提高宣讲效果，请被选上的论文作者做好文章的幻灯片。（被选中的论文题目见附件）
㈤ 介绍2008年度全国优秀节能减排工程设计奖评选目的、方法（征求意见稿）
主讲：本办法动议和起草者：热工专委会、中心站技术委员会副主任委员、武汉都市环保工程技术股份有限公司：李先旺总工程师。
二、应邀参加会议的代表
由于本次会议内容十分丰富,重要，对今后设计、科研、教学、制造、生产、运行均具有较大帮助，请各单位领导大力支持，在百忙中派出代表参加会议。如应出席代表有困难可派他人代替。贵单位出席会议代表为：
单位代表壹名，热专会委员、技术委员 ，联络员： ，
论文作者： ，特邀代表： 按时参加会议。
并请认真填写“代表回执表”，以便作好住宿安排。
三、收费标准
会议代表每人交纳会务资料费1500元,住宿自理.
四、报到日期：10月24日（请专委、技委委员准时于10月24日18时前到达，因当晚要召开预备会）。
报到地址：时代大酒店（四星级）西安市文景路18号。
酒店联系人：刘宏林 电话：[phone] 13379266997
热工中心站联系人：夏敏文 荣小双 冯 蓉 电话：[phone]（带传真） 027-62286518
五、乘车路线：
1. 酒店距火车站3公里，乘912路（文景路下车）。出租车费用10元。
2. 酒店距机场25公里，车程30分钟，出租费用90元左右。机场大巴停靠点钟楼:有26路(钟楼上车文景路下车)。
3. 酒店位置为文景路南段,未央区政府西临。

中国石油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会
全国化工热工设计技术中心站
2008年09月09日

附件：拟在年会上安排重点发言的19篇论文分别是：
1. 坚持科学发展观探讨热电联产的发展方针（中国电机工程学会热电专业委员会 王振铭）
2. 燃烧黄色秸秆采用直燃技术工程设计浅谈（吉林省电力勘察设计院 姚 飞）
3. 大型石化厂蒸汽系统安全设施设置方案（北京石油化工设计院有限公司 周爱平）
4. 首钢迁钢低压饱和蒸汽发电技术简介（北京首钢国际工程技术有限公司 周玉磊）
5. 水泥窑余热发电技术应用（中机中电设计研究院 张全庆）
6. 炼油厂低温余热利用与低温湿汽发电设计（中油华东设计院 孙惠山）
7. 栅板式换热器在余热发电中的应用（华东理工大学 机械与动力工程学院 覃新川）
8. 300MW CFB锅炉的节能管理（云南大唐国际红河发电有限责任公司 张聪）
9. 推广应用水煤浆技术促进节能减排（青岛特利尔新能源有限责任公司 史培甫）
10. 石灰石—石膏脱硫与海水脱硫的应用比较 （广东大唐国际潮州发电有限责任公司黄隆焜）
11. 石灰石－石膏湿法脱硫浆液管道设计特点及要求（中南电力设计院发电工程分公司 胡玲玲 李含）
12. 氨法脱硫在我厂240t/h锅炉上的应用（安徽淮化股份有限公司热电厂热电联供车间 丁玉辉）
13. 姚电公司4×300MW机组烟气脱硫设计优化（河南省电力勘测设计院 马瑞存 齐玄）
14. 浅谈湿法烟气脱硫(WFGD)烟气系统设计（沈阳远大环境工程有限公司 王秀）
15. 脱硫烟道非金属补偿器的选材、选型和安装中应注意的问题（巴威公司北京代表处 傅文玲）
16. 火电厂脱硫废水处理工艺的改进和新工艺的探讨（南京龙源环保有限公司 侯金山）
17. 无囊高效过滤器在化学水处理中的应用（中石化长岭分公司动力厂 赵振声）
18. 膜生物反应器在中水回用中的应用（江苏省化工设计院有限公司 孙啸冬）
19. 石油化工企业凝结水回收方案的选择（中国石油华东勘察设计研究院 王春峰 孙惠山）
该通知已发至各单位技术管理部门
请将回执表务必于10月18日前返回热工中心站，或者发E-mail至xmw@或xmw518@(回执表电子文本可从中国热工网公告栏中下载)
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返程日期及返程票预订等特别要求。
关于评选“2008年度全国优秀节能减排工程设计奖”的初步意见（征求意见稿）

各会员单位、有关设计单位：
为了贯彻落实科学发展观，推进资源与环境领域设计单位和设计人员开展创优活动，积极开发和应用新工艺、新装备和新材料，为工业企业提供先进的“节能降耗、截污减排”支撑技术，创建资源节约型、环境友好型社会，中国石油和化工勘察设计协会热工设计专业委员会、全国化工热工设计技术中心站，结合国标《化工企业蒸汽系统设计规范》编制要求，决定征集化工、冶金、电力和建材等高能耗、高污染行业的节能减排工程设计成果，组织评选“2008年度全国优秀节能减排工程设计奖”。
2008年度全国优秀节能减排工程设计奖评选，将依据建设部“全国优秀工程勘察设计奖评选办法”和中国勘察设计协会相关文件，制定并执行“全国优秀节能减排工程设计奖评审管理办法”(见中国热工网：www.NTET)。
申报2008年度全国优秀节能减排工程设计奖有关事项通知如下:
一、2008年度全国优秀节能减排工程设计奖申报材料须按“全国优秀节能减排工程设计奖评审管理办法”的要求办理（见中国热工网：www.NTET）。
二、 凡在2005年至2007年上半年期间竣工、验收、投产、启用，并经一年及以上实践检验，符合优秀工程设计奖申报条件范围和标准的工程设计项目均可申报。申报项目的数量不限，但同一项目不能重复申报。
三、 请各单位于2008年11月底前将本单位申报项目汇总表1份（不要材料）传真到热工中心站，并用电子邮件发送至热工中心站。全国化工热工设计技术中心站联系人：夏敏文 电话：[phone]
四、 请各单位于2008年12月底前将全套申报材料（含申报项目汇总表）寄到本次评选承办单位：武汉奥敏热能工程科技开发有限公司，并将申报项目汇总表用电子邮件发送至热工中心站。
全国化工热工设计技术中心站 地址：湖北省武汉市东湖开发区关山东信路光谷创业街5栋502 邮编：430074 联系人：冯蓉 电话/传真： [phone] 电子信箱：xmw518@
 参照有关规定，每个参评项目需交申报费1000元，用于补助评选工作的开支，请将申报费寄到全国化工热工设计技术中心站（注明优秀设计申报费）。
　　户  名： 帐  号：
　　开户行：   开户行号：
　　六、 请申报项目在3个及以上的甲级设计单位按评选办法要求推荐1名评委，在报送申报项目汇总表的同时将单位推荐的评委名单报上，届时协会将根据上报项目数量及专业情况，邀请有关专业评委参加评选。
大家对于本方案有好的意见可发E-mail至xmw518@

本文件及所相关资料可在《中国热工网》首页—“公告信息”栏—“关于申报2008年度全国优秀节能减排工程设计奖的通知”中下载

全国化工热工设计技术中心站
二ОО八年八月十五日

热能动力工程设计快讯 大政方针 2008年第9期
人大常委会通过循环经济促进法
光明日报 2008-08-30
　　十一届全国人大常委会第四次会议今天表决通过循环经济促进法。在全国人大常委会办公厅随后举行的新闻发布会上,全国人大环资委副主任委员倪岳峰表示:“发展循环经济是转变经济增长模式的一个突破口,也是贯彻科学发展观,构建资源节约型、环境友好型社会的一个重要举措。”
　　循环经济是对生产、流通和消费过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。它主要是通过建立从“资源—产品—再生资源”和从“生产—消费—再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。
　　“改革开放以来,我们国家经济快速发展。同时,资源环境和经济发展的矛盾也日趋尖锐。党的十七大报告指出,现在经济增长面临的问题是‘经济增长的资源环境代价过大’。”倪岳峰指出,这部法律的出台,将有力促进我国循环经济发展,“以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价换取最大的经济效益,实现可持续发展。”
　　循环经济促进法共7章58条,自2009年1月1日起施行。法律确立了一系列促进循环经济发展的制度。其中,第一项制度是循环经济的规划制度。“循环经济规划是国家对循环经济发展目标、重点任务和保障措施进行的安排和部署,是政府进行评价、考核,实施奖励、限制或者禁止措施的一个重要依据。”倪岳峰说。
　　第二项制度是抑制资源浪费和污染物排放的总量控制制度。倪岳峰表示:“这项制度将推动各地和企业按照国家的总体要求,根据本地资源和环境承载能力,安排产业结构和经济规模,积极主动地采取各种发展循环经济的措施。”
　　第三项制度是循环经济的评价和考核制度。倪岳峰强调：“建立循环经济的评价考核制度,有助于推动解决单纯以GDP指标衡量各地经济发展水平的弊端。”
　　第四项制度是以生产者为主的责任延伸制度。“传统上,产品的生产者主要对产品本身的质量承担责任。现代生产者的责任,已经从单纯的生产阶段、产品的使用阶段,逐步延伸到产品废弃后的回收、利用和处置阶段。相应地,对产品的设计也提出了更高的一些要求。”倪岳峰说。
　　为了保证节能减排目标的实现,法律还设立第五项重要的监管制度,对高耗能、高耗水重点企业、重点行业进行重点监管。
　　“促进循环经济的发展,仅仅依靠行政强制手段是远远不够的,应当建立激励机制,鼓励走循环经济的发展道路。”倪岳峰说,法律确立的第六项制度是强化的经济政策措施,通过建立专项发展基金,提供财政支持和税收优惠,促进循环经济的发展。
循环经济促进法的有效实施,需要国务院以及有关部门制定配套的行政法规、规章和标准。倪岳峰指出,所需的配套规定,有些已经出台,并已经实施。同时,全国人大法律委、环资委、常委会法工委已经和国务院法制办、国家发改委进行沟通,对目前尚未制定的配套规定,建议国务院及有关部门抓紧制定,及时出台,以保证本法的有效实施。
国务院办公厅关于印发2008年节能减排工作安排的通知
国际新能源网 2008-8-29　
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　《2008年节能减排工作安排》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　二○○八年七月十五日
　　2008年节能减排工作安排
　　今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须下更大决心，花更大力气，打好节能减排攻坚战，务求使节能减排工作取得突破性进展。
　　指导思想：认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议和十一届全国人大一次会议精神，以科学发展观为指导，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，使节能减排综合性工作方案的各项措施落到实处，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局，充分发挥市场机制作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会又好又快发展。
　　工作重点及保障措施：
　　一、强化目标责任评价考核。落实《节能减排统计、监测及考核实施方案和办法》，实行严格的问责制和“一票否决制”。6月底前完成对各省级人民政府2007年节能减排目标完成情况和措施落实情况的综合评价考核工作，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。督促各地区节能主管部门完成对千家企业的综合评价报告。将评价考核结果分别交干部工作主管部门和国有资产监督管理部门，作为对省级人民政府领导班子和领导干部综合考核评价和中央企业负责人第二任期经营业绩考核的重要依据，并向社会公布，发挥社会和舆论的监督作用。对没有完成节能减排目标的政府和企业，督促其按要求做出说明，提出整改措施；暂停核准和审批该地区和企业新建高耗能项目。发布2007年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放量、工业增加值用水量指标公报、以及2008年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。逐步将节能减排工作纳入国家经济技术开发区、高新技术开发区和循环经济试点园区的考核。研究建立完善建筑、交通、中央国家机关节能减排统计、监测和考核体系。结合第二次经济普查，搞好用能单位的调查摸底工作。
　　二、坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价，加强项目统计和信息管理，实行项目公告制度。修订企业投资项目核准目录，将焦炭、电石、铁合金等高耗能、高排放行业项目由备案改为核准。修订《产业结构调整指导目录》。制(修)订黄磷、铁合金、焦化、水泥等行业准入标准，及时审核并公告符合条件的企业名单。依法对实施生产许可管理、生产过程中高耗能和易造成环境污染的产品，严格生产条件审查，对不符合条件的，不予发放生产许可证。修订建设项目环境影响评价分级审批规定，完善高耗能、高排放行业建设项目环评审批权限。对违法违规建设项目要坚决停缓建，加大环评“区域限批”力度。继续清理和纠正一些地方在电价、地价和税费方面对高耗能、高排放行业的优惠政策。实施新的《外商投资产业指导目录》，严格限制外商投资高能耗、高排放项目。继续严格控制“两高一资”产品出口。大力促进服务业和高技术产业加快发展，提高其在国民经济中的比重和水平。
　　三、加快淘汰落后生产能力。分批下达关停水泥、焦炭、电石、铁合金、平板玻璃、钢铁、电解铝等行业淘汰落后产能计划，关停小火电1300万千瓦，分别淘汰水泥、钢、铁、电解铝、铁合金、小机焦、电石、平板玻璃、造纸等落后产能5000万吨、600万吨、1400万吨、15万吨、80万吨、1500万吨、50万吨、600万重箱、106万吨。继续加大小煤矿关闭力度。实行淘汰落后产能工作进展情况定期报告和检查制度。落实节能发电调度办法，发布试点工作方案和实施细则，抓紧出台配套政策，争取年内全面推广实施。继续贯彻落实限制类和淘汰类企业实施差别电价的政策。中央财政继续安排资金，支持中西部地区加快淘汰落后产能，建立落后产能退出机制。
　　四、加大节能减排重点工程实施力度。多渠道筹集资金，加快重点工程建设。今年国家安排国债和中央预算内投资148亿元、中央财政资金270亿元(含淘汰落后产能奖励资金)用于支持十大重点节能工程、城市污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设。中央预算内投资和中央财政资金支持十大重点节能工程可形成3500万吨标准煤的节能能力，推广使用节能灯5000万只。实施100项绿色建筑示范工程和100项低能耗示范工程。新增城市污水处理能力1200万吨／日，力争用两年时间在36个大中城市率先实现污水的全部收集和处理。现有燃煤电厂新增烟气脱硫能力3000万千瓦以上。组织实施10台总规模1000平方米钢铁烧结机烟气脱硫工程建设。
　　五、抓好重点领域节能。继续推动钢铁、有色、化工、建材等重点耗能行业节能，提高能源利用效率。深入开展千家企业节能行动，力争全年实现节能2000万吨标准煤。引导和推动千家企业带头开展能效水平对标活动，培育一批对标先进典型，加大推广力度。发布《千家企业能源利用状况公报(2008)》。推进建立节能减排义务监督员制度。推动中央企业落实节能减排工作意见和管理目标，全面提升中央企业节能减排管理水平。继续向社会发布电力企业节能减排监管报告。扩大强制性能效标识实施范围，在实施9种产品能效标识的基础上，制定发布多联式机组、变频空调、电热水器、电磁炉、计算机显示器等产品能效标识实施规则。研究建立水效标识制度，大力推动节能产品认证。积极推广节能省地环保型建筑和绿色建筑，强化新建建筑执行节能标准的监管，实行建筑能效测评标识制度和建筑节能信息公示制度，力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。抓好可再生能源建筑应用示范项目的组织实施，加大示范推动力度。督促24个示范省市完成国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示任务并启动节能改造示范，制订本地区主要耗能产品和大型公共建筑能耗限额标准。制定《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》，督促各地将改造任务进一步落实到具体项目并组织实施。制定《高耗能特种设备节能审查与监督管理办法》，建立高耗能特种设备准入与退出制度，指导企业开展万台锅炉改造和10万台锅炉水处理达标活动，组织实施20万名司炉工节能知识培训，推进锅炉等高耗能特种设备节能降耗。发布铁路、公路、水路和民用航空行业节能规划，研究制订交通运输营运车船燃料消耗量限值标准，开展节能示范活动，推进电气化铁路建设。推动墙体材料革新，公布第二批“禁实”(禁止实心粘土砖)城市完成情况，发布第三批“禁实”城市名单。继续开展“零售业节能行动”，加强流通领域现代物流节能降耗、餐厨垃圾资源化和散装水泥推广工作。大力推进农业生产和农村生活节能。有关部门和地方各级政府要支持军队重点用能设施设备节能改造项目。
　　六、加快节能减排技术开发和推广。落实《节能减排科技专项行动方》，继续支持节能减排新技术、新产品及新装备的研究开发和推广应用，积极开展企业、社区和村镇节能减排科技示范。全面启动水体污染治理与控制重大科技专项，组织实施有关重大攻关项目。在节能减排领域组建和完善一批国家重点实验室与国家工程技术研究中心。建立面向社会和市场需求的节能减排适用技术成果数据库与科技资源共享平台。加快高耗能、高污染重点行业信息化改造，以信息化手段减少生产、流通等环节的能耗和排污。在重点行业和领域，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。发展先进清洁能源技术。加快建立节能减排技术创新体系与服务体系建设。研究提出《关于加快发展节能服务业的指导意见》，培育节能服务市场，鼓励专业化节能服务公司，采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造。推进免耕、少耕、保护性耕作等栽培技术2亿亩以上，测土配方施肥技术面积9亿亩以上。广泛开展节能减排国际合作，引进国外节能减排先进技术和管理经验。
　　七、加快推进循环经济发展。组织编制钢铁、有色、煤炭、电力、化工、建材、制糖等重点行业和再生资源回收体系建设、再生金属利用等重点行业和重点领域循环经济发展规划。系统总结第一批国家循环经济试点取得的经验，树立一批先进典型。抓好第二批96个循环经济示范试点和14家汽车零部件再制造试点，指导试点单位编制试点工作实施方案，支持一批重点项目建设。组织实施循环经济高技术产业化重大专项。研究制定利用电石渣生产水泥、烟气脱硫制酸、脱硫石膏综合利用、尾矿综合利用以及利用煤矸石、余热余压和低热值燃料发电产业的鼓励政策，推动再制造产业发展的鼓励政策。建立健全循环经济统计制度。推动国家各类工业园区和工业集中区生态工业示范园区建设。组织编制《工业清洁生产审核指南编制通则》，发布甲醛、乙烯、聚氨酯、玻璃、洗涤用品、肉类加工业等行业的清洁生产评价指标体系。推进节水型社会和节水型城市创建工作。抓好10个循环农业示范市建设，新增500个乡村清洁工程示范村。大力推进土地节约集约利用工作，建设节约集约用地示范试点省。大力开展环境标志认证。
　　八、强化重点污染源监管。搞好第一次全国污染源普查。完善区域联防机制，做好北京奥运会空气质量保障工作。公布今年需开工建设的烟气脱硫电厂名单，年终公布建设情况。加快脱硫机组与环保部门在线自动监控系统联网。对脱硫设施运行情况进行实时监控，公告燃煤机组脱硫设施投运率、脱硫效率及排污费征收情况。对未按要求运行的脱硫机组扣减脱硫电价。抓好烟气脱硫特许经营试点。开展烟气脱硫工程后评估。完成重点流域内重点排污单位排污许可证核发工作。建立并完善城镇污水处理信息报告、核查督察和评估通报制度。对未按规定运行的城镇污水处理厂所在地区，暂缓审批该地区新建涉水项目的环评，暂缓下达有关项目的国家投资。尽快建立全国城镇污水处理信息管理系统和城镇排水和污水处理厂在线监测系统，强化城市排水许可制度和污水处理特许经营制度，保证城市排水与污水处理设施安全正常运行，切实提高污水处理效率。加强入河排污口管理，实行严格的污染物入河总量控制。加大主要河流重要河段水体水质状况的监测，实时公布水质状况，强化社会和舆论监督。实施城乡饮用水安全保障规划，依法取缔饮用水水源保护区内的排污口，全面完成饮用水源保护区划定和调整工作，113个环保重点城市地表水集中式饮用水源地主要指标达标率达到100%(城市自来水厂现有工艺可以去除的指标除外)，确保群众饮用水安全。研究制订《关于加强农村节能减排的意见》。引导农民科学施用化肥、农药，敏感水域、重点流域禁止使用含磷洗衣粉，加强畜禽养殖场管理、污染治理和粪便综合利用，适时开展氮、磷污染物总量控制试点工作。提出《加快推进秸杆综合利用的意见》，逐步减少和禁止农作物秸秆焚烧。
　　九、实施有利于节能减排的经济政策。适时理顺资源性产品价格，完善生物质能发电价格管理办法。推进环保收费改革，2010年前将排污费调整到位，并逐步提高污水、垃圾处理费等环保收费标准，继续改革环保收费征收种类和方式，切实提高征收率。推进排污权有偿取得和交易试点。配合《企业所得税法》实施，落实好符合条件的与节能节水、资源综合利用、环保有关的企业所得税优惠政策。调整、完善再生资源回收企业增值税优惠政策。推进资源税和矿产资源补偿费制度改革，改进计征方式，提高税费标准，完善矿山环境治理与生态恢复保证金制度。实行鼓励先进节能环保技术设备及其关键零部件进口的税收优惠政策。制定鼓励发展节能省地环保型建筑和绿色建筑以及促进太阳能与建筑一体化应用的经济政策。研究企业新购入的节能和环保设备所含增值税进项税金在其销项税金中抵扣的政策。适时全面推进矿产资源有偿使用制度改革，研究建立实施矿业权设置方案审查制度。继续发布能产品政府采购清单，扩大政府强制采购节能产品范围。推行政府绿色采购。金融机构在防范风险的前提下，继续加大对节能减排技术改造项目的信贷支持，积极为符合条件的项目提供融资服务。支持符合条件的企业发行节能减排方面的企业债券，积极开展污水处理项目收益债券试点、环境责任保险试点。制定并实施鼓励支持节能服务产业发展的财政、税收和金融政策。研究促进脱硝的政策。尽快研究提出鼓励合理施肥、合理用药，加快农业废弃物资源化利用的经济政策。
　　十、完善节能减排法规和标准。宣传贯彻新修订的节约能源法、水污染防治法，配合全国人大加快制定循环经济法、修订大气污染防治法等相关法律，尽早出台民用建筑节能条例、公共机构节能条例、废弃电子电器回收处理管理条例、规划