十三五规划与中小企业的发展机遇.pptx
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1、十三五规划与中小企业的发展机遇中国中小商业企业协会3月中国北京十三五规划意义:中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,简称“十三五”规划(20162020年),主要阐明国家战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是20162020年中国经济社会发展的宏伟蓝图,是各族人民共同的行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。为企业发展明确了远景目标和方向。十三五面对困难:国际:世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在,世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分
2、化,金融市场动荡不稳,大宗商品价格大幅波动,全球贸易持续低迷,贸易保护主义强化,新兴经济体困难和风险明显加大。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,国际能源格局发生重大调整。全球治理体系深刻变革,发展中国家群体力量继续增强,国际力量对比逐步趋向平衡,国际投资贸易规则体系加快重构,多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战。局部地区地缘博弈更加激烈,传统安全威胁和非传统安全威胁交织,国际关系复杂程度前所未有。十三五面对困难:国内:有效需求乏力和有效供给不足并存,结构性矛盾更加凸显,传统比较优势减弱,创新能力不强,经济下行压力加大,财政收支矛盾更加突出,金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱,部分行业产
3、能过剩严重,商品房库存过高,企业效益下滑,债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡,空间开发粗放低效,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足,收入差距较大,人口老龄化加快,消除贫困任务艰巨。十三五目标:经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,主要经济指标平衡协调,发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平,农业现代化进展明显,工业化和信息化融合发展水平进一步提高,先进制造业和战略性新兴产业加快发展,新产业新业态不断成长,服务业比重进一步提高。创新驱动发展成效显著。生态环境质量总体改
4、善。020406创新驱动现代产业体系对外开放制度改革区域经济发展社会保障规划要点01050301创新驱动前沿领域创新突破加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。优化创新组织体系强化企业创新主体地位和主导作用,鼓励企业开展基础性前沿性创新研究,深入实施创新企业百强工程,形成一批有国际竞争力的创新型领军企业,支持科技型中小企业发展。大众创业 万众创新把大众创业万众创新融入发展各领域各环节,鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式,打造发展新引擎。鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放
5、式服务平台。完善创业培育服务,打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。普惠性创新支持政策落实企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加速折旧实施范围政策,强化对创新产品的首购、订购支持,激励企业增加研发投入。消费升级以供给改善和创新更好满足、创造消费需求;挖掘农村消费潜力,着力扩大居民消费。支持信息、绿色、时尚、品质等新型消费。推动线上线下融合等消费新模式发展。实施消费品质量提升工程.积极引导海外消费回流。加大对中小微企业出口支持力度。02制度改革支持非公有制经济发展坚持权利平等、机会平等、规则平等,更好激发非公有制经济活力和创造力。废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各
6、种隐性壁垒,保证依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护、共同履行社会责任。鼓励民营企业依法进入更多领域。现代市场体系开展宅基地融资抵押、适度流转、自愿有偿退出试点。全面完成营业税改增值税改革,建立规范的消费型增值税制度。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,扩大民间资本进入银行业,发展普惠金融和多业态中小微金融组织。规范发展互联网金融。开发符合创新需求的金融服务,稳妥推进债券产品创新,推进高收益债券及股债相结合的融资方式,大力发展融资租赁服务。进一步放宽基础设施、公用事业等领域的市场准入限制,采取特许经营、政府购买服务等政府和社会合作模式,鼓励社会资本参与投资建设运营。0
7、3现代产业体系加快推进农业结构调整推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体发展。支持优势产区加强棉花、油料、糖料、大豆、林果等生产基地建设。统筹考虑种养规模和资源环境承载力,推广粮改饲和种养结合模式,发展农区畜牧业。拓展农业多种功能,推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合,发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。加快发展都市现代农业。建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台,健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。构建现代农业经营体系鼓励和支持工商资本投资现代农业,促进农商联盟等新型经营模式发展。扶持发展种养大户和家庭农场。实施农业物联网区域试验工程,推进农业物联网
8、应用,提高农业智能化和精准化水平。推进农业大数据应用,增强农业综合信息服务能力。鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台,加快发展涉农电子商务。实施种养结合循环农业示范工程,推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。实施制造强国战略实施工业强基工程,重点突破关键基础材料、核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”瓶颈。强化基础领域标准、计量、认证认可、检验检测体系建设。培育推广新型智能制造模式,推动生产方式向柔性、智能、精细化转变。支持企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。支持工业设计中心建设。实施制造强国战略实施质量强国战略,全面强化企业质量管理
9、,开展质量品牌提升行动,解决一批影响产品质量提升的关键共性技术问题,建立商品质量惩罚性赔偿制度。开展降低实体经济企业成本行动。进一步简政放权,精简规范行政审批前置中介服务,清理规范中介服务收费,降低制度性交易成本。合理确定最低工资标准,精简归并“五险一金”,适当降低缴费比例,降低企业人工成本。降低增值税税负和流转税比重,清理规范涉企基金,清理不合理涉企收费,降低企业税费负担。支持专业化中小企业发展。支持战略性新兴产业发展支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大大力推进先进半导体、机器人、增材制造、智能系统、新一代航空装备、空间技术综合服务
10、系统、智能交通、精准医疗、高效储能与分布式能源系统、智能材料、高效节能环保、虚拟现实与互动影视等新兴前沿领域创新和产业化,形成一批新增长点。在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域,培育一批战略性产业。大力发展新型飞行器及航行器、新一代作业平台和空天一体化观测系统,着力构建量子通信和泛在安全物联网,加快发展合成生物和再生医学技术,加速开发新一代核电装备和小型核动力系统、民用核分析与成像,打造未来发展新优势。鼓励民生和基础设施重大工程采用创新产品和服务。加快推动生产性服务业以产业升级和提高效率为导向,发展工业设计和创意、工程咨询、商务咨询、法律会计、现代保险、信用评级、售后服务、检验检测认证
11、、人力资源服务等产业。大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展。加快推动生活性服务业加快教育培训、健康养老、文化娱乐、体育健身等领域发展。积极发展家庭服务业,促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活性服务业融合发展,鼓励发展针对个性化需求的定制服务。支持从业人员参加职业培训和技能鉴定考核,推进从业者职业化、专业化。构建泛在高效的信息网络完善新一代高速光纤网络。构建先进泛在的无线宽带网:实现乡镇及人口密集的行政村全面深度覆盖,在城镇热点公共区域推广免费高速无线局域网(WLAN)接入。加快边远山区、牧区及岛礁等网络覆盖。信息网络新技术开
12、发应用:积极推进第五代移动通信(5G)和超宽带关键技术研究,启动5G商用。现代互联网产业体系夯实互联网应用基础:积极推进云计算和物联网发展。积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。深化大数据在各行业的创新应用,探索与传统产业协同发展新业态新模式,加快完善大数据产业链。加快海量数据采集、存储、清洗、分析发掘、可视化、安全与隐私保护等领域关键技术攻关。促进大数据软硬件产品发展。构筑现代基础设施网络建设国内国际通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效的综合交通运输体系。加快智能交通发展,推广先进信息技术和智能技术装备应用,加强联程联运系统、
13、智能管理系统、公共信息系统建设,加快发展多式联运,提高交通运输服务质量和效益。继续推进风电、光伏发电发展,积极支持光热发电。以沿海核电带为重点,安全建设自主核电示范工程和项目。加快发展生物质能、地热能,积极开发沿海潮汐能资源。完善风能、太阳能、生物质能发电扶持政策。构筑现代基础设施网络推进油气储备设施建设,提高油气储备和调峰能力。加快推进能源全领域、全环节智慧化发展,提高可持续自适应能力。适应分布式能源发展、用户多元化需求,优化电力需求侧管理,加快智能电网建设,提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。拓展蓝色经济空间扶持海洋生物医药、海洋装备制造等产业发展,加快发展海洋服务业。优化海洋产业结构,
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