余热电站关于集中开展安全生产领域打非治违活动方案.doc

电力分公司余热电站“打非治违”
专项行动方案

批准：李延东

审核：王福 张宇

编制：李强

电力分公司余热电站
2013.06.05

关于集中开展安全生产领域“打非治违”
专项行动方案
为了严厉打击非法违法生产经营建设，坚决治理纠正违规违章行为，有效防范和坚决遏制重特大事故。根据自备电厂《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》实施方案要求，结合余热电站项目部实际，余热电站决定从现在06月到10月底，开展为期五个月的严厉打击“打非治违”专项行动。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实国务院办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》
（国办发明电[2012]10号）、（安环安监二〔2012〕13号）及蒙东能源集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案要求。扎实开展“打非治违”专项行动，依法依规、集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故发生，构建完善安全生产长效机制，切实维护职工生命财产安全，进一步促进余热电站安全生产形势的持续稳定，为完成全年目标奠定基础。
二、总体目标
强化企业安全生产以法经营的法制意识，强化企业安全生产主体责任的落实，强化企业安全生产保障体系、管理体系、监督体系作用的发挥，余热电站涉及的各类非法违法、违规违章的生产经营建设行为得到100%的治理，以提高余热电站安全生产法制化管理水平。
三、组织机构：
为了确保“打非治违”专项行动取得预期实效，特成立“打非治违”专项行动领导小组：
组 长：李延东
副组长：王福 张宇
成 员：李长柏 李强 刘俊峰 吴亚军 刘庆 刘晓光 宋彪 张本军 高振军 于杰
职 责：负责收集、整理、通报“打非治违”专项行动有关情况。
四、范围及内容
在余热电站范围领域全面开展“打非治违”专项行为，突出以交通运输、建设施工、消防安全、危险化学品、特种设备等领域为重点，集中进行打击和整治。
（一）内容
1、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。
2、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。
3、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的。
4、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。
5、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。
6、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的。
7、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。
8、无证上岗的。
9、消防。储存易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；储存其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的；单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停。
10、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
五、“打非治违”专项行动实施步骤：
    （一）动员部署、自查自纠阶段（6月2日—6月30日）
所属各专业要迅速进行动员部署、制定具体实施方案，确保“打非治违”集中专项行动在项目部迅速全面展开。
   （二）联合执法、集中整治阶段（7月1日—8月31日）
根据集中开展“打非治违”专项行动实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法、违规违章行为进行集中纠正与整治。
（三）全面检查、重点抽查阶段（9月1日—9月30日）
要对自查自纠、集中整治阶段工作进行全面检查，重点是协调、督促存在问题的整改与落实，确保专项行动取得实效。
（四）督查总结、巩固提高阶段（10月1日—10月31日）
要进一步对“打非治违”专项行动进行督查，坚决杜绝出现新的非法违法、违规违章问题，同时对“打非治违”专项行动进行总结，要从制度层面建立规避非法违法、违规违章问题的有效程序并确保执行。
六、有关要求
    （一）所属各项目部、专业要高度重视 “打非治违”专项行动工作，主要领导要上岗到位，成立组织机构，明确责任，加强对专项行动的组织，以全面完成专项行动各项任务。
（二）要对“打非治违”专项行动进行严格的过程控制，把握“四个”阶段的工作重点和时限，过程检查必须使用检查表，并定期通报工作开展情况，以实现闭环管理。（三）各单位要将“打非治违”专项行动各阶段工作情况等材料及时上报安监部，同步报生技部。
1．6月244日前，上报自查自纠阶段工作情况和“非法违法、违规违章问题档案”。
2．9月4日前，上报集中整治阶段工作情况和“非法违法、违规违章问题档案”所列问题整改闭环情况。
3．10月24日前，上报集中开展“打非治违”专项行动总结。

电力分公司余热电站
2013.06.05