公开选拔副科级后备干部工作实施方案.doc

公开选拔副科级后备干部工作实施方案

为进一步深化干部人事制度改革，拓宽选人视野和用人渠道，推进干部工作的科学化、民主化、制度化建设，经县委研究决定，在全县范围内采取“民主推荐和组织推荐、理论考试与面试、组织考察与公示相结合的“两推三考一公示”的方式公开选拔一批副科级后备干部，完善县管后备干部人才库。为了保证此项工作的顺利进行，现制定如下实施方案：
一、指导思想
公开选拔副科级后备干部工作，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》，认真贯彻执行干部队伍“四化”方针，建设一支德才兼备、素质优良、群众公认、数量充足、结构合理的后备干部队伍,为加快建设富庶、文明、和谐、幸福新***提供坚强的组织保证和人才支持。
二、基本原则
公开选拔副科级后备干部工作坚持以下原则：
1、党管干部原则；
2、德才兼备、任人唯贤原则；
3、群众公认、注重实绩原则；
4、公开、平等、竞争、择优原则；
5、注重发展潜力、重视培养提高的原则；
6、坚持备用结合、实行动态管理的原则；
7、服从工作大局、统一调配使用的原则；
8、统筹兼顾、优化结构的原则。
三、数量与结构
本次公开选拔副科级后备干部面向全县党政机关、人民团体、事业单位在职干部，选拔100名左右的副科级党政领导班子后备干部，其中党外干部所占比例不低于10％，女干部所占比例不低于20％。后备干部队伍必须保持合理的专业知识结构，各方面专业技术人才应占一定比例。注重选调生、80后优秀年轻干部的培养和选拔，在同等条件下选派担任村党建指导员的干部优先列入后备干部名单。
各单位推荐副科级后备干部的数量按照本单位领导职数总额30%的比例（取整数，至少1名）确定。
四、资格和条件
后备干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《甘肃省乡（镇）、街道党政领导干部选拔任用工作暂行办法》规定的基本条件，并具备以下资格：
1、政治思想素质好，品行端正，遵纪守法；
2、在党政机关、群团组织或事业单位工作，具有国家正式干部身份；
3、具有2年以上工作年限(2009年12月31日及以前参加工作)，在本单位工作时间满1年以上；
4、年龄在45周岁以下(1966年12月31日以后出生)；
5、具有国家承认的大专以上学历（含大专学历）；
6、近三年(2009年、2010年、2011年)年度考核均为称职以上等次，其中为2009年参加工作的要求2010年、2011年年度考核均为称职以上等次；
7、身体健康，心理素质好；
8、正在受司法机关立案侦查或纪检监察部门立案调查的，正在党纪、政纪处分规定的任职使用限制期内的，违反计划生育政策的，受司法机关刑事处罚的，涉及重大信访事件责任人的，不作为推荐选拔对象。
五、主要程序和步骤
公开选拔后备干部工作，按照宣传动员、民主推荐、组织推荐、理论知识考试、面试、组织考察、确定初步人选、讨论决定和公示等程序进行。
1、宣传动员。
《*****县公开选拔副科级后备干部工作实施方案》经县委讨论同意后，印发各乡镇和县直各单位，各乡镇和县直各单位召开会议，进行动员部署，同时在县电视台、县党建网发布公告，通过新闻媒体进行广泛宣传。
2、申报和单位审查。
凡本人自愿参与公开选拔副科级后备干部的人员，先向本单位党组织申报，并由本单位进行初步的资格审查。本单位负责初步审查本人的年龄、学历、工作时间等基本情况和履行岗位职责情况、执行党纪法规情况、执行计划生育政策情况和是否涉及有关信访事件的情况。本人申报和资格审查情况作为本单位党组织推荐的依据之一。
3、民主推荐。
民主推荐工作由各乡镇、县直各单位组织，县委派出考察组主持进行，民主推荐采取会议投票推荐和个别谈话推荐的方式，会议投票推荐和个别谈话推荐得票数有一项未超过50%的，不列为后备干部推荐对象。民主推荐结果由县委组织部分别向各乡镇、县直各部门单位主要负责人反馈。
民主推荐得分以20%计入综合得分。
4、组织推荐。
民主推荐结果反馈后，各乡镇党委、县直各单位分别召开党委、总支、支部委员和领导班子成员联席会议，集体讨论决定组织推荐人选，人选确定后单位党组织向县委组织部上报推荐报告。其中，组织推荐人数不得超过分配到各乡镇、县直各单位的推荐名额，本人未申报和不在民主推荐结果中的人员不得列入组织推荐范围。
领导干部个人向组织推荐后备干部人选的，不计入推荐人选的综合得分，仅作为确定后备干部的依据之一
5、理论知识考试。
由县委组织部根据民主推荐和组织推荐情况，进行资格审查后，对各乡镇、各单位组织推荐的人选统一组织进行理论知识考试。考试采取闭卷考试的方式进行，内容按中组部《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》要求确定，包括政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、市情县情、公文写作与处理等，主要测试领导工作必须具备的基本素质，特别是运用有关理论、基本知识和基本方法分析解决实际问题的能力。考试成绩由县委组织部向各乡镇、县直各单位反馈。
考试成绩以40%计入综合得分。
6、面试。
县委组织部根据笔试成绩，按照从高分到低分的原则，确定参加笔试人数80%的人选进入面试环节。面试主要测试干部履行领导职责所必须具备的基本素质、基本能力和个性特征。面试由面试小组负责考试和评分，面试小组由县委组织部聘请和抽调具有较高思想政治素质、公道正派、熟悉人才测评工作的有关领导、专家和组织人事干部等组成。面试成绩当场公布。
面试成绩以20%计入综合得分。
7、组织考察。
县委组织部依照笔试成绩和面试成绩总和，按照从高分到低分的原则，确定参加面试人数80%的人选进入考察环节。实行差额考察制度，考察采取民主测评、个别谈话等方式进行，对考察对象德、能、勤、绩、廉等方面的情况进行综合考察。考察工作结束后，各考察组形成考察材料。考察材料包括考察报告、考察对象现实表现和主要特长、民主测评情况、主要缺点和不足等。考察期间，征求县纪委监察局、县委政法委、县人口委、县信访局等部门的意见。
考察得分以20%计入综合得分。
8、确定人选。
县委组织部综合民主推荐、组织推荐、笔试、面试、组织考察及征求各方面意见的情况，根据推荐人选综合得分排名和领导班子结构需要，研究确定100名左右的副科级党政领导班子后备干部初步人选名单，提请县委常委会议研究决定。
综合得分=推荐得分×20%+笔试成绩×40%+面试成绩×20%+考察得分×20%。
9、公示。
对确定的后备干部人选名单在县电视台、县党建网进行公示，公示期为七天，公示期间，县委组织部接待和受理群众来信、来访，接受群众监督。
10、健全完善副科级后备干部库。
县委组织部对公开选拔后备干部工作进行全面总结，进一步规范后备干部教育培养、选拔任用和监督管理制度，并建立副科级后备干部档案和信息库。对确定的后备干部人选，根据后备干部的成熟度，分为比较成熟的、近期培养的和中长期培养三类，实行分类管理。
11、重点培养。
后备干部人选确定后，按照“缺什么补什么”的原则，把提高思想政治素质摆在首位，确定培养方向，制定培养计划，采取组织集中培训、抽调参与中心工作、选派挂职锻炼等方式加大对后备干部重点培养。后备干部所在单位根据后备干部的自身情况、干部成长规律，逐人确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施，采取理论培训和实践锻炼等多种途径，有目的、有重点地进行培养。
12、适时任用。
后备干部实行动态管理，每年初进行一次规模性的补充调整。县委组织部结合领导班子和领导干部年度考核，每年末对后备干部进行一次考核，对考核不合格的，及时调整出后备干部队伍。党政领导班子换届或补缺时，根据工作需要，提请县委对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部适时进行任用，对特别优秀的依照有关程序可以破格提拔任用。今后，凡未列入后备干部名单的干部一般不推荐提拔任用。
六、组织领导和有关要求
1、县委成立公开选拔副科级后备干部工作领导小组，县委常委、组织部长****同志任组长，县委组织部副部长***，县纪委副书记、监察局长***，县人社局局长***等同志任副组长，*****等同志为成员，领导小组办公室设在县委组织部，具体负责公开选拔后备干部工作的组织实施。
2、各乡镇和各有关单位要严格按照本《方案》规定的条件、方法和程序进行推荐考察，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。对此项工作中出现的徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等行为，一经发现，严肃查处。县纪委、县委组织部设立监督电话，设置意见箱，接受社会和群众监督。
3、各党委、总支、支部要高度重视后备干部推荐选拔工作，要采取多种形式广泛宣传发动，教育干部群众充分认识后备干部公开选拔工作的重要性，动员干部群众积极参与后备干部推荐选拔工作。要通过充分发扬民主，真正把德才兼备、实绩突出、多数群众拥护并具有培养前途的优秀干部推荐出来。