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劳务分包资格准入管理指导办法

为加强劳务分包方的管理工作，使选定的劳务分包队伍能够满足施工生产的需要，特制定本指导办法，各单位要结合本单位的实际情况，制定具体的实施办法。
一、成立劳务分包方资格准入评审委员会
（一）评审委员会组成
主任：各单位业务主管领导担任
委员：分、子公司工程管理部、安质部、企业发展部、设备部、财务部、审计部和人力资源部各部部长及人力资源部分管劳资工作的副部长、企业法律事务人员、劳务分包管理人员、拟推荐评审单位的劳资人员。评审委员会组成人员原则上不少于7人。
评审委员会下设办公室，办公室主任由分、子公司人力资源部分管劳资工作的副部长兼任。
（二）评审委员会工作职责
1、主任负责组织召开评审委员会会议，并根据会议表决结果裁定劳务供方资格;
2、工程管理部主要负责对劳务供方业绩以及劳务分包的范围及内容与资质要求是否匹配进行评定;
3、安质部主要负责对劳务供方的安全资质进行评价认定,并对劳务供方在质量安全管理方面的保障能力和承诺进行评价；
4、企业发展部主要负责对所评价的劳务供方的营业执照、企业施工资质等方面的合法性作出评价；
5、法律事务部或法律事务工作人员负责对劳务供方的法人资格、委托代理等方面进行评价；
6、设备部负责对劳务供方的机械设备配置情况进行评价；
7、财务部、审计部主要负责对劳务供方资金结算及纳税资格方面的评价；
8、人力资源部主要负责劳务供方以往合作经历及信誉、保障劳动者权益、员工素质及持证上岗等方面进行综合评定；
9、评审委员会办公室负责向评审委员会汇报推荐性评价结果和相关事项及答疑。
二、劳务分包方申报条件和相关证件
1、申报条件
（1）具备劳务分包资质。有地方政府主管部门颁发的企业法人营业执照、安全生产许可证、税务登记证、建筑企业资质证书。具有质量履约担保能力。（组织机构代码证）
（2）具有劳务分包能力。按分包项目的不同，根据劳务分包资质等级标准的要求，劳务供方应具备相应的企业注册资本金和施工机械，劳务队伍人员构成中具有相关专业技术管理人员、具有规定比例的技术工人。
（3）有相应的劳务分包业绩和良好的合作信誉。
2、相关证件
（1）工商行政管理部门核发的企业《营业执照》；
（2）建设主管部门核发的企业《资质证书》；
（3）建设主管部门核发的企业《安全生产许可证》；
（4）税务部门核发的企业《税务登记证》；
（5）企业出具的《法人证明书》或企业法人签发的《法人授权（委托）书》。
三、用工单位对劳务分包方的考察
（一）对劳务分包方提供的企业证件进行验证。采取的方式是通过企业主管部门进行查证，也可以直接到企业进行考证。
（二）对劳务队伍真实存在进行考察。采取的方式是索要企业职工名册、查看劳动合同书、走访询问等方式进行论证。
四、提报合格劳务供方评价认定书
劳务需求单位及所属项目经理部、劳务分包方填写《合格劳务供方评价认定书》，一式二份，要求字迹工整，内容全面。
五、评审工作程序
1、负责劳务分包的管理人员审核《合格劳务分包评价认定书》，合格后由相关部室按各自职责对劳务供方评价认定书进行审核会签；
2、劳务供方评价资料公示10日后，须提交评审委员会进行评审;
3、召开评审委员会会议。评审委员会成员要准时参加，并由分、子公司纪委指派专人负责监督。评审委员会会议应出席人员过半数到会时会议有效。由拟推荐评审的单位对劳务供方进行评价介绍,并出具相关证件和评价认定书；
4、评审委员会成员按各自职责对评审内容发表意见;
5、评审委员会成员对劳务供方合格与否进行表决,每人一票，按实到人数过半数通过为有效评定；
6、评审委员会就评审结果报分、子公司总经理签批；
7、经分、子公司总经理签批的《合格劳务供方评价认定书》报集团公司审验，经集团公司审验合格后，颁发《合格劳务供方资格证》，并纳入集团公司《合格劳务供方名录》中。
六、劳务供方的选定
劳务需求单位使用劳务供方时，应通过招标的方式确定，具体招标办法由各分、子公司确定。参加竞标的劳务供方必须是取得集团公司颁发的《合格劳务供方资格证》，原则上不应少于三个竞标单位。
七、合格劳务供方资格证实行年检制度
1、集团公司对核发的《合格劳务供方资格证》实行年检制度。
2、年检时间为每年的1-3月进行，年检时需填写年检记录（见附件）。
3、年检的主要内容：营业执照、安全生产许可证、税务登记证、资质证书、法人授权委托书是否有效；技术管理人员及特殊工种人员配备是否符合规定要求；通用机械设备是否齐全良好；劳务分包合同履行情况；安全质量、施工信誉、费用支付及有无纠纷等情况。
4、年检合格的劳务供方可继续在集团公司范围内进行劳务分包；年检不合格的吊销《合格劳务供方资格证》，并禁止在集团公司范围内进行劳务分包。

编号：ZTJJ/CX18--2010--

合格劳务供方评价认定书

劳务供方名称：

推荐单位（公章）： 经办人：

单位负责人： 二O 年 月 日

分（子）公司评价会签部门
工程管理部： 年 月 日
安全质量部： 年 月 日
企业发展部： 年 月 日
物资设备部： 年 月 日
财 务 部： 年 月 日
人力资源部： 年 月 日
审计监察部： 年 月 日
办 公 室： 年 月 日
经营开发中心： 年 月 日

中铁九局集团有限公司印制
填 写 说 明

1、本《认定书》由评价方填写为《合格劳务供方评价认定书》中的：第1、9、10页；由被评价方填写为《合格劳务供方评价认定书》中的：第3、4、5、6、7、8页。
2、对劳务供方评价与认定,其评价内容包括：
a) 对劳务供方的施工和安全资质、工商登记、安全资质、税务登记、银行开户行和保障劳动者权益行为能力进行调查评价；
b) 对劳务供方的员工素质及其质量保障能力进行调查评价；
c) 对劳务供方的主要机械设备进行调查评价；
d) 调查过去合作效果，与其他公司合作经历；
e) 对劳务供方经营及效益近况的调查评价；
f) 对劳务供方提供的必须具备的资质证件有效性进行核对和认定。
3、对劳务供方的评价和企业情况越详细越好。
4、本《认定书》填写二份，用黑水或蓝黑钢笔工整清晰。

劳务分包供方资质调查评价记录
一、 基 本 情 况
企 业 名 称

企业注册地址
省（自治区、直辖市） 地区（市、州、盟） 县（区、市、旗）
街（路、道、巷、乡、镇） 号（村）
邮政编码

企业详细地址
省（自治区、直辖市） 地区（市、州、盟） 县（区、市、旗）
街（路、道、巷、乡、镇） 号（村）
邮政编码

联 系 电 话

传 真

电子信箱

法定代表人

职 务

职 称

企 业 经 理

手机

职 务

职 称

施工资质证书
编号
等级
发证机关
发证时间
工商营业执照注册号

注 册 资 本
万元
企 业 类 型

建 立 时 间

安全资质证书
编号
发证时间
发证机关
年检情况
税务登记
帐号
有效期
发怔机关
发证时间
开户银行
名称
帐号
人 员 状 况
从业人员年末数 人
从业人员年平均人数 人
其中：管理人员 人
持 证 上 岗 人 数 人
有中专以上学历 人
其中：本专业高级技工 人
有技师以上级职称人员 人
中 级 技 工 人
财务经营
资产总额 万元
企业总收入 万元
实收资本 万元
利 润 总 额 万元
净资产 万元
建筑业劳动生产率 万元
近三年工程结算收入
年
年
年
万元
万元
万元
二、质量、环境、职业安全健康管理保证及承诺的自述

负责人：
说明：劳务分包方名称及法定代表自述内容应包括：
1、对管理体系知识的常识性说明（质量、环境、职业安全健康）；
2、对合格劳务供方所应承担责任的说明；
3、对所提供的劳务保证的具体说明。
三、劳务供方对保障劳动者权益的自述

负责人：
说明：劳务供方对保障劳动者权益的自述应包括：
1、对《劳动法》及相关法律的一般性常识的说明；
2、如何看待保障劳动者权益是劳动者提高劳动质量的保证；
3、保障劳动者权益与维护我集团公司形象的关系。

四、与其他公司合作经历及信誉调查

顺

号
工程项目名称
专业分类
技术指标
工 程 规 模
施工年限
备 注
技术指标
单位
数量
合同价
（万元）
结算价格
（万元）

注：此表按最近时间由后往前顺序填写。

五、员工素质调查及持证上岗名单

序号

姓名
性别
出生年月
学历
身份证号码
专业工种
级别
实际从事本专业年限
持证上岗有效证件编号
批准机关

六、劳务供方机械设备明细表

序号
设备名称
型号规格（能力）
功率（KW）
技术状态
制造时间
制造单位
备 注

七、有 效 证 件 核 准 记 录
序号
证件名称
核定人（签字）
时 间

八、评价内容调查人的自我承诺
经本人的实地调查，本《合同劳务供方评价认定书》中的内容与事实及所见与原件相符，准确无误。如有误愿意承担由此而产生的责任。

调查人：

年 月 日
九、有效证件粘贴页（复印件）

注：复印件加盖单位或个人印章（骑缝线）

合 格 劳 务 供 方 名 录
顺号
认定书编号
合格劳务供方名称
企业性质
法定代表人
经 理
（被授权人）
主项资质
等 级
承包工程
范 围
认定时间
联系电话

注：资质等级需要进一步说明的，可另附页。

22

法 定 代 表 人 证 明 书

同志现任我单位 职务，为法定代表人。特此证明。

单位名称（印章）
二O 年 月 日

附：代表人性别： 年龄：
住 址： 电话：
身份证复印件:

法人授权委托证明书（存根）
（专项）
字第 号
被委托人： 性别： 年龄：
单位： 职务：
代理事项： 代理权限：
代理期限:自 年 月至 年 月

法人授权委托证明书
（专项）
字第 号
被委托人： 性别： 年龄：
单位： 职务：
代理事项： 代理权限：
代理期限：自 年 月 日至 年 月 日

委托单位：

法定代表人（签字及法人印鉴）:

年 月 日
附被授权人身份证复印件。
合 格 劳 务 供 方 资 格 证

（200 字第 号）

经中铁九局集团有限公司审核，按劳务分包控制程序（ZTJJ/CX18-2005）评价认定合格，核发此证，作为可参与我公司建筑工程劳务分包作业活动的准入证明。

发证单位： 年 月 日

发证日期： 年 月 日

有 效 期： 至 年 月 日

企业名称：

法定代表人：

地 址：

经济性质：

经营方式：

经营范围：企业资质等级范围内相关劳务分包作业。

年 度 验 证 记 录
年 度 检 验 结 论
经 办 人
年 检 日 期

备注：持证人应于每年3至6月份持企业有效资质证书原件、营业执照原件、税务登记证原件、施工安全资格证原件、组织机构代码证、法定代表人授权委托书原件到发证单位进行年检，年检合格后可在我公司范围内继续参与劳务分包作业活动，无年检记录此证作废。
附件：
年 检 记 录 表
劳务分包单位名称： 资格证号：
年份
检 查 内 容
备 注

营业执照
有效

无效

资质证书
有效

无效

安全生产许可证
有效

无效

税务登记证
有效

无效

技术人员

特殊工种

机械设备

劳务合同
履行情况
好
中
差

安全质量

施工信誉

施工业绩

其 他

年
检
评
价

（评价认定单位公章）

年 月 日
说明：1、营业执照、资质证书、安全生产许可证、税务登记证栏在有效或无效后面的空格处打“√”；技术人员栏填写相应高中初级人员数量及技术主管姓名；特殊工种栏填写相应工种人员数量及其有效证件名称；机械设备栏填写用于本工程的自备机械数量及名称；劳务合同栏在好中差处打“√”；安全质量、施工信誉及施工业绩据实填写；若有其他情况请在其他栏用文字表述。

年检审核人签字： 年 月 日