经济师基础考试内部资料考点精编.doc

一、中级经济基础各部分重点及2012年重点变化
各部分名称
分值
重点章
2012年重点变化
经济学基础
29分
第1章
第4章
第6章
教材P51，从长期来看影响价格总水平的是总需求。
财政
23分
第12章
第13章
第14章第1节
第15章第2、3节

货币与金融
23分
第17章
第18章
第19章第5节
教材P143，2011年中央工作会议确定2012年继续实行稳健的货币政策。
统计
21分
第22章统计调查第2节及第4节
第23章统计数据的整理与显示
第24章数据特征的测度
非概率抽样是用一种主观（非随机的）方法从总体中抽选样本单位。
优点：快速简便，费用相对较低；不需要任何抽样框；对探索性研究和调查的设计开发有很大帮助。
缺点：为了对总体进行推断，需要对样本的代表性做很强的假定，作这样的假定通常有很大的风险；由于不是严格按随机来抽取样本，虽然根据样本调查的结果也可以在一定程度上说明总体的性质、特征，但不能从数量上推断总体。
非概率抽样的主要类型有偶遇抽样、判断抽样、配额抽样、滚雪球抽样。
会计
21分
第27章会计概论
第28章会计循环
第29章第3节

法律
23分
第32章物权法
第33章合同法
第35章其他法

二、教材各章考点串讲(讲义只是串讲提纲,请参照教材听课)
第一部分 经济学基础
第一章 市场需求、供给和均衡价格
【本章考点串讲】
第一节、市场需求
考点一： 决定需求的基本因素
考点二： 需求函数和需求曲线（需求量变动、需求变动）

第二节、市场供给
考点一： 供给的含义及影响供给的因素：
考点二： 供给函数和供给曲线（供给量变动、供给变动）
第三节、均衡价格
考点一：均衡价格和均衡数量的含义
考点二：均衡价格模型的应用
1、 最高限价-----------------------------“短缺”
2、 保护价格（最低限价、支持价格）-------“过剩”
第四节、弹性
考点一：需求价格弹性
1.需求价格弹性的定义
2.需求价格弹性系数的计算公式 (点弹性、弧弹性)
3.需求价格弹性的基本类型
4.影响需求价格弹性的因素（替代品的数量和相近程度；商品的重要性；商品用途的多少；时间）
5.需求价格弹性和总销售收入的关系
　　（1）如果Ed＞1， 销售收入与价格变动成反方向变动趋势。
（2）如果Ed＜1， 销售收入与价格变动成同方向变动趋势。
综上，企业对于需求富有弹性的商品适用实行薄利多销的方法。
考点二：需求交叉弹性
1.需求交叉价格弹性的定义和公式
　　需求交叉价格弹性是指一种商品价格的相对变化与由此引起的另一种商品需求量相对变动之间的比率。
2.需求交叉价格弹性的类型
（1）需求交叉弹性系数Eij >0,两种商品之间存在替代关系
（2）需求交叉弹性系数Eij <0,两种商品之间存在互补关系
（3）需求交叉弹性系数Eij＝0，两种商品之间不存在相关关系
考点三：需求收入弹性
1、需求收入弹性的含义和公式
2、需求收入弹性的类型
（1）收入弹性大于1的商品，称为“高档品”，小于1的称为“必需品”。
（2）收入弹性为负值的商品称为低档物品，随收入水平的提高，其需求量反而减少。
考点四、供给价格弹性
1.供给价格弹性的定义和公式
2.供给价格弹性的类型
（1）Es>1，供给富有弹性
（2）Es<1，供给缺乏弹性
（3）Es=1，供给单位弹性
（4）Es=0，供给无弹性，现实的市场很少见到
（5）Es=∞，供给完全有弹性，现实的市场很少见到
3.影响供给价格弹性的因素
　　（1）时间是决定供给弹性的首要因素。 　　
（2）供给弹性还受到生产周期和自然条件的影响。
（3）投入品替代性大小和相似程度 。

第二章 消费者行为理论
第一节 无差异曲线
考点一.基数效用论和序数效用论
二者是分析消费者行为的不同方法，基数效用理论是运用边际效用论分析的，效用可加总，而序数效用理论是用无差异曲线和预算约束线来分析的，二者得出的分析结论基本是相同。
考点二：无差异曲线----基于序数效用论，描述消费者的偏好
1．关于消费者偏好的基本假定
（1）完备性：保证消费者总可以把自己的偏好准确的表达出来。
（2）可传递性：保证消费者偏好的一致性。
（3）消费者总是偏好于多而不是少
2.无差异曲线
（1）无差异曲线的含义
（2）无差异曲线的特征
①离原点越远的无差异曲线，消费者的偏好程度越高：依据“多比少好”
②任意两条无差异曲线都不能相交：依据“可传递性”和“多比少好”。
③无差异曲线从左向右下倾斜，凸向原点，斜率为负。这是商品边际替代率递减规律决定的。
商品边际替代率是指在效用水平不变的条件下，消费者增加一单位某商品时必须放弃的另一种商品的数量。

第二节 预算约束
考点一：预算线的形状及斜率
预算线的斜率是两种商品价格的负比率或两种商品价格的比率负值，斜率的大小表明在不改总支出数量的前提下，两种商品可以相互替代的比率。
考点二：预算线的变动特性
影响预算线变动的因素是消费者可支配的收入m、两种商品的价格P1、P2，
第三节、消费者均衡和需求曲线
考点一：消费者均衡
1、满足效用最大化的商品组合必定位于预算线与无差异曲线相切的点上。
2、消费者效用最大化的均衡条件是商品边际替代率=商品的价格之比。
考点二：需求曲线的推导及决定因素
一、 需求曲线的推导：
1、 消费者均衡的前提条件
（1）偏好不变（2）收入不变（3）价格不变
2、“价格-消费曲线”，表示消费者收入不变，与一种商品价格变化相联系的两种商品的效用最大化组合
3、需求曲线是通过价格—消费曲线推导出来。消费者在需求曲线上消费可以实现效用最大化。
二、商品价格变化的两种效应---收入效应和替代效应

第3章生产和成本理论
第一节生产者的组织形式和企业理论
1、企业本质
美国经济学家科斯在1937年发表《企业的本质》一书，他认为企业是为了节约市场交易费用或交易成本而产生的，企业的本质特征是作为市场机制或价格机制的替代物。
2、交易成本的节约是企业存在的根本原因，即企业是市场交易费用节约的产物。
3、导致市场机制和企业的交易费用不同的主要因素是信息的不完全性。
第二节 生产函数和生产曲线
考点一、生产函数
考点二、一种可变要素的生产函数及其曲线---研究企业短期行为
1、边际产量（MP）：在其他投入保持不变条件下，由于新增一单位的投入而多生产出来的数量或产出。
2、总产量、平均产量和边际产量曲线及其位置关系（三点三线）
考点三、规模报酬-------研究企业长期生产决策问题。
第三节 成本函数和成本曲线
考点一、成本及利润的有关含义
成本的含义（机会成本、隐成本、经济利润）
考点二：成本函数
1.短期成本函数和长期成本函数的区别在于是否含有固定成本。
2.短期成本函数分析
（1）短期总成本TC =总固定成本TFC +总可变成本TVC
①固定成本是指在短期内不随产量增减而变动的那部分成本，如厂房设备的折旧，以及管理人员的工资费用。
②可变成本是随产量变动而变动的那部分成本，如原材料、燃料和动力以及生产工人的工资费用。
（2）边际成本：增加一个单位产量时总成本的增加额
3.成本曲线
(1)总成本、总固定成本和总可变成本曲线
(2)平均总成本、平均固定成本、平均可变成本、边际成本曲线

第四章 市场结构理论
第一节、市场结构的类型
考点一： 划分市场结构的主要依据(数目、差别、障碍)
考点二： 各种市场结构的特征
完全竞争市场（很多；同质；了解；自由）
第二节、完全竞争市场中生产者的行为
考点一：完全竞争行业的需求曲线（向右下方倾斜）和个别企业的需求曲线（水平线）
考点二：完全竞争企业的收益曲线
考点三：完全竞争市场上企业产量决策的基本原则

第三节、完全垄断市场中生产者的行为
考点一：完全垄断市场的需求曲线
考点二：完全垄断企业的平均收益和边际收益
考点三：完全垄断企业进行产量和价格决策的基本原则
考点四：完全垄断企业定价的一个简单法则

依据边际收益=边际成本原则，可得：
简单定价法则：
【注1】 在边际成本上的加价额占价格的比例，应该等于需求价格弹性倒数的相反数。
【注2】垄断企业索取的价格超过边际成本的程度，受制于需求价格弹性。
考点五、价格歧视
1、级别：价格歧视一般可分为三级：
2、实行价格歧视的基本条件（划分和隔离）
3、企业实行价格歧视的基本原则：不同市场的边际收益相等并且等于边际成本。
第四节 垄断竞争市场和寡头垄断市场中生产者的行为
考点一：垄断竞争市场上生产者的行为
垄断竞争企业与完全垄断企业需求曲线的不同（是否为市场的需求曲线：
（1）企业的需求曲线是否是市场的需求曲线
（2）弹性大小
考点二、寡头垄断市场上生产者的行为
寡头垄断市场上价格形成的模型：协议价格制和价格领袖制
第五章 市场失灵和政府的干预
第一节市场失灵和政府的干预
考点一、资源最优配置的有关概念
1、一般均衡状态或瓦尔拉斯均衡状态：
2、帕累托改进和帕累托最优状态（经济效率）
考点二、市场失灵的含义
资源配置达到帕累托最优状态的条件（三完全一不存在）
第二节 市场失灵的原因及第三节政府对市场的干预
导致市场失灵的原因主要有垄断、外部性、公共物品和信息不对称等。
考点一、垄断
掌握政府对垄断的干预
考点二、外部性
掌握外部性的含义、分类、影响及消除的方法
考点三、公共物品与市场失灵
掌握含义、特点、分类
私人物品的的需求曲线是个人需求曲线在水平方向，即数量上的求和。
公共物品的市场需求曲线是个人需求曲线在纵向，即价格方向求和
考点四、信息不对称
信息不对称会产生逆向选择和道德风险等问题。掌握逆向选择及道德风险的含义。
第六章国民收入核算和简单的宏观经济模型
第一节 国民收入核算
考点一：国内生产总值的含义
1、国内生产总值含义 及形态
2、国民总收入（GNI）：就是过去所常用的国民生产总值
3、 国民总收入=国内生产总值+来自国外的净要素收入。
考点二、国内生产总值的计算方法
　　国内生产总值的计算方法有三种：生产法、支出法和收入法。
收入法 GDP=劳动者报酬+固定资产折旧+生产税净额+营业盈余
支出法GDP=消费+ 投资+政府购买+净出口
第二节 宏观经济均衡的基本模型
四部门：总支出=总收入
　即：　C+I+G+（X-M）= C+S+T
可以简化为：I= S+（T-G）+（M-X）
第三节、消费、储蓄和投资
考点一、消费理论
(一)凯恩斯的消费理论
1、凯恩斯消费理论的三个假设（两减一收）
2、消费函数=
（二） 莫迪利安尼的生命周期理论
（三）弗里德曼的持久收入理论
考点二、消费函数和储蓄函数的关系（补数）
考点三、投资函数：投资是利率的减函数。
考点四、投资乘数： 投资乘数k为边际储蓄倾向S的倒数。
考点五、简单的国民收入决定
两部门均衡国民收入Y=消费C+投资
=
由此可得：
第四节 总需求和总供给
考点一：总需求的含义及影响因素
利率、货币供给量、政府购买、税收、预期、价格总水平
考点二：总供给
1、决定总供给的基本因素是价格和成本。
2、长期总供给曲线：是一条垂直于横轴的直线。
3、从长期来看影响价格总水平的是总需求。
第七章　经济增长与经济发展理论
第一节、经济增长
考点一：经济增长含义
计算GDP时可以用现价计算，也可以用不变价格计算，用现行价格计算的GDP，可以反映一个国家或地区的经济发展规模。用不变价格计算的GDP可以用来计算经济增长速度。
考点二：经济增长因素分解
经济增长率
=技术进步率+（劳动产出份额×劳动增加率）+（资本产出份额×资本增长率）
第二节 经济周期和经济波动
考点一：经济波动的类型
　 对经济运行影响较大且较为明显的是中周期。我国的经济周期属于增长型周期波动
考点二：经济波动的一般原因
考点三：分析和预测经济波动的指标体系（一致、先行、滞后）
第三节 经济发展
考点一：经济发展理论
考点二：经济发展方式
把经济发展方式转变到科学发展的轨道上。
考点三：科学发展观的含义和内容
科学发展观就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。
第八章　价格总水平和就业、失业
第一节、价格总水平
考点一：价格总水平的含义和度量
我国目前是采用居民消费价格指数（CPI）作为衡量价格总水平变动的基本指标。
考点二：决定价格总水平变动的因素
1、决定价格总水平变动的因素包括货币供给量、货币流通速度、总产出、总需求和总供给。
2、MV=PT（费雪方程式），或：P=MV/T
第二节、　就业和失业
考点一： 我国统计部门计算和公布的就业和失业水平方面的指标主要是城镇登记失业率。
考点二：失业的类型
1、自愿 （摩擦、结构）
2、需求不足型： 这种失业是宏观经济研究关注的重点。
第三节 就业和经济增长及价格总水平的关系
考点一：奥肯定律
20世纪60年代初提出的美国产出与失业之间的一个数量相关关系。
考点二、菲利普斯曲线：
是一条描述通货膨胀与失业或经济增长之间相互关系的曲线。
第9章 国际贸易和国际资本流动
第一节、国际贸易
考点一、国际贸易理论的演变---4种理论
1、绝对优势理论
2、比较优势理论
3、赫克歇尔俄林理论（要素禀赋理论）
4、规模经济贸易理论：现代国际贸易的基础。
考点二、影响国际贸易的因素
　　1.影响出口贸易因素
　　（1）自然资源的丰裕程度
　　（2）生产能力和技术水平的高低：
　　（3）汇率水平（“贬出”：贬值出口增加，升值进口增加）
（4）国际市场需求水平和需求结构
　　2.影响进口贸易因素
　　（1）一国的经济总量和总产出水平；
（2）汇率水平（贬值进口减少，升值进口增加）
　 （3）国际市场商品的供给情况和价格水平的高低。
考点三、政府对进出口贸易的干预
1、政府对进口贸易的干预
非关税限制：进口配额制、自愿出口限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准等。
2.对出口贸易的干预
出口补贴：包括直接补贴和间接补贴。间接补贴包括出口退税、出口信贷等。
考点四、倾销与反倾销
1、倾销含义： 低于正常价值的价格
2、倾销的类型：4种，掌握各自含义。
3、反倾销： 世界贸易组织规定，对出口国某一产品征收反倾销税必须符合以下要求：
①该产品存在着以低于正常价值水平进入另一国市场的事实。
②倾销对某一成员国的相关产业造成重大损失。
③损害与低价倾销之间存在因果关系。
第二节、国际资本流动
考点一、国际资本流动的动因
考点二、国际资本流动的影响（掌握消极影响）
考点三、政府干预的手段（外汇管制、专门法规、偿债控制、制定财金政策）
第二部分 财 政

第10章 公共物品与财政职能
第一节、公共物品的定义及其融资与生产
考点一：公共物品及其特征
1、 定义： 由美国经济学家保罗·萨缪尔森首次提出来的。
2、 特征： 消费上的非竞争性和非排他性。非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征。
考点二：公共物品的需求显示（强制性的政治交易）
考点三：公共物品的融资与生产：公共物品的供给包括两重含义（融资、生产）
考点四：公共物品供给的制度结构（决策、融资、生产、受益分配）

第二节、公共财政的职能
考点一：公共财政的职能
资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能。
考点二、资源配置职能
1、资源配置职能的范围
2、公共财政配置社会资源的机制和手段：优化财政支出结构；
考点三、收入分配职能
1、 对收入和财富分配的结果进行纠正属于财政收入分配职能的范畴，收入分配职能的目标是实现公平分配。
2、财政实现收入分配职能的机制和手段：加强税收调节；发挥财政转移支付作用；发挥公共支出的作用。
考点四、经济稳定和发展职能
1、财政经济稳定职能主要包括：实现充分就业、稳定物价水平和国际收支平衡
2、财政实现经济稳定和发展职能的机制和手段：调节社会投资需求水平 ；调节个人消费水平和结构；

第三节、公共选择与政府失灵
考点一：公共选择
1、关于“政府失灵”的理论；产生于20世纪40--50年代的美国；代表人物詹姆斯·布坎南、戈登·塔洛克等
2、理论基石：个人主义方法论、经济人假设、作为一种交易的政治过程。
考点二： 常见的政府失灵表现
第11章 财政支出
第一节 财政支出及其分类
考点一、财政支出分类方法
国际上常见的分类方法有：
1．适用于编制政府预算的统计分类：支出功能分类和支出经济分类。
2．根据交易的经济性质进行分类：购买性支出(侧重资源配置职能)、转移性支出（侧重收入再分配职能）。

第二节、财政支出规模及其增长趋势
考点一、衡量财政支出规模的指标
衡量财政支出规模大小可采用两大指标，即绝对规模指标和相对规模指标。
1.财政支出绝对规模 。通常由按当年价格计算的财政支出的加总来反映，也可以按不变价格来反映，财政支出总量是不断增长的。
2.财政支出的相对规模
（1）当年财政支出占当年国内生产总值的比重，反映政府干预经济的程度。该比重是不断上升的。
（2）当年中央财政支出占全国财政支出的比重，反映中央政府对地方政府的控制程度。该比重是相对稳定的。
考点二：财政支出规模增长的理论解释
1、瓦格纳政府活动扩张法则
2、皮考克和魏斯曼梯度渐进增长理论：公众可容忍的税收负担是财政支出的最高限度。
3、马斯格雷夫经济发展阶段增长理论
4、鲍莫尔非均衡增长理论
5、公共选择学派的解释分别从选民、政治家、官僚行为及民主制度的特征等方面，提出了理解政府支出规模的新视角。
第三节、中国的财政支出结构
考点一：财政支出总量快速增长、支出结构有所调整
考点二：中国财政支出结构存在的问题
中国财政支出结构上的偏离，即重视经济服务（特别是经济建设事务）和一般公共服务而忽视社会性支出的现状，是造成中国社会发展严重滞后于经济发展的关键原因之一。
考点三：按照公共财政要求优化中国财政支出结构
（1）应当更多的关注再分配问题，相应压缩购买性支出，扩大转移性支出的比重，并使财政支出向人力资本和社会资本倾斜。
（2）在处理投资性支出与消费性支出的关系时，一方面要控制并调减投资性支出的规模，另一方面要注意投资性支出应当有保有压。新增财政支出的投向应更多投到最终需求。在消费性支出上，要从严控制行政性公共消费。
第四节、财政支出绩效考评
考点一：财政支出绩效考评的含义：主体、对象、内容、原则
考点二：财政支出绩效考评的内容与方法
确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的关键。
第12章 财政收入
第一节、财政收入的含义与分类
考点一：财政收入及其分类
（一）．政府收入的分类
（二）．衡量财政收入的不同口径：最小口径、小口径、中口径、大口径
考点二、财政集中度与宏观税负
衡量宏观税负的口径： 从小到大分别是：
①税收收入占GDP的比重
②公共财政收入（一般预算收入）占GDP的比重；
③公共财政收入（一般预算收入）加政府性基金收入、国有资本经营预算收入、社会保障基金收入后的合计占GDP的比重 。
第二节 税 收
考点一：税收的特征
强制性、无偿性（税收本质的体现）、固定性
考点二：税制要素（纳税人、课税对象、税率）
考点三、税收分类
分类标志
具体内容
按征税对象的不同
1.流转税：我国税收收入的主体税种，包括增值税、消费税、营业税和关税等。
2.所得税：包括个人所得税和企业所得税。
3.财产税：包括土地增值税、房产税、契税。
4.资源税：包括资源税和土地使用税
5.行为税：包括印花税、城市维护建设税。
按计量标准划分
1.从价税是以征税对象的价格为计税依据的税收，如增值税、营业税。
2.从量税是以征税对象的数量、重量、容量和体积为计税依据的税收，如消费税中的啤酒、汽油等项目，资源税等
按税收与价格的关系划分
1.价内税是指税款构成商品或劳务价格组成部分的税收，如消费税，营业税。
2.价外税是指税款作为商品或劳务价格以外附加的税收。
按税负能否转嫁划分
1.直接税：纳税人就是负税人，如个人所得税、企业所得税、财产税。
2.间接税：纳税人与负税人不一致。如流转税（增值税、消费税、营业税、关税等）。
按税收管理权限和使用权限分类
① 中央税：如消费税、关税。
②地方税是由地方管辖课征并支配的税种，如契税、房产税、耕地占用税、土地增值税、城镇土地使用税。
③中央地方共享税：增值税、企业所得税、个人所得税、证券交易印花税。
考点四、拉弗曲线与征税的限度
拉弗曲线是对税率与税收收入或经济增长之间关系的形象描述，保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件。拉弗曲线提示各国政府：征税有“禁区”，要注意涵养税源。
第三节、税负转嫁
考点一、税负转嫁的方式（前转、后转、混转、消转、旁转、税收资本化）
考点二、影响税负转嫁的因素

第四节、　国　债
考点一、国债的基本含义
1、国债含义：国债具有自愿性、有偿性和灵活性的特征。又被称为“金边债券”。
2、国债的种类：我国1950年发行的“人民胜利折实公债”就属于实物国债。
考点二、国债功能
　 1.弥补财政赤字：通过发行国债弥补赤字，产生的副作用较小。
　2.筹集建设资金
现代社会中，以国债资金来扩大建设规模是发行国债的重要目的之一。
　3.调节货币供应量和利率
4.调控宏观经济
考点三、国债的负担与限度
（一）国债负担：(1)认购者负担(2)债务人负担(3)纳税人负担(4)代际负担
（二）国债限度（绝对规模；相对规模）
1、国债负担率：指国债累计余额占国内生产总值(GDP)的比重。反映国家累积债务的总规模和整个国民经济对国债的承受能力。
2、债务依存度：指当年的债务收入与财政支出的比例关系。反映了一个国家的财政支出有多少是依靠发行国债来实现。国际公认的债务依存度警戒线在15%~20%之间
考点四、李嘉图等价理论
李嘉图等价定理认为，在某些条件下，政府无论用债券还是税收筹资，其效果都是相同的或者等价的。
考点五、国债制度
国债制度一般由发行制度、偿还制度和市场交易制度构成。
1.国债发行制度
　 决定发行条件的关键是国债的发行方式。 国债发行方式主要有公募招标方式、承购包销方式、直接发售方式和“随买”方式。
2.国债偿还制度：偿还方式主要有抽签分次偿还、到期一次偿还、转期偿还、提前偿还和市场购销法等方式。
3.国债市场制度
据国债交易的层次，国债市场分为国债发行市场和国债流通市场两大部分。
在证券交易所内进行的国债交易按国债交易成交订约和清算的期限划分，可以分为现货交易方式、回购交易方式、期货交易方式和期权交易方式。现货交易方式是证券交易中最古老的交易方式，也是国债交易方式中最普通、最常用的交易方式。
第十三章 政府预算
第一节、政府预算的职能与原则
考点一、政府预算的概念
　 政府预算是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节。政府预算制度最早出现在英国。
考点二、政府预算原则：6大原则，熟悉各自的含义。
考点三、政府预算的分类
1.按预算编制形式，分为单式预算和复式预算。
2.按预算编制依据的内容和方法分类，分为增量（基数）预算和零基预算。
增量预算保持了财政收支指标的连续性。
零基预算有利于克服增量预算下政府财政收支指标刚性增长的弊端，提高预算支出效率。
3.按预算作用时间长短分类，分为年度预算和多年预算。
多年预算（中期预算）一般不具有法律效力，也不需要经过国家权力机关的批准。
4.按预算收支平衡状况分类，分为平衡预算和差额预算。
5.按预算项目是否直接反映经济效益分类，分为投入预算、绩效预算和规划项目预算。
投入预算是指用来控制各项支出用途和金额的预算。
6.按预算管理层级分类，分为中央预算和地方预算。
第二节、我国政府预算职权划分
1、 全国人大常委会有权监督中央和地方预算的执行，审查和批准中央预算的调整方案，审查和批准中央决算；
2、 各级人民政府组织编制本级预算草案，向本级人民代表大会作关于本级总预算草案的报告；组织本级总预算执行；决定本级政府预备费动用；编制本级预算调整方案等；监督本级各部门和下一级人民政府的预算执行；组织编制本级决算草案等；
3、各级政府财政部门的职权是具体编制本级预算草案；具体组织本级总预算的执行；提出本级预备费动用方案；具体编制本级预算的调整方案；定期向本级人民政府和上一级财政部门报告各级预算的执行情况；具体编制本级决算草案。

第三节、我国政府预算体系
考点一：我国政府预算体系的内容
我国完整的政府预算系包括公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算。
考点二．公共财政预算的含义
目前我国每年统计公报公布的财政收入、财政支出、财政赤字的数字，是就公共财政预算而言的。
考点三．政府性基金预算的含义
考点四．国有资本经营预算的含义
国有资本经营预算支出按照当年预算收入规模安排，不列赤字。
考点五．社会保障预算
社会保险基金不能用于平衡公共财政预算，但公共财政预算可补助社会保险金。
第四节、我国政府预算编制和执行制度
考点一：政府预算制度的含义
政府预算制度是财政制度的核心， 一般是通过“预算法”的形式予以确定。
考点二：预算编制制度
1． 部门预算制度是市场经济国家财政预算管理的基本形式。
部门收入预算编制采用标准收入预算法。
部门支出预算编制采用零基预算法。
2．将预算外资金纳入预算管理
自2011年1月1日起，中央各部门各单位的教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理，收缴比照非税收入收缴管理制度执行；中央部门预算外收入全部上缴中央国库，支出通过公共财政预算或政府性基金预算安排。
考点三：预算执行制度
预算执行制度是政府预算制度的重要组成部分，是预算实施的关键环节。
1．建立国库集中收付制度
2．实行政府采购制度

第十四章 财政管理体制
第一节 财政管理体制的概述
考点一、财政管理体制的含义
财政管理体制，就是国家管理和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度。政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节。
考点二、财政管理体制的内容
1．财政分配和管理机构的设置
2．政府间事权及支出责任的划分
政府间财政支出划分是财政管理体制的基础性内容。政府间事权及支出责任划分一般遵循以下重要原则：技术原则；效率原则；区域原则；受益原则
3．政府间财政收入的划分
税种属性是决定政府间财政收入划分的主要标准。市场经济成熟国家一般遵循以下几个重要原则：恰当原则；集权原则；效率原则；收益与负担对等原则。
收支划分特点：收入结构与支出结构的非对称性按排。即收入结构划分以中央政府为主，支出结构划分则以地方政府为主。
4．政府间财政转移支付制度
考点三、财政管理体制的类型
财政管理体制的两种模式：财政联邦制模式；财政单一制模式
第二节、分税制财政管理体制
项目
内容
中央固定收入
关税，海关代征的增值税和消费税，消费税。

中央和地方共享收入（同经济发展直接相关的主要税种）

增值税 、所得税、资源税、证券交易（印花）税。
① 增值税：中央75%；地方25%；
② 所得税（铁路运输、国家邮政、原四大国有三大政策性银行、海洋石油企业除外）其他企业所得税和个人所得税，中央分享60%；地方分享40%；2002年1月1日开始实施所得税分享改革，中央因改革所得税收入分享办法增加的收入全部用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付。
③ 证券交易印花税：中央97%，地方3%。

第三节、财政转移支付制度
考点一、财政转移支付及其特点
（一）财政转移支付的含义和作用
1. 最早提出转移支付概念的是著名经济学家庇古
2.建立政府间财政转移支付制度，其目的是为了解决地方政府收支不平衡的问题，以及因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡的问题，实现经济社会的稳定协调发展。
（二）财政转移支付的特点
(1)完整性。 (2)对称性。 (3)科学性。 (4)统一性和灵活性相结合。 (5)法制性。
考点二、我国现行的财政转移支付制度
（一）．财政转移支付分类
通常情况下，对于地方事权范围的支出项目，中央政府通过一般性转移支付实施财力匹配与均衡；专项转移支付严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务。
（二）．我国的财政转移支付分类
我国现行的财政转移支付由一般性转移支付和专项转移支付组成。
第十五章　财政政策
第一节、财政政策功能与目标
考点一、财政政策的功能：导向、协调、控制、稳定
考点二、财政政策的目标：促进充分就业；物价基本稳定；国际收支平衡；经济稳定增长。
第二节、财政政策工具与类型
考点一、财政政策的工具
　　财政政策工具主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。
考点二、财政政策类型
　1.根据财政政策调节经济周期的作用划分：分为自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策。
（1）自动稳定的财政政策： 主要表现在两个方面：
　①个人所得税和企业所得税的累进所得税的自动稳定作用；
　②政府福利支出的自动稳定作用。
（2）相机抉择的财政政策是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活的选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行行为，实现财政政策目标。该政策又包括汲水政策和补偿政策。
2.根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能来划分，分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
第三节 财政政策乘数与时滞
考点一、财政政策乘数
财政政策乘数，是用来研究财政收支变化对国民收入的影响。财政政策乘数具体包括税收乘数、政府购买支出乘数和平衡预算乘数。掌握各乘数的计算及作用。
考点二、财政政策时滞
财政政策的实施一般会产生下列五种时滞，依次为认识时滞、行政时滞、决策时滞、执行时滞以及效果时滞。内在时滞包括认识时滞和行政时滞。掌握各种时滞的含义。
第四节、应对国际金融危机的积极财政政策
中级经济基础 第三部分 货币与金融
第十六章 货币供求与货币均衡
第一节、货币需求
考点一、货币需求与货币需求量
货币需求指经济主体在既定的收入和财富范围内能够并愿意持有货币的行为。这种需求是经济需求、有效需求、派生需求和客观需求。
考点二、货币需求函数
【注1】凯恩斯货币需求理论【三种动机、两种需求、流动性陷阱、货币需求函数建立的假设（未来的不确定性、收入是短期资产）】
【注2】弗里德曼现代货币数量说【影响货币需求的因素】
第二节、货币供给
考点一、货币供给与货币供应量
（1）货币供给层次划分基本原则：一般依据资产的流动性，即各种货币资产转化为通货或现实购买力的能力来划分不同货币层次。
（2）我国货币层次划分为：
M0
流通中现金
M1 （狭义的货币供应量）
M0+银行活期存款
M2（广义货币供应量）
M1+定期存款+储蓄存款+证券公司客户保证金
考点二、货币供给的机制
1、中央银行的信用创造货币机制　　
2、商业银行的扩张信用、创造派生存款机制
【注】 银行体系扩张信用、创造派生存款的能力要受到三类因素的制约：
　　①受到交存中央银行存款准备金的限制。
　　②要受到提取现金数量的限制。
　　③要受到企事业单位及社会公众缴付税款等限制。
（2）货币供应量的公式M=B*K
货币乘数=存款准备金率和货币结构比率合计的倒数
第三节、货币均衡
考点一：货币均衡与失衡
考点二：货币均衡水平决定

第四节、通货膨胀
考点一：通货膨胀的概念
多种通货膨胀的定义有两点是共同的：
（1） 有效需求大于有效供给
（2） 物价持续上涨
考点二：通货膨胀的类型
1、按通货膨胀的成因分为：
（1）需求拉上型通货膨胀；
（2）成本推进型通货膨胀（“工资推进型通货膨胀；“利润推进型通货膨胀”）；
（3）输入型通货膨胀；
（4）结构型通货膨胀
2、按照通货膨胀的表现形式分为公开型通货膨胀（物价上涨）和抑制型通货膨胀（货币流通速度减慢）。
考点三：通货膨胀的原因
过度的信贷供给是造成通货膨胀的直接原因。
考点四：通货膨胀的治理
综合国际国内一般经验，治理措施主要有紧缩的需求政策和积极的供给政策。
紧缩需求政策包括紧缩性财政政策（①减少政府支出； ②增加税收； ③发行公债；）
紧缩性货币政策（ ① 提高法定存款准备金率；② 提高再贴现率；③公开市场业务）
第十七章 中央银行与货币政策
第一节、中央银行
考点一、中央银行制度
1. 建立中央银行制度的必要性（4个）
2. 独占银行券的发行权是其产生的第一个标志。
3. 中央银行独立性问题的实质就是如何处理中央银行和政府之间关系的问题
考点二、中央银行的业务活动特征
（1）不以盈利为目的
（2）不经营普通银行业务：只与政府或商业银行等金融机构发生资金往来关系。
（3）在制定和执行货币政策时，中央银行具有相对独立性
考点三、中央银行的主要业务
1、 货币发行业务
2、 对银行的业务（集中准备金、最后贷款人、全国清算）
3、 对政府的业务
考点四、中央银行资产负债表
中央银行资产负债表
资产
负债
贴现与放款
政府债券和财政借款
外汇、黄金储备
其他资产
流通中通货
国库及公共机构存款
商业银行等金融机构存款
其他负债和资本项目
考点五、中央银行组织体制下的支付清算系统
在我国支付清算网络体系中，大额实时支付系统、小额批量支付系统、票据支付系统和境内外币支付系统由中国人民银行建设并运行，主要面向各银行业金融机构提供服务，是银行间支付清算的主渠道。
第二节 货币政策
考点一、货币政策目标
1、稳定物价： 2、经济增长：
3、充分就业： 4、平衡国际收支
《中华人民共和国中国人民银行法》规定，货币政策目标是保持货币币值稳定，并以此促进经济的增长。
考点二、货币政策工具
（一）、一般性政策工具：法定存款准备金率；再贴现；公开市场业务
（二）、选择性货币政策工具
消费者信用控制、证券市场信用控制、优惠利率、预缴进口保证金
（三）、直接