防风防汛应急预案模板.doc

防风防汛应急预案模板

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2020年4月19日
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龙华伍村1巷9号东侧挡墙地质灾害治理工程
防风防汛应急预案

编 制 人：
审 核 人:
批 准 人：

深圳市万信达生态环境股份有限公司
1巷9号东侧挡墙地质灾害治理工程项目部
4月28日

龙华伍村1 巷9号东侧挡墙场地位于深圳市龙华街道龙华伍村1 巷9号东侧，已建毛石挡土墙，长约300m，根据地形图分析坡高约7.00～9.00m，挡墙上部有2m高的围墙，挡墙不规则分布有少量泄水孔。东侧挡土墙（坡顶）为光辉科技园和和恒兴科技园，坡下为伍村居民楼房及厂房。由于原挡土墙建设时间较长，加之坡顶建筑群密集，导致挡土墙局部墙体开裂及渗水现象，挡墙上部围墙多处出现开裂，墙后土体产生固结沉降及裂缝（平行挡墙），需加固治理。此次治理范围为AD段，总长约278m。
本工程计划开工日期为 4月21日，完工日期为 9月17日，工期为150日历天。其中工期大部分安排在汛期，当前我公司已做好施工准备，随时能够进行施工工作。汛期即将来临，我项目部针对该工程的施工特点，为能更好地在施工过程中做好防汛度汛措施，特制定以下防风防汛方案：
当前已接近夏季台风、暴雨期，按照“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，积极应对台风、洪水发生时可能带来的威胁和巨大损失，建立台风、汛期紧急情况下快速、有效的防台、抗洪抢险、救援应急处理机制，有效保障台风、汛期内龙华伍村1巷9号东侧挡墙地质灾害治理工程全体参建员工的人身和财产安全，根据上级防台防汛有关要求，结合工地实际情况特制定此抗台防汛抢险工作预案。
一、积极做好抗台防汛教育宣传工作，提高警惕，克服麻痹思想。
经过开展形式多样的教育宣传活动，使全员真正树立抗台防洪防患意识，充分认识防汛工作的重要性，坚决消除麻痹侥幸思想，做到防汛教育经常化，防汛意识全员化，使各种防汛常识深入全员之心，不断增强防汛的整体合力。
二、健全防汛组织机构，做好防汛物资和设施的准备工作。
1、根据上级要求，成立了抗台防汛领导小组，加强对抗台防汛工作的组织领导，并实行项目经理负责制；明确项目部抗台防汛网络，从组织上保证抗台防汛工作“不松、不散、不疏、不漏”，从而形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。对施工人员进行抗台防汛的常规教育，增强汛期防范意识。
  2、项目部抗台防汛领导小组组织有关人员对工地重点区域进行认真的汛前及汛期检查，内容包括机械设备、备用电源、通讯设施、值班人员安排、病险隐患段专人值守安排以及抢险物资准备等，发现问题及时排除处理。
三、抗台防汛预案
1 组织机构
1.1 项目部成立抗台防汛领导小组，负责抗台防汛的日常事务。
组长：管丽丹
副组长：雷莎莎
成员：吴贻洲、吴耿心、林国荣、林振海及组织民工及当地村民共30人作机动成员
防洪度汛领导小组职责：
组长：
认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求，负责度汛期间事故的决策和全面指挥，调动各部门的救援人员、设备、物资等资源。
副组长：
负责现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，指挥救援工作。
组员：
（1）在汛期积极主动与上级应急指挥机构保持实时联系，发现问题及时上报；
（2）制定防护部位检查，加固计划，制定导洪排涝方案；
（3）收集降雨、水情信息，有针对性的做好防洪抢险工作；
（4）建立防汛值班和巡查制度，发现险情及时报警；
（5）建立和组织防洪抢险队伍，在发生洪汛时统一协调，及时赶到第一线抢险。
2 抗台防汛抢险责任制
2.1.抗台防汛领导小组负责领导和指挥项目部的抗台防汛工作。
2.2 负责在台风、汛期来临之前组织检查防汛组织、物资准备、措施落实情况，掌握
抗台防汛发展动态，并及时制定相应对策。
2.3 负责组织贯彻落实上级防台防汛指示、文件精神，并结合工地实际做好相应工作部署，协调解决抗台防汛工作中的各种问题。
2.4 有权对在抗台防汛工作中作出贡献者给予表彰、奖励，对失职者给予处罚。
3 防洪度汛措施及应急预案
为了提高项目部对防汛应急的快速反映能力，确保科学、及时、有效地应对防汛。最大限度减少由灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保工程顺利完成，特制定项目部防汛事故应急措施。
3.1预案的启动
当发生较大、重大汛情，应急处理指挥部立即向业主、防汛主管部门报告，由应急处理指挥部指挥长宣布启动1巷9号东侧挡墙地质灾害治理工程防汛应急预案。
3.2处理程序
A、本预案启动后，应急处理指挥部应立即向业主单位报告险情，并向深圳市水利局、水利所等参与工程有关单位通报有关情况。必要时，向社会公众发布相关信息和防范措施。
B、研究工程险情等可能带来的影响或危害，分析水利工程险情状况，提出处理意见，部署抢险救灾工作。
C、根据洪涝台灾害和水利工程出险情况，成立抢险救灾现场指挥部，组织抗洪抢险救灾工作。
D、洪涝台灾害和水利工程险情发生过后，应及时对处理情况进行总结，向上级部门汇报。
3.3预案实施
A、启动预案后，应急指挥部做全面动员，围绕防汛抢险和减灾救灾工作中心，全力处理防汛应急工作。
B、各应急工作小组进入岗位，落实工作人员，履行本预案工作职责，及时分析研究雨情、水情、工情、险情和灾情，部署并完成以下防汛抢险救灾各项工作：
① 加强值班，全面掌握气象情况、水雨情、工情和险情，密切监视汛情发展动态；及时掌握本地有关部门的防汛抢险和减灾救灾工作准备情况。
② 对水闸、堤防等水利防洪工程及防洪重点区域进行监测。
③ 向各有关部门报告最新汛情或险情；并随时做好各项前期准备工作。
④ 根据汛情和水利工程险情的发展趋势，向防汛主管部门提出危险地段、危险区域人员紧急转移的建议；传达贯彻上级机关和领导的指示、批示精神；并向有关单位通报信息。
⑤ 开展水闸、重要堤防在汛情紧急情况下的巡查；提出洪涝台灾害和水利工程险情处理意见，必要时，向有关部门要求增派抢险技术力量和水利专业抢险队伍，指导和协助地方进行抢险和救灾工作。
⑥ 及时统计、分析、调查水利灾情或险情，组织人员到受灾地区核实灾情或险情，掌握各地灾情和抢险救灾情况，提出抢险救灾应急防范对策、措施，并及时向业主单位江门市江海区城市防洪工程项目经理部报告最新灾情或险情的发展动态。
⑦ 做好防汛应急工作所需的资金保障、车辆调度、安全保卫、后勤生活、接待服务、通讯联络、环境卫生等有关保障工作。
C、洪涝台灾害和水利防洪工程险情得到有效控制后，应当根据实际情况，及时宣布结束防汛应急工作状态；并提出下一步防汛工作重点、防灾减灾和抢修水毁工程的措施。
3.4应急措施
为了加强工程防汛的领导，有效地组织和指挥工程的防汛工作，成立了1巷9号东侧挡墙地质灾害治理工程项目经理部防汛领导小组并组成不少于30人的应急抢险队。
A、成立度汛安全小组，设24小时值班员，配备专用通讯设备，确保与防汛有关部门间的通讯畅通。
B、指定专人负责与深圳市气象部门、水文部门及三防指挥部保持联系，密切掌握江河水情信息，及时同业主、监理单位沟通，作好洪水预警工作。
C、制定防洪责任措施，从项目经理到各部门，层层落实责任制，在防汛期内，项目部各部门、班组人员有条不紊、各负其责地完成防洪度汛任务。
D、坚持“安全第一，预防为主”的思想，把具体工作落实到实处。
E、项目部定期检查应急预案的落实情况，定期演练，器材设备要有专人维护。
F、项目部根据各自工程的特点，对塌方、洪水等现象做到针对性措施，做到预防为先，对事故隐患和苗头，要认真分析原因，提出并落实改进方案。
H、项目部落实专人收看气象部门发布的预警预报，了解各级政府的应急工作部署。
I、项目部做好所有机械设备、电器、电缆、临时电线的防汛的多项设备保护工作。
J、项目部做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力，对存在安全隐患的地方要做好修理和预防措施。对危房和临时工棚要及时做好人员转移及安置工作。
K、汛前对沿线河道及支流进行河内垃圾清理，河道疏通，对容易滑坡的河堤、河坡进行加固、加高，以增加河道泄洪能力。
M、汛期到来前对各个人员发放宣传汛期安全度汛的通知，加强周围居民及项目部职工的教育，增强个人的防汛度汛安全意识。
3.5险情监测和巡查
汛期由项目部抽调工程技术部和安全部人员组建成巡查小组，负责监测、巡查，监测、巡查结果及时上报防汛领导小组。
巡查小组分时段沿线、定点相结合监测和巡查。汛期日常巡查一天一次，当连续降雨或突发性大暴雨时或出现险情时，定点、定人长时间观测。
监测和巡查施工现场边坡、围堰、重要建筑、等部位。
主要监测：
A、在主要河道位置设立水位监测尺，在紧急情况下，每小时观测一次，并上报监理。
B、在项目部空地上设置一个降雨量观测桶，实时对当天降雨量监测。
主要巡查：
A、边坡是否有坍塌、滑坡等迹象，围堰是否有滑坡、倒塌、渗漏、漏洞或管涌等现象；
B、记录好雨季期间容易坍塌的边坡位置，河水容易满意的位置，提醒大家注意避开并及时采取补救措施；
C、重要建筑，如临设工棚、班组工棚、储备仓库等，测量出地形标高与历年最高汛期水位比较，地形低的在平面图上做记号，重点巡视。
3.6人员力量保障
A、工程设施抢险力量：主要事故所在项目部担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作，人员由施工现场的机械操作员、民工及当地群众组成。
B、技术力量：项目部组织专业技术力量，担负事发现场的工程设施安全性鉴定、研究处理和应急方案，提出相应对策和意见的任务。
3.7应急响应
A、报告原则：项目部遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报防汛事故情况。
B、报告程序；发生防汛事故后，项目部应立即将事故情况上报上级及当地相关部门。接到事故报告后，迅速核实情况并立即报告上一级有关部门。
C、报告内容：
①险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况
②原因的初步分析
③险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况伤亡数、直接经济损失等。
④采取的措施情况。
⑤事故报告项目部，报告人及报告时间。
3.8事故处理
各项目部应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好工程安全事故的应急处理和抢险救援工作。
防汛事故应急救援领导小组立即启动相关应急预案，迅速赶赴现场，全力协助市、区防汛办、街道、公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作。
3.9本预案自发布之日起执行
4 通讯联络方式
4.1 项目部抗台防汛值班表（项目部防汛值班表）
4.2项目部抗台防汛领导小组成员电话：
管丽丹
雷莎莎 159 4460
吴贻洲
吴耿心
林国荣
林振海
5 技术保障
5.1在汛期前和汛期中，对施工现场进行检查，发现水泵不能排水等缺陷应检修及时处理，使设备保持完好。如排水泵故障不能使用且积水过多，应使用备用水泵向外排水。
5.2 汛前准备足够沙袋、草袋、铁锹、砂子，以防发生内涝时，及时用砂包会顶加固边坡。
5.3 在暴雨、大风来临前，检查职工宿舍门窗，并加强对巡视，防止房间进水。
5.4 在台风、汛期，增加对边坡、施工电气设备、防水与排水情况的巡检次数，及时启动排水设施等应急措施。
5.5 如果发生现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要，应立即向上级抗台防汛领导小组汇报，增加抽水、排水设施。
5.6 施工现场电气设备防汛措施：
5.6.1 汛前检查就地开关箱、电机、电机接线盒等设备应具备防雨水能力；不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路。
5.6.2 检查防雨棚、防雨罩安装牢固可靠，具备抗大风要求。
5.6.3 开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。
5.7 高空落物应急措施：
5.7.1 现场区域内宣传标语、横幅、彩旗等在大风来临前全部收回，防止被风刮起，引起线路短路跳闸。
5.7.2 施工现场照明设备:在大风来临前检查牢固可靠，不牢固的应及时处理。
5.7.3现场建筑垃圾和生活垃圾及时清理，特别塑料纸、工程布等物，防止被风刮起。
6 物资保障
6.1 为了确保抗台防汛所需物资，抗台防汛物资的管理实行专人、专地、专项管理，非抗台防汛抢险所需不得动用
6.2 抗台防汛应急物资储备量如下表：
1、潜水泵100QW100-25 12台
2、潜水泵出水管100QW100-25型配套 300m
3、大号编织袋 500条
5、塑料薄膜宽2m 50 kg
6、铁锹(含柄)方头 30把
7、雨衣雨裤 60套
8、水鞋 60双
9、松桩100条，钢管、竹片若干
10、防水彩布500 m2，救生衣30件
11、发电机一台、防水手电筒20支