破产申请的形式要件和实质要件.docx

破产申请的形式要件和实质要件
收养的形式要件
所谓收养的形式要件，是指“收养人、送养人将收养、送养的意愿表现于外部的法定方式，旨在确立并公示合法的收养关系，维护收养关系的稳定，防止不法收养。”收养的形式要件是建立收养关系的法定程序。各国收养的形式要件概括起来，可分为司法程序和行政程序。司法程序是指，向有管辖权的法院提出收养申请，经法院许可，收养关系即告成立。行政程序是指，收养当事人向有关行政机关提出申请，经行政机关审查批准，收养关系即告成立。
一、我国规定的收养的形式要件
我国1998年修改的《收养法》对收养的形式要件采一元的登记主义，具体规定是：收养应当向县级以上人民政府民政部门登记，收养查找不到生父母的弃婴和儿童，办理登记的民政部门应当在登机前予以公告。此外，收养关系当事人可可订立收养协议，但收养协议并非必要程序；收养当事人各方或一方要求要求办理收养公证的，应当办理收养公证，但收养公证也非必经程序。很明显，我国收养的形式要件采用了行政程序。
我国香港地区采取的是收养申请与审批分离制，即负责收养的机关有两个，分别为社会福利署和地方法院，向社会福利署收养科申请收养，由法院进行审批。此外，还规定了6个月的试养期。可见，我国香港地区采用的是司法程序。
二、其他国家规定的收养的形式要件
法、德、英、美等国家采用司法程序进行收养；日本、瑞士等国采用行政程序进行收养。
三、我国现行收养立法在收养形式要件方面的不足
1.缺乏对收养审查权的监督。目前我国采用一元的登记模式，收养的登记和审查一律由民政部门来负责，却没有对收养登记机关行政行为的监督机制，难以避免违法收养登记的发生，而且也与国际通行的做法不吻合。因此，有必要赋予人民法院对收养的审查权。
2.缺乏收养人与被收养人之间的感情沉淀环节。在收养关系成立之前，收养人与被收养人虽有接触，但难以产生情感认同。因此，有必要规定一定的试养期，这样既有利于收养人与被收养人增进了解，兼顾收养当事人双方的意愿，也有利于避免盲目收养与违法收养，减少收养纠纷。
3.关于收养登记机关人员的素质。人员素质不高，容易造成收养审查纯粹形式主义、走过场，不利于被收养人利益的保护。因此，收养登记机关的人员应由经过专门训练的人员组成，必要时邀请专家协助，并应赋予这类人员以实质调查权。
四、有关涉外收养
1.外国人收养中国子女
《外国人在中华人民共和国收养子女登记条例》规定。“外国人来华收养子女，应当与送养人签订书面收养协议。”“书面协议订立后，收养关系当事人应当共同到被收养人常住户口所在地的省、自治区、直辖市人民政府民政部门办理收养登记。”可见，外国人在中国收养
子女的，必须同时签订收养协议和办理收养登记。
2.中国人收养外国子女
我国《收养法》和《民法通则》均未对此做出规定。国际上关于涉外收养的法律适用：
一般适用收养成立地法，个别国家有例外。
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